3.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Hệ thống các điểm dân cư, thực trạng kiến trúc, cảnh quan nhà ở, dân số, đất đai, cơ sở hạ tầng xã hội, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, môi trường sinh thái và tình hình sử dụng đất trong khu dân cư đô thị và khu dân cư nông thôn huyện Hà Trung.
Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tiến hành trên địa bàn huyện Hà Trung - tỉnh Thanh Hóa.
3.2. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Đề tài được tiến hành trên địa bàn huyên Hà Trung bao gồm 1 thị trấn và 24 xã với tổng tự nhiên 24.381,69 ha.
3.3. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
Thời gian nghiên cứu: Tháng 08/2016 - 03/2017. Thời gian thu thập số liệu: Tháng 03/2017 - 9/2017. 3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hà Trung - Điều kiện tự nhiên. - Điều kiện tự nhiên.
- Điều kiện kinh tế xã hội.
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội.
3.4.2. Thực trạng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện Hà Trung năm 2016 - Đặc điểm phát triển điểm dân cư đô thị và nông thôn. - Đặc điểm phát triển điểm dân cư đô thị và nông thôn.
- Hiện trạng sử dụng đất điểm dân cư huyện Hà Trung năm 2016. - Thực trạng hệ thống điểm dân cư huyện Hà Trung.
- Kết quả phân loại điểm dân cư nông thôn.
- Nhận xét chung về phân loại hệ thống điểm dân cư.
- Thực trạng kiến trúc cảnh quan trong các điểm dân cư huyện Hà Trung. 3.4.3. Định hướng phát triển mạng lưới dân cư huyện Hà Trung đến năm 2020
- Căn cứ cho định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư. - Định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư.
3.4.4. Xây dựng mô hình quy hoạch chi tiết điểm dân cư thôn 5 xã Hà Châu huyện Hà Trung huyện Hà Trung
- Hiện trạng sử dụng đất điểm dân cư thôn 5 xã Hà Châu. - Cơ sở hình thành phát triển điểm dân cư thôn 5 xã Hà Châu.
- Thiết kế mô hình điểm dân cư theo tiêu chí nông thôn mới thôn 5 xã Hà Châu.
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5.1. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu
- Nguồn số liệu thứ cấp: Thu thập tư liệu, số liệu có sẵn từ các cơ quan nhà nước, các sở, các phòng ban trong huyện, các thư viện, trung tâm nghiên cứu… Một số tài liệu cần thu thập: Bản đồ hiện trạng sử dụng đất của huyện và các xã, niên giám thống kê trong 5 năm gần đây của huyện, báo cáo quy hoạch sử dụng đất của huyện, tình hình phân bố dân cư, lao động trên địa bàn huyện, các văn bản pháp luật có liên quan đến tình hình sử dụng đất khu dân cư.
- Nguồn số liệu sơ cấp: Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập bằng phương pháp điều tra bổ sung từ thực địa, bao gồm các số liệu sau:
+ Quan sát thực địa chụp ảnh cảnh quan minh hoạ về thực trạng kiến trúc cảnh quan chung của các điểm dân cư: nhà ở, trường học, trạm y tế, giao thông, công trình cấp điện, cấp nước…
+ Khảo sát khu vực điểm dân cư thiết kế mô hình quy hoạch chi tiết. 3.5.2. Phương pháp phân tích, xử lý số liệu và tổng hợp
Sau khi thu thập đầy đủ các tài liệu, số liệu về đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất khu dân cư của huyện Hà Trung, tiến hành thống kê, phân loại tài liệu, số liệu theo từng nội dung. Sử dụng phần mềm Excel để xử lý và tổng hợp dữ liệu phục vụ cho xây dựng báo cáo tổng hợp.
3.5.3. Phương pháp dự báo nhu cầu sử dụng đất - Dự báo nhu cầu đất ở:
Số hộ có nhu cầu cấp đất ở mới trong mỗi điểm dân cư được xác định theo công thức: Hm = Hps + Htd + Htdc – Htg - Htk
Trong đó:
Hps: Số hộ phát sinh (số hộ tăng thêm) trong giai đoạn quy hoạch;(Hps=Ht – H0);
Htđ: Số hộ tồn đọng;(Htd =H0 – A0);
Htđc: Số hộ tái định cư do nhu cầu giải phóng mặt bằng;
Htg: Số hộ có khả năng tự giãn trong khuôn viên thổ cư của gia đình ;(Htg=ttg * Hnc; Hnc=Hps+Htd+Htdc);
Htk: Số hộ có khả năng thừa kế đất ở của ông cha (theo Luật thừa kế);(Htk=ttk * Hnc; Hnc=Hps+Htd+Htdc).
3.5.4. Phương pháp phân loại điểm dân cư nông thôn
3.5.4.1. Phân cấp một số chỉ tiêu đánh giá điểm dân cư nông thôn
Việc phân loại hệ thống điểm dân cư để thấy được đặc điểm, tính chất, quy mô của từng điểm dân cư. Từ đó, xác định được vai trò và vị trí của các điểm dân cư đó trong quá trình phát triển, sẽ làm căn cứ để đưa ra những định hướng cho phát triển hệ thống điểm dân cư trong tương lai một cách hợp lý.
Việc phân loại điểm dân cư căn cứ dựa trên các văn bản pháp quy và những đặc trưng của điểm dân cư địa phương để đánh giá, phân loại.
Các căn cứ pháp quy để lựa chọn chỉ tiêu phân loại điểm dân cư bao gồm : - Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) 4418 năm 1987 về hướng dẫn lập đồ án quy hoạch xây dựng huyện.
- Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 về sửa đổi một số tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
- Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.
Dựa trên các căn cứ pháp lý và điều kiện cụ thể của địa phương tôi chọn 5 chỉ tiêu để đánh giá phân loại các điểm dân cư huyện Hà Trung như sau:
* Chỉ tiêu A: Đánh giá điểm dân cư theo vai trò, ý nghĩa của điểm dân cư với sự phân cấp mức độ là:
- A1 (3 điểm): Điểm dân cư có ý nghĩa lớn về hành chính, kinh tế, văn hóa, xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phát triển của huyện và các trung tâm cụm xã.
- A2 (2 điểm): Điểm dân cư có ý nghĩa về kinh tế, văn hóa, xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phát triển của xã.
- A3 (1điểm): Các điểm dân cư còn lại.
* Chỉ tiêu B: Đánh giá điểm dân cư theo quy mô diện tích với sự phân cấp mức độ là:
- B1(3điểm): Điểm dân cư có diện tích > 30ha. - B2(2điểm): Điểm dân cư có diện tích từ 15 - 30ha. - B3(1điểm): Điểm dân cư có diện tích từ < 15ha.
* Chỉ tiêu C: Đánh giá điểm dân cư theo quy mô dân số với sự phân cấp mức độ là:
- C1 (3điểm): Điểm dân cư có dân số > 600 dân. - C2 (2điểm): Điểm dân cư có dân số từ 300 - 600 dân. - C3 (1điểm): Điểm dân cư có dân số < 300 dân.
Chỉ tiêu D: Đánh giá điểm dân cư theo hệ thống đường giao thông thuận lợi và hạ tầng thiết yếu như: hệ thống cấp điện, hệ thống cấp nước với sự phân cấp mức độ là:
- D1(3điểm): Điểm dân cư có điều kiện giao thông thuận tiện và hệ thống cấp điện, cấp nước được đảm bảo. Trong đó: tỷ lệ đường trục chính được cứng hóa đạt chuẩn > 90%, đường ngõ xóm được cứng hóa >70% - 100%, tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn đạt trên 98% và tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia đạt trên 85%.
- D2 (2điểm): Điểm dân cư có điều kiện giao thông khá thuận tiện . Trong đó: tỷ lệ đường trục thôn, bản được cứng hóa đạt chuẩn từ 30% - 90%, đường ngõ xóm được cứng hóa đạt từ 50% - 70%, tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn đạt từ 95% - 98% và tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia đạt từ 70% - 85%.
- D3 (1điểm): Điểm dân cư có điều kiện giao thông khó khăn. Trong đó: tỷ lệ đường trục thôn, bản được cứng hóa đạt chuẩn < 30% và đường ngõ xóm được cứng hóa < 50%, tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn đạt dưới 95% và tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia đạt dưới 70%.
* Chỉ tiêu E: Đánh giá điểm dân cư theo tình trạng nhà ở của dân với sự phân cấp mức độ đó là:
- E1(3điểm): Điểm dân cư có tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố đạt >75% tổng số nóc nhà và không có nhà tạm dột nát.
- E2(2 điểm): Điểm dân cư có tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố đạt từ 50% - 75% tổng số nóc nhà và không có nhà tạm dột nát.
- E3(1 điểm): Điểm dân cư có tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố đạt < 50% tổng số nóc nhà.
3.5.4.2 Tổng hợp điểm phân loại hệ thống điểm dân cư nông thôn
Căn cứ vào 5 chỉ tiêu trên tiến hành đánh giá và tổng hợp số điểm để phân loại điểm dân cư theo các thang điểm:
- Điểm dân cư loại I là điểm dân cư có số điểm đạt >10 điểm. - Điểm dân cư loại II là điểm dân cư có số điểm đạt từ 7 - 10 điểm. - Điểm dân cư loại III là điểm dân cư có số điểm 7 điểm.
3.5.5. Phương pháp xây dựng bản đồ
Hiện trạng và định hướng phân bố các khu dân cư của huyện được thể hiện trên bản đồ với tỷ lệ thích hợp. Sử dụng phần mềm Microstation để xây dựng bản đồ hiện trạng, bản đồ định hướng khu dân cư.
Bản đồ quy hoạch chi tiết điểm dân cư thôn 5 xã Hà Châu huyện Hà Trung bằng phần mềm Autocad, MicroStation V8i (SELECTseries 3).