Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.1. Thực trạng thực thi thủ tục hành chính của sở nông nghiệp & phát triển
4.1.2. Phổ biến, tuyên truyền về thủ tục hành chính
Trên cơ sở Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về quy định danh mục TTHC thuộc lĩnh vực Nông nghiệp, Giám đốc Sở đã ban hành Quyết định số 354/QĐ-SNN&PTNT ngày 24.11.2016 về công khai danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc đăng tải trên trang điện tử của đơn vị và thực hiện niêm yết tại bộ phận tiếp nhận thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị. Hàng năm, Sở ban hành kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính để tổ chức thực hiện.
Nội dung tuyên truyền trọng tâm là kết quả công tác cải cách hành chính của Sở, các văn bản qui phạm pháp luật đã được rà soát, sửa đổi, bổ sung, các thủ tục hành chính đã được đơn giản hóa, mới ban hành... Trong đó, nhiệm vụ trọng tâm là phổ biến và hướng dẫn cho công dân, tổ chức các thủ tục hành chính thuộc
thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết. Lồng ghép tuyên truyền cải cách thủ tục hành chính với nội dung tuyên truyền cổ động trực quan về các mục tiêu, giải pháp xây dựng chính quyền điện tử hiện đại, phục vụnhân dân; hướng dẫn cách thức để công dân, tổ chức sử dụng dịch vụ hành chính cơng.
Tuyên truyền việc ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính tại một cửa tại sở đến các phòng ban, đơn vị, tổ chức. Tuyên truyền cải cách thủ tục hành chính cơng; đổi mới lề lối và phương thức làm việc trong cơ quan nhà nước; các ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan, đẩy mạnh hiện đại hóa hành chính.
Về hình thức tun truyền, phổ biến: Qua phương tiện thông tin đại chúng (Đài Phát thanh truyền hình tỉnh, Cơng thơng tin điện tử của Sở); qua các hội nghị và niêm yết tại trụ sởcơ quan, đơn vị.
Đối tượng được tuyên truyền, phổ biến: Cán bộ, công chức, viên chức, người dân và doanh nghiệp.
Bảng 4.3. Kết quả hoạt động tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính
STT Chỉ tiêu ĐVT 2015 2016 2017
1
Số hội nghị CCHC của Sở NN hội nghị 04 05 04
Sốngười tham gia Lượt người 300 380 310
2 Sốlượt đăng tải trên cổng
thông tin điện tử của Sở Lượt 12 12 12
3 Sốtin, bài đăng tải trên sóng
phát thanh, truyền hình Lượt 4 5 5
Nguồn: Văn phịng Sở Nơng nghiệp & PTNT Sơn La (2015, 2016, 2017)
Kết quả khảo sát, điều tra qua phiếu phỏng vấn đối với cán bộ, công chức thuộc Sở đánh giá là đã thực hiện khá tốt công tác tuyên truyền (20/20 ý kiến đồng ý); đối chiếu với ý kiến của doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể đánh giá việc tiếp cận thông tin về giải quyết thủ tục hành chính của Sở ở mức độ từ thuận lợi đến rất thuận lợi (trong đó ý kiến đánh giá rất thuận lợi chiếm 64% sốngười được hỏi). Từ kết quả trên cho thấy Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn Sơn La đã quan tâm thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn việc thực hiện các thủ tục hành chính của Sởliên quan đến doanh nghiệp.
Bảng 4.4. Đánh giá của các doanh nghiệp vềthơng tin để giải quyết thủ tục hành chính Chỉ tiêu TT, BVTV CN-Thú y Quản lý chất lượng NLS-TS Số tổ chức Tỷ lệ (%) Số tổ chức Tỷ lệ (%) Số tổ chức Tỷ lệ (%)
1. Mức độ thuận lợi trong tìm hiểu tiếp cận thơng tin giải quyết TTHC 31 100 44 100 25 100 - Rất thuận lợi 18 58,07 30 68,18 20 80,0 - Thuận lợi 12 38,71 14 31,82 05 20,0 - Chưa thuận lợi 01 3,22 0 0 0 0 2. Vể nội dung TTHC 31 100 44 100 25 100 - TTHC rất đơn giản, ngắn gọn, dễ thực hiện 14 45,16 20 45,45 14 56,0
- TTHC Tương đối đầy đủ
thông tin để thực hiện 17 54,84 24 54,55 11 44,0 3. Mức độ đáp ứng hồ sơ
của tổ chức 31 100 44 100 25 100
- Không bổ sung thêm giấy
tờ gì 29 93,55 39 88,64 22 88,0
- Có bổ sung thêm các giấy tờ khác do doanh nghiệp nộp thiếu
02 6,45 05 11,36 03 12,0
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra doanh nghiệp (2017)
Đối với lĩnh vực Trồng trọt - Bảo vệ thực vật, có ý kiến của doanh nghiệp cho rằng chưa thuận lợi trong tiếp cận thông tin thủ tục hành chính, lý do là người đại diện cho doanh nghiệp đi giải quyết thủ tục hành chính có trình độ về cơng nghệ thơng tin cịn hạn chế nên không biết cách khai thác thông tin về thủ tục hành chính trên cổng
thơng tin điện tử của UBND tỉnh cũng như của Sở Nông nghiệp& Phát triển Nông thôn Sơn La.
Về mức độđáp ứng hồsơ, giấy tờ, có 10 đơn vị phải bổ sung. Qua tìm hiểu cho thấy: hầu hết các doanh nghiệp nộp thiếu một số giấy tờ xác nhận của cơ quan có thẩm quyền liên quan để đảm bảo đủ điều kiện cấp gấy chứng nhận hoặc chứng chỉ. Nguyên nhân là do một số doanh nghiệp chưa nghiên cứu kỹ bộ thủ tục hành chính, nên nộp thiếu. Q trình bổ sung thủ tục đã được công chức ở bộ phận tiếp nhận hồ sơ của Sở
Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn Sơn La hướng dẫn cụ thể, dễ hiểu, giúp cho doanh nghiệp sớm bổ sung thủ tục.
Trong công tác phổ biến tuyên truyền về thủ tục hành chính của Nơng nghiệp & Phát triển Nơng thơn Sơn La nói riêng và của tỉnh Sơn La nói chung cịn gặp nhiều khó khăn do trình độ cơng nghệ thông tin của đồng bào các dân tộc thiểu số ở
vùng cao còn rất hạn chế; nền tảng công nghệ thông tin chưa đáp ứng được u cầu cơng tác tun truyền (cịn nghẽn mạng; một số vùng chưa có đường truyền internet). Mặt khác, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh
chưa có thói quen khai thác thơng tin thường xun trên cổng thông tin điện tử.
Bảng 4.5. Đánh giá của cán bộ về thực hiện phổ biến, tuyên truyền thủ tục
hành chính
Chỉ tiêu Sốngười nhận
định Tỷ lệ (%)
1. Tần suất tổ chức phổ biến, tuyên truyên
- Thường xuyên, liên tục 10 66,67
- Phù hợp, đảm bảo yêu cầu 05 33,33
2. Về trang thiết bị phục vụ tuyên truyền
- Đầy đủ, phù hợp 09 60,00
- Thiếu, chất lượng hạn chế 06 40,00
3. Tính cập nhật của thơng tin trên các phương tiện
truyền thơng (đài phát thanh, truyền hình, website 15
- Cập nhật thường xuyên 11 72,33
- Cập nhật nhưng không thường xuyên 04 26,67 Nguồn: Sở Nội vụSơn La (2017)