Theo quy định tại khoản 3 Điều 14 Luật Đấu thầu năm 2013, nhà thầu là doanh nghiệp nhỏ thuộc một trong ba đối tượng được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu trong nước để cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp. Tại Điều 6 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu quy định về ưu đãi đối với đấu thầu trong nước đối với DNNVV như sau: Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu có tổng số lao động là nữ giới hoặc thương binh, người khuyết tật chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên và có hợp đồng lao động tối thiểu 03 tháng; nhà thầu là doanh nghiệp nhỏ thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi theo quy định tại Khoản 3 Điều 14 của Luật Đấu thầu được xếp hạng cao hơn hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi trong trường hợp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của các nhà thầu được đánh giá ngang nhau. Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp tham gia đấu thầu.
Tuy nhiên trên thực tế việc trợ giúp DNNVV tham gia kế hoạch mua sắm, cung
ứng dịch vụ công còn nhiều hạn chế. Quy định về vấn đề này còn chung chung, chưa cụ thể, về cơ bản mang tính “khuyến khích” nhiều hơn là tính quy phạm bắt buộc. Ví dụ như: Quy định Chính phủ và các UBND tỉnh và thành phố dành tỷ lệ nhất định cho DNNVV thực hiện các hợp đồng hoặc đơn đặt hàng để cung cấp một số hàng hóa, dịch vụ công trên thực tế là khó thực hiện, “tỷ lệ nhất định” là bao nhiêu, nhiều hay ít. Bên
cạnh đó, TTCP cũng chưa ban hành cơ chế khuyến khích DNNVV tham gia cung ứng sản phẩm, dịch vụ công nên chưa có cơ sở pháp lý để các DNNVV tiếp cận được với chính sách hỗ trợ này.