Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.4. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trơ, tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu
4.4.8. Việc thực hiện chính sách tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu
Việc thực hiện chính sách tái định cư thuộc 2 dự án nghiên cứu được thực hiện theo Quyết định số 3788/2009/QĐ-UBND ngày 23/10/2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá quy định:
- Đất ở tái định cư được thực hiện theo nhiều mức diện tích khác nhau phù hợp với mức bồi thường và khả năng chi trả của người được tái định cư. Đối với hộ gia đình cá nhân khi nhà nước thu hồi đất ở mà không có chỗ ở nào khác thì được giao đất tái định cư.
- Hộ gia đình cá nhân nhận đất ở tái định cư mà số tiền bồi thường hỗ trợ nhỏ hơn giá trị một suất định cư tối thiểu thì được hỗ trợ khoản chênh lệch đó; trường hợp không nhận đất ở tái định cư thì được nhận tiền tương đương với khoản chênh lệch đó. Như vậy Bố trí khu TĐC thuận lợi về nhiều mặt đảm bảo cho những người bị thu hồi đất ở ổn định cuộc sống, cũng như tạo tâm lý an tâm để họ bàn giao lại mặt bằng đất để thực hiện dự án. Khu tái định cư phải có điều kiện sống tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ.
- Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư dự án II. đã lập phương án tái định cư và cách thức bố trí tái định cư cho các hộ gia đình bị thu hồi đất ở như sau:
Đối với các hộ có đất bị thu hồi ảnh hưởng bởi dự án có diện tích đất vườn ao trong cùng thửa đất có nhà ở mà không được công nhận là đất ở được quy đổi thành đất ở để bố trí tái định cư như sau:
Diện tích đất vườn ao trong cùng thửa đất có nhà ở nhưng không được công nhận là đất ở được quy đổi bằng 40% đất ở.
Bố trí tái định cư sau khi quy đổi diện tích đất ở theo nguyên tắc:
- Diện tích để làm căn cứ để bố trí tái định cư, gồm diện tích đất ở+ diện tích đất vườn ao đã được quy đổi thành đất ở.
- Diện tích đất ở đã được quy đổi < 140m2 thì được bố trí 1 lô đất tái định cư. -Diện tích đất ở đã quy đổi lớn hơn 140 m2 đến 230 thì m2 được bố trí 2 lô đất tái định cư.
- Diện tích đất ở đã quy đổi lớn hơn 230 m2 đến 320 m2 thì được bố trí 3 lô đất tái định cư.
- Diện tích đất ở đã quy đổi lớn hơn 320 m2 đến 410 m2 thì được bố trí 4 lô đất tái định.
- Diện tích đất ở đã quy đổi lớn hơn 410 m2 đến 500 m2 thì được bố trí 5 lô đất tái định cư.
- Diện tích đất ở đã quy đổi lớn hơn 500 m2 thì được bố trí 6 lô đất tái định cư.
* Trường hợp trong hộ gia đình có đất bị thu hồi ảnh hưởng bởi dự án, có nhiều thế hệ cùng sống trên cùng thửa đất thu hồi, có gia đình riêng có sổ hộ khẩu riêng số lô đất đã được bố trí tái định cư không đủ để phân chia cho các hộ con. Các hộ con thực sự khó khăn về nơi ở, có nhu cầu đất ở tái định cư thì ngoài việc được bố trí tái định cư theo quy định thì được bố trí thêm các lô đất tái định cư, theo bìa hộ khẩu và phải nộp tiền sử dụng đất và suất đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy định.
* Các hộ gia đình cá nhân có đất bị thu hồi ảnh hưởng bởi dự án sau khi đăng ký lô đất tái định cư được tính bù trừ số tiền bồi thường về đất đã được phê duyệt để nộp tiền sử dụng đất và tiền đầu tư cơ sở vào hạ tầng vào ngân sách nhà nước theo quy định:
- Nếu giá trị bồi thường đất ở và đất vườn ao (nếu có) nơi đi lớn hơn giá trị đất ở tái định cư thì được nhận tiền bồi thường phần chênh lệch.
- Nếu giá trị bồi thường đất ở và đất vườn ao (nếu có) nơi đi nhỏ hơn giá trị đất ở tái định cư thì chủ hộ phải nộp phần chênh lệch vào ngân sách nhà nước.
* Các hộ gia đình cá nhân có đất bị thu hồi ảnh hưởng dự án không nhận đất ở tái định cư tại khu tập trung theo quy định thì được nhà nước trả bằng tiền để lo chỗ ở.
Nhưng đối với dự án Dự án I, ngoài chính sách chung. Ủy ban nhân dân tỉnh còn có chính sách bồi thường và hỗ trợ tái định cư riêng có phần linh hoạt hơn như:
- Trường hợp bố trí đất tái định cư theo phương thức đất đổi đất, nếu hộ gia đình không có nơi ở nào khác được chính quyền xã phường và cộng đồng thôn xóm xác nhận. Giá trị bồi thường cho toàn bộ diện tích đất ở tại nơi đi so với giá trị diện tích đất ở tối thiểu theo hạn mức đất ở do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa quy định tại nơi đến, nếu thiếu tiền thì các hộ không phải bù.
- Sau khi nhận các lô đất tái định cư theo quy định mà số tiền bồi thường về đất ở nơi đi còn lại lớn hơn hoặc bằng giá trị ứng với 40 m2 của lô đất có giá cao nhất mà hộ lựa chọn thì các hộ mua thêm lô đất tái định cư. (Theo quy định
chung của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa thì số tiền chênh lệch gia đình phải nhận lại sau khi bố trí các lô đất tái đinh cư).
- Đối với đất Tái định cư nơi đến bắt buộc MBQH phải được hoàn thiện về điện, nước, cơ sở hạ tầng được hoàn thiện, người dân nhận đất tái định cư thì có thể xây dựng nhà được ngay.
Chính vì chính sách tái định cư của dự án này có phần linh hoạt hơn so quyết định số 3788/2009/QĐ-UBND của ủy ban nhân dân tỉnh dùng chung cho các dự án trên toàn tỉnh nên hầu hết tất cả các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án này đều rất ủng hộ nên việc giải phóng mặt bằng, bàn giao đất cho chủ đầu tư nhanh chóng và vượt tiến độ đề ra.