Về mặt bằng sản xuất

Một phần của tài liệu PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỪ THỰC TIỄN TỈNH TUYÊN QUANG (Trang 30 - 32)

Luật Đất đai năm 2013 đã có nhiều quy định tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nói chung và DNNVV nói riêng tiếp cận đất sạch để phục vụ sản xuất, kinh doanh, trong đó có 11 Điều quy định nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận đất sạch thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Để tạo thêm quỹ đất cho sản xuất kinh doanh, Luật có một số quy định mới. Ví dụ như, việc thu hồi đất được thực hiện không chỉ cho dự án cụ thể mà có thể tiến hành thu hồi theo quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Ngoài ra, đất đã được giao hay cho thuê mà nhà đầu tư sản xuất kinh doanh để nhàn rỗi liên tục 12 tháng hay chậm tiến độ đầu tư dự án 24 tháng so với kế hoạch sẽ bị thu hồi. Bên cạnh đó, tổ chức phát triển quỹ đất được thành lập và được giao quản lý quỹ đất sạch để đấu thầu, và chỉ được tổ chức đấu thầu khi đất đã được giải phóng mặt bằng.

Việc tiếp cận đất đai của doanh nghiệp nói chung và DNNVV nói riêng cũng ngày càng trở nên minh bạch hơn. Luật Đất đai năm 2013 quy định chuyển cơ bản từ việc giao đất sang cho thuê đất đối với mục đích sản xuất kinh doanh; các điều kiện đấu thầu quyền sử dụng đất đối với đất mang ra đấu thầu và điều kiện của các bên tham gia đấu thầu cũng được quy định rõ ràng.

triển khai thực tế để tạo thêm quỹ đất tiềm năng. Cụ thể là Bộ đã tiến hành thống kê đất hoang hóa, đất sử dụng không đúng mục đích; giao Tổng cục Môi trường nghiên cứu và hoàn thiện Đề án hỗ trợ DNNVV thực hiện kiểm toán môi trường và quản lý sinh thái; xây dựng cơ chế hỗ trợ DNNVV gây ô nhiễm di dời cơ sở sản xuất thông qua việc cho phép chuyển quyền sử dụng đất từ đất sản xuất sang đất ở và đất thương mại nhằm mục đích chuyển nhượng, trang trải chi phí di chuyển.

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã ban hành nhiều chính sách thực hiện hỗ trợ DNNVV cải thiện tình trạng thiếu mặt bằng sản xuất kinh doanh, tăng cường bảo vệ môi trường thông qua việc lập và công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tạo điều kiện để phát triển các KCN, cụm công nghiệp có quy mô hợp lý và giá thuê đất phù hợp với khả năng của DNNVV; hỗ trợ DNNVV triển khai các chương trình giảm thiểu ô nhiễm môi trường; đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn và công bố công khai. Nhiều địa phương đã đăng tải thông tin cung cấp bản đồ tổng thể quy hoạch chung của tỉnh, thành phố và thông tin các khu đất trống kêu gọi đầu tư trên Cổng thông tin điện tử. Bên cạnh đó, Ban Quản lý KCN và Khu chế xuất của các tỉnh, thành phố đã rà soát và công bố quỹ đất còn trống trong các KCN với tổng diện tích đất đã có hạ tầng để cho thuê.

Có thể nói việc thực hiện chính sách trợ giúp về mặt bằng sản xuất cho các DNNVV đang được các các bộ, ngành và các địa phương trên cả nước thực hiện tốt, với nhiều cách làm sáng tạo, các thủ tục hành chính trong việc giao đất, cho thuê đất cũng được thực hiện nhanh gọn hơn, thu hút và tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh.

Tuy nhiên, các DNNVV vẫn còn gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận đất đai,

bởi nguồn lực khan hiếm trong điều kiện quốc gia đông dân số như Việt Nam. Các quy định pháp luật về đất đai khá phức tạp và thường xuyên thay đổi, thậm chí có nhiều quy định mâu thuẫn, chồng chéo. Hiện nay, chưa có văn bản pháp luật nào quy định về các chính sách đất đai dành riêng cho DNNVV, các quy định này mới chỉ đề cập chung đến việc tạo điều kiện về đất đai cho các doanh nghiệp.

Thủ tục về quyền sử dụng đất cũng là một vướng mắc của doanh nghiệp. Thực tế là có không ít các DNNVV phải đi thuê lại mặt bằng của các doanh nghiệp nhà

nước, các tổ chức, các cơ quan nhà nước với giá cao nhưng lại không thể đầu tư dài hạn để sản xuất vì thiếu đảm bảo pháp lý. Trong khi nhiều doanh nghiệp lớn, trong đó có cả các doanh nghiệp nhà nước sử dụng đất sai mục đích thậm chí đã dừng sản xuất kinh doanh thì chưa bị Nhà nước thu hồi. Ngay cả khi doanh nghiệp đã có mặt bằng sản xuất thì việc lo đủ các thủ tục để được cấp giấy chứng quyền sử dụng đất mang đi thế chấp, cầm cố cũng đòi hỏi phải tốn nhiều công sức và chí phí.

Tuy Chính phủ có quy định địa phương phải lập và công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nhưng hiện nay vẫn có nơi các thông tin không được công khai minh bạch, làm ảnh hưởng tới tâm lý ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Thực tế cho thấy, những thủ tục liên quan đến đất đai ở các địa phương còn rườm rà và chưa minh bạch, đặc biệt mỗi địa phương khác nhau lại có những quy định khác nhau, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc thuê đất để sản xuất kinh doanh. Nhiều DNNVV phải sử dụng diện tích nhà ở của mình hoặc đi thuê lại các diện tích nhỏ lẻ để làm trụ sở, cơ sở kinh doanh.

Một phần của tài liệu PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỪ THỰC TIỄN TỈNH TUYÊN QUANG (Trang 30 - 32)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(81 trang)
w