Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.4. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trơ, tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu
4.4.4. Đối tượng và điều kiện được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
4.4.4.1.Thực trạng xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Đối tượng và điều kiện được BT, HT, TĐC trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa được thực hiện theo Quyết định số 3788/2010/QĐ-UBND ngày 23/10/2009 về việc Quy định chính sách hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa để xác định đối tượng, điều kiện được bồi thường, hỗ trợ của các dự án trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, cụ thể tại 2 dự án nghiên cứu được tổng hợp và thể hiện ở bảng 4.6.
Bảng 4.6. Bảng đối tượng được bồi thường và không được bồi thường Loại đất Loại đất Số hộ, tổ chức bị thu hồi đất (hộ) Số hộ, tổ chức được bồi thường (hộ)
I. Dự án 1: Khu đô thị mới Đông Sơn 552 552
- Đất nông nghiệp: 492 492
- Đất nông nghiệp do UBND xã quản lý cho các
hộ thuê thầu 20 20
- Đất nông nghiệp do UBND xã quản lý 1 1
-Đất ở 39 39
II. Dự án II : Đường vành đai Phía Tây 85 85
+ Diện tích đất nông nghiệp giao cho các hộ dân
quản lý theo Nghị định 64/CP 77 77
+ Đất ở 8 8
+ Đất nông nghiệp do UBND xã quản lý 0 0
Từ bảng 4.6 cho thấy:
- Dự Khu đô thị mới Đông Sơn: Dự án này có 552 hộ gia đình, cá nhân và tổ chức. Trong đó có 39 hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi là đất thổ cư được bồi thường hỗ trợ và tái định cư, còn 513 hộ gia đình, cá nhân, tổ chức bị thu hồi đất nông nghiệp, đất nông nghiệp cùng thửa với đất ở, Đất công ích và đất nghĩa địa của thị trấn do Uỷ ban nhân dân thị trấn Nhồi quản lý.
Sau khi, kiểm tra và xác định được 552 hộ gia đình, cá nhân, tổ chức bị thu hồi là đất thổ cư và đất nông nghiệp, đất nông nghiệp cùng thửa với đất ở do nhà nước giao được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, còn đối với các diện tích đất còn lại không được bồi thường.
- Dự án Đường vành đai Phía Tây, tỉnh Thanh Hoá (gọi tắt là Dự án II). Có diện tích thu hồi 4,0 ha (trong đó: đất thổ cư 350,3m2; đất Nông nghiệp 39650 m2 ).
Tại xã Đông Văn đã thực hiện xong dự án và có 85 hộ bị ảnh hưởng dự án, trong đó có 8 hộ bị thu hồi phải di chuyển và 77 hộ bị thu hồi là đất nông nghiệp, đất nông nghiệp cùng thửa với đất ở. Diện tích bị thu hồi phải bồi thường hỗ trợ là 4,0 ha.
Biên bản xét duyệt nguồn gốc đất của Ủy ban nhân dân thị trấn Nhồi và xã Đông Văn, Chủ đầu tư và Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã xác định số hộ, diện tích được bồi thường.
4.4.4.2. Ý kiến người dân đánh giá việc xác định đối tượng được bồi thường tại 2 dự án
Trên cơ sở xác định đối tượng được bồi thường của hội đồng bồi thường GPMB tại 2 dự án nghiên cứu, chúng tôi đã lấy ý kiến đánh giá của người dân về việc xác định đối tượng bồi thường được tổng hợp và thể hiện ở bảng 4.7.
Bảng 4.7. Ý kiến của người dân về việc xác định đối tượng được bồi thường và không được bồi thường thuộc 2 dự án nghiên cứu
Số TT Loại đất Số Phiếu điều tra Số hộ đồng ý (hộ) Tỷ lệ (%)
I Dự án I: Khu đô thị mới Đông Sơn
1 - Đất nông nghiệp: 50 50 100
2 - Đất nông nghiệp, đường giao thông, mương
đường do UBND xã quản lý 0 0 0
3 -Đất ở 20 20 100
Cộng 70 70 100
II Dự án II : Đường vành đai Phía Tây
1 - Diện tích đất nông nghiệp giao cho các hộ
dân quản lý theo Nghị định 64/CP 18 18 100
3 - Đất ở 2 2 100
4 - Đất nông nghiệp do UBND xã quản lý 0 0 100
Cộng 20 20 100
Từ bảng 4.7 cho thấy: Hội đồng bồi thường hỗ trợ, tái định cư huyện đã phối hợp với Chính quyền địa phương, chủ đầu tư trong việc áp dụng các chính sách tạo điều kiện tối đa cho các đối tượng bị thu hồi đất, được bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất theo quy định tại Quyết định số 3788/2010/QĐ-UBND tỉnh Thanh Hóa ngày 23/10/2009 và Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014, nghị định số 47/2014/NĐ-CP. Vì vậy theo kết quả điều tra 100% số hộ gia đình có đất bị thu hồi và các tổ chức bị thu hồi đều nhất trí với cách xác định đối tượng được bồi thường của Hội đồng GPMB. Trong quá trình giải
phóng mặt bằng Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Tổ công tác luôn chú trọng đến công tác tuyên truyền mục đích ý nghĩa của dự án vận động nhân dân có đất bị thu hồi, tổ chức các hội nghị họp dân lấy ý kiến của dân. Kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc về công tác GPMB. Trình tự công tác GPMB được thực hiên công khai, minh bạch theo đúng quy định, niêm yết công khai, lấy ý kiến của nhân dân về đối tượng bồi thường hay không được bồi thường trước khi lập phương án chi tiết trình Hội đồng thẩm định phê duyệt.