6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.2. Thực trạng công tác truyền thông thƣơng hiệu thành phố Đà
Nẵng đối với nhà đầu tƣ dựa trên chỉ số PCI
a. Thực trạng về công tác maketing về môi trường đầu tư
Thành phố Đà Nẵng chƣa có một chiến lƣợc Marketing địa phƣơng nhằm thu hút đầu tƣ, các hoạt động còn mang tính lẻ tẻ và rời rạc chủ yếu đƣợc tổ chức thông qua các Hội thảo xúc tiến đầu tƣ hay các diễn đàn đầu tƣ. Công tác tiếp thị hình ảnh thành phố về thu hút đầu tƣ chủ yếu cung cấp thông tin về tiềm năng thu hút đầu tƣ của thành phố mà chƣa có những hoạt động quảng bá về năng lực điều hành của chính quyền thành phố, về ƣu điểm của PCI Đà Nẵng.
Tuy nhiên, lãnh đạo và nhân dân Đà Nẵng đã nỗ lực hết mình thực hiện các chƣơng trình hành động hữu hiệu và hiệu quả, nhƣ cải thiện mạnh mẽ cơ sở hạ tầng, cải thiện năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI, áp dụng mô hình “một
cửa liên thông‟‟, đổi mới chính sách thủ tục, đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao, tăng cƣờng hoạt động xúc tiến đầu tƣ trong nƣớc và nƣớc ngoài…đã góp phần gia tăng vị trí cạnh tranh của Đà nẵng.
Bên cạnh lợi thế về tự nhiên, hạ tầng kỹ thuật, Đà Nẵng còn đƣợc nhiều nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc biết đến là một địa phƣơng nhiều năm dẫn đầu về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI, điều này cho thấy sự nỗ lực trong việc cải cách thủ tục hành chính, thái độ thân thiện, hỗ trợ tích cực từ phía chính quyền nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp có thể triển khai dự án.
Theo đánh chung, môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh và cơ chế chính sách của Đà Nẵng đã không ngừng đƣợc cải thiện nhằm hỗ trợ tốt nhất cho các doanh nghiệp, nhà đầu tƣ. Việc tạo dựng hình ảnh của địa phƣơng đến với các nhà đầu tƣ là một yếu tố rất quan trọng, trong đó công tác tiếp thị sản phẩm hấp dẫn thu hút nhà đầu tƣ với những thuận lợi từ các đánh giá về PCI thành phố Đà Nẵng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Khi quyết định đầu tƣ, nhà đầu phải biết đƣợc quốc gia, địa phƣơng mình dự định đầu tƣ nhƣ thế nào về môi trƣờng đầu tƣ, dịch vụ hành chính công, thủ tục, chi phí gia nhập thị trƣờng, dịch vụ hỗ trợ DN v.v….. Tuy nhiên, công tác tạo dựng hình ảnh của Đà Nẵng đối với nhà đầu tƣ về chất lƣợng điều hành kinh tế của chính quyền thành phố Đà Nẵng chƣa đƣợc phát huy. Do đó, thông tin về đặc trƣng nổi bật về các chỉ số thành phần PCI Đà Nẵng vẫn còn rất hạn chế đối với các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc nói chung.
b. Thực trạng về cung cấp các dịch vụ đầu tư
Cung cấp các dịch vụ đầu tƣ từ khi chƣa đƣợc cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tƣ đến khi dự án triển khai hoạt động đóng vai trò quan trọng. Việc các nhà đầu tƣ đƣợc thoả mãn với các dịch vụ này cũng là phƣơng thức xúc tiến hiệu quả nhất. Đà Nẵng đã có nhiều cải thiện quan trọng trong quy
trình trƣớc cấp phép song các dịch vụ sau cấp phép vẫn chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu vẫn còn là trở ngại đối với đầu tƣ nƣớc ngoài.
Theo nguồn tin từ JICA, thì 20% nhà đầu tƣ Nhật Bản vào Việt Nam qua con đƣờng hội thảo, xúc tiến đầu tƣ; hơn 70% nhà đầu tƣ vào Việt Nam thông qua con đƣờng giới thiệu, truyền tai từ ngƣời đi trƣớc. Do đó, cần quan tâm nhiều đến thu hút, cấp giấy chứng nhận đầu tƣ cũng nhƣ trong khi việc chăm sóc, hỗ trợ nhà đầu tƣ đang kinh doanh, sản xuất tại Việt Nam.
Một điều dễ nhận thấy là chất lƣợng các dịch vụ trƣớc cấp phép đã đƣợc cải thiện đáng kể trong thời gian gần đây tại Đà Nẵng. Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tƣ Đà Nẵng đã và đang cung cấp những dịch vụ hƣớng dẫn và tƣ vấn miễn phí cho các nhà đầu tƣ mới và giúp đỡ họ chuẩn bị thủ tục đăng ký đầu tƣ.
Quá trình cấp phép so với một vài năm trƣớc đây đã đƣợc đơn giản hoá và minh bạch hơn rất nhiều. Đà Nẵng ứng dụng công nghệ thông tin trong cấp phép đầu tƣ trong đó đã xây dựng và áp dụng Hệ thống thông tin chính quyền điện tử thành phố. Tại trang thông tin điện tử này, các sở, ngành tiếp nhận và xử lý hồ sơ một cửa đều thông qua Hệ thống này. Công tác kiểm tra, kiểm soát cán bộ, công chức tiếp nhận và xử lý hồ sơ rất chặt chẽ thông qua đánh giá mức độ hài lòng trực tuyến của các tổ chức, công dân, nhà đầu tƣ qua đó sẽ xếp loại, đánh giá cuối năm của từng đơn vị. Đối với cán bộ công chức trực tiếp xử lý hồ sơ, Trung tâm dịch vụ công trực tuyến trực thuộc Sở Thông tin – Truyền thông thƣờng xuyên gọi điện trực tiếp cho các khách hàng đã từng đến nộp hồ sơ để khảo sát mức độ hài lòng của hộ đối với đơn vị họ đã đến xử lý thủ tục hành chính và cán bộ công chức họ đã liên hệ, làm việc. Trên cơ sở kết quả này, các cơ quan, đơn vị đã khắc phục những hạn chế, cải thiện chất lƣợng dịch vụ hành chính công của đơn vị.
Tuy nhiên, việc đánh giá và xử lý cán bộ công chức tại Bộ phận tiếp nhận cũng nhƣ cán bộ xử lý hành chính vẫn chƣa đƣợc thực hiện một cách triệt để. Nhiều trƣờng hợp nhà đầu tƣ phải sửa hồ sơ nhiều lần và mỗi cán bộ hiểu và áp dụng Luật không thống nhất nhau do đó đã có sự hƣớng dẫn, xử lý hồ sơ không nhất quán gây phiền hà cho nhà đầu tƣ.
c. Thực trạng về sử dụng các công cụ xúc tiến đầu tư để tuyên truyền môi trường đầu tư
Cho tới nay, các biện pháp phổ biến đƣợc sử dụng để hƣớng tới các nhà đầu tƣ tiềm năng là: phát hành sách quảng cáo, các trang web điện tử và tổ chức các cuộc hội thảo giới thiệu ở nƣớc ngoài.
Tại Đà Nẵng có quá nhiều cơ quan phát hành các ấn phẩm nhƣ brochure, cuốn sách giới thiệu với những thông tin về thành tựu kinh tế - xã hội của thành phố không thống nhất. Trung tâm Xúc tiến Đầu tƣ Đà Nẵng, BQL Khu công nghệ cao và một số đơn vị phát triển hạ tầng, Cảng Đà Nẵng… đều phát hành những thông tin sai lệch nhau, điều này khiến cho nhà đầu tƣ trở nên nghi ngờ về các con số, sự kiện đạt đƣợc của thành phố.
Hiện tại cơ quan xúc tiến đầu tƣ Đà Nẵng đã xây dựng đĩa CD- CROM giới thiệu tổng hợp tổng quan về thành phố. Tuy nhiên, việc phát hành đĩa này chƣa đƣợc rộng rãi, chủ yếu là để phục vụ cho đoàn công tác nƣớc ngoài, còn các nhà đầu tƣ đến tìm hiểu tại địa phƣơng thì họ không nhận đƣơc. Bên cạnh đó, cơ quan xúc tiến đầu tƣ cũng cần cung cấp đĩa này cho các tổ chức quốc tế tại Việt Nam, các tham tán thƣơng mại của Việt Nam tại nƣớc ngoài để họ cung cấp cho các nhà đầu tƣ có nhu cầu tìm hiểu về Việt Nam qua đó họ hiểu hơn về thành phố Đà Nẵng.