Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.1. Thực trạng thực thi thủ tục hành chính của sở nông nghiệp & phát triển
4.1.4. Điều chỉnh việc thực thi các thủ tục hành chính
Việc rà sốt, sửa đổi quy trình, thủ tục hành chính liên quan của Sở nhằm kịp thời phát hiện, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏcác quy định, thủ tục hành chính khơng cần thiết, khơng cịn phù hợp hoặc không đáp ứng nguyên tắc, yêu cầu quy định thủ tục hành chính; giảm thiểu tối đa giấy tờ, thủ tục, quy trình thực hiện, chi phí thời gian, tài chính của tổ chức, cơng dân trong thực hiện các thủ tục hành chính, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác tham mưu quản lý nhà nước của ngành Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn trên địa bàn tỉnh.
Đểđánh giá các thủ tục hành chính, kịp thời phát hiện thủ tục hành chính khơng cần thiết, không phù hợp, không đáp ứng được yêu cầu thực tiễn tại bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở. Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn đã xây dựng và triển khai kế hoạch hàng năm về rà soát đánh giá thủ tục hành chính, rà sốt quy định thủ tục hành chính; ban hành các văn bản đôn đốc các đơn vị trực thuộc thực hiện kế hoạch, trong đó có yêu cầu các đơn vị rà
sốt thủ tục hành chính theo Thơng tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/2/2014 của Bộ Tư pháp. Yêu cầu lãnh đạo các Phòng, các Chi cục thuộc Sở tập trung quán triệt, chỉ đạo công chức, viên chức tổ chức thực hiện nghiêm việc đánh giá thủ tục hành chính phải cụ thể, thiết thực và đáp ứng được mục tiêu đánh giá, rà sốt. Hàng năm, Sở Nơng nghiệp & Phát triển Nơng thơn đều ban hành kế hoạch rà sốt thủ tục hành chính, nội dung:
- Rà sốt tổng số thủ tục hành chính hiện có, trong đó: + Sốlượng mẫu đơn, mẫu tờ khai;
+ Sốlượng yêu cầu, điều kiện.
- Danh sách thủ tục hành chính kiến nghị giữ nguyên theo từng lĩnh vực. - Danh sách thủ tục hành chính kiến nghị sửa đổi, bổ sung nguyên theo từng lĩnh vực.
- Danh sách thủ tục hành chính kiến nghị thay thế;
- Danh sách thủ tục hành chính kiến nghị bãi bỏ/hủy bỏ.
Bảng 4.12. Kết quả rà soát thủ tục hành chính từ 2015 - 2017 của Sở Nơng
nghiệp & Phát triển Nông thôn Sơn La
STT Chỉ tiêu 2015 2016 2017 SL (thủ tục) Tỷ lệ (%) SL (thủ tục) Tỷ lệ (%) SL (thủ tục) Tỷ lệ (%) Tổng số thủ tục rà soát 67 100 128 100 128 100 1 Số thủ tục không sửa đổi 55 82,09 88 68,75 61 47,66 1 Số thủ tục hủy bỏ 0 0 19 14,84 03 2,34 3 Số thủ tục sửa, thay thế 12 17,91 21 16,40 64 64 - Lĩnh vực Thú y 12 17,91 12 9,37 12 9,37 - Lĩnh vực Bảo vệ thực vật 09 7,03 08 6,25
- Lĩnh vực quản lý chất lượng nông, lâm, TS 05 3,90
- Nông thôn mới 02 1,56
- Nông nghiệp và PTNT 01 0,78
- Lâm nghiệp 36 28,12
Nguồn: Văn phịng Sở Nơng nghiệp & PTNT Sơn La (2015, 2016, 2017)
đã tiến hành rà sốt các thủ tục hành chính theo danh mục và thời gian u cầu của Sở (rà sốt tồn bộ 85 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Sở Nông nghiệp& Phát triển Nông thôn quản lý). Trên cơ sở đó đã đề xuất với cấp có thẩm quyền điều chỉnh việc thực thi các thủ tục hành chính:
Kết quả sau rà sốt, Sở Nơng nghiệp & Phát triển Nơng thơn có báo cáo kiến nghị UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp& Phát triển Nông thôn sửa đổi, bổ sung mẫu biểu, bãi bỏ thủ tục hành chính khơng phù hợp.
Năm 2016, bộ thủ tục thực hiện chuẩn hóa theo Quyết định số 63/QĐ- BNN&PTNT của Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nơng thơn nên đã cơng bố mới tồn bộ các thủ tục.
Về rà soát, đánh giá, sửa đổi hệ thống quản lý chất lượng: Sở đã triển khai thực hiện tốt và có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008; Rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng của cơ quan, đơn vị cho phù hợp với tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9001:2008 và Bộ thủ tục hành chính đã được phê duyệt; đã ban hành Chính sách chất lượng, Mục tiêu chất lượng năm 2016-2017; Xây dựng Kế hoạch đánh giá nội bộ hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 năm 2016-2017. Kịp thời tham mưu trình UBND tỉnh ban hành quy định quy trình tiếp nhận giải quyết hồsơ thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa hiện đại tại Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn.