Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi thủ tục hành chính của sở nông
4.2.3. Cơ chế, chính sách của nhà nước
Thực hiện đường lối đổi mới, Đảng ta đã có nhiều chủ trương về cải cách hành chính và ln xác định cải cách hành chính là một khâu quan trọng trong sự nghiệp đổi mới để phát triển đất nước. Các cơ quan nhà nước, trong đó Chính phủ đã ban hành và tổ chức thực hiện nhiều chương trình, kế hoạch đã triển khai cải cách hành chính theo các chủtrương, nghị quyết của Đảng.
chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước đã nêu rõ: Tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xem đây là khâuđột phá để tạo môi trường thuận lợi, minh bạch cho hoạt động của nhân dân và doanh nghiệp. Tiến hành rà sốt các thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực, chỉ rõ những thủ tục, những quy định sai pháp luật, không phù hợp để kiên quyết sửa đổi. Đây là khâu cản trở sự phát triển và gây nhiều bức xúc trong nhân dân, cần tập trung chỉ đạo tạo sự chuyển biến mạnh mẽtrong lĩnh vực này.
Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, với nhiệm vụ về cải cách thủ tục hành chính đề ra là cắt giảm và nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là thủ tục hành chính liên quan tới người dân, doanh nghiệp; Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật; Công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính bằng các hình thức thiết thực và thích hợp;… giảm mạnh các thủ tục hành chính hiện hành; công khai các chuẩn mực, các quy định hành chính để nhân dân giám sát việc thực hiện; Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng các quy định hành chính và giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
Với trách nhiệm là Bộ chủ quản chuyên ngành, Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn đã ban hành các quy định về danh mục các thủ tục hành chính của ngành; kịp thời rà sốt, sửa đổi bổ sung danh mục các thủ tục hành chính để địa phương có căn cứ thực hiện; thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc các Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thơn các địa phương đẩy mạnh cải cách hành chính, trong tâm là cải cách thủ tục hành chính đối với người dân và doanh nghiệp.
Để nâng cao chất lượng cơng tác cải cách hành chínhcủa tỉnh, Ban Thường vụ tỉnh ủy Sơn La đã ban hành Chỉ thị số 33-CT/TU ngày 01.12.2013 về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác cải cách hành chính; trong đó xác định cải cách hành chính là một trong bảy chương trình trọng tâm triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XIV. Tỉnh ủy đã thành lập Ban Chỉđạo cải cách hành chính của tỉnh, chỉ đạo định kỳhàng quý, 6 tháng, năm Ban Chỉđạo tổ chức sơ kết, đánh giá việc tổ chức thực hiện và xác định các nhiệm vụ trọng tâm cần tiếp
tục tổ chức triển khai và chỉ đạo thực hiện. UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt, điều hành công tác cải cách hành chínhtrên địa bàn.
UBND tỉnh đã quan tâm chỉ đạo sát sao việc rà sốt, cơng bố thủ tục hành chính theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số2508/QĐ- UBND ngày 26/10/2016 về Quy chế phối hợp trong giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh; ban hành Quy chế phối hợp trong việc tiếp nhận, xử lý, phản ánh của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh, 100% cơ quan, đơn vị trong tỉnh thực hiện công bố số điện thoại và email đường dây nóng để tiếp nhận thơng tin phản ánh, kiến nghị về giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; tiếp nhận những thông tin phản ánh về tinh thần thái độ phục vụ của đội ngũ công chức, viên chức, về những biểu hiện tiêu cực trong thực hiện giải quyết TTHC.
Thực hiện Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ; Cơng văn số 1963/BNV-CCHC ngày 08/5/2015 của Bộ Nội vụ về triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ. UBND tỉnh đã chỉ đạo việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông đến các Sở, ngành, UBND cấp huyện. Ban hành quy định về chế độ, chính sách cho cơng chức thực hiện nhiệm vụở bộ phận tiếp nhận, trả kết quảcác cơ quan, đơn vị.
Hàng năm, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt phương án, tổ chức các lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực cải cách hành chính cho cán bộ lãnh đạo quản lý và công chức trực tiếp làm cơng tác cải cách hành chính các cấp. Triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố. Triển khai thực hiện đồng bộ Quyết định số19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức.