2.1. Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
2.1.1. Chỉ tiêu kinh tế
Phấn đấu đến năm 2020, tốc độ tăng trưởng kinh tế của An Giang đạt mức trung bình của cả nước; tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân 05 năm 2016-2020 đạt 7%. Trong đó, ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản đạt 2,71%, công nghiệp và xây dựng đạt 9,31% và dịch vụ đạt 9,39%.
GRDP (giá hiện hành) năm 2020 toàn tỉnh đạt 105.463 tỷ đồng (4,91 tỷ USD); GRDP bình quân đầu người đạt 48,6 triệu đồng/người.
Đến năm 2020, cơ cấu kinh của tỉnh như sau: ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 27,97%, công nghiệp và xây dựng chiếm 15,63%, dịch vụ 54,81% và thuế sản phẩm - trợ giá chính sách chiếm 1,59%.
Phấn đấu tổng vốn đầu tư xã hội 5 năm 2016-2020 đạt 148 nghìn tỷ đồng (chiếm 33,3% so với tổng GRDP); tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 6,05 tỷ USD; tổng thu ngân sách nhà nước từ kinh tế 05 năm đạt 31.985 tỷ đồng.
2.1.2. Chỉ tiêu về xã hội
Đến năm 2020, phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - văn hóa - xã hội, từng bước cải thiện đời sống nhân dân. Các chỉ tiêu phát triển xã hội chủ yếu trong giai đoạn 2016-2020 tỉnh An Giang như sau:
Quy mô dân số đến năm 2020 khoảng 2.175 nghìn người.
Tỷ lệ học sinh đi học trong độ tuổi đến năm 2020: Mẫu giáo đạt 70%, tiểu học đạt 100%, trung học cơ sở đạt 80%, trung học phổ thông và tương đương đạt 50%. Trường học đạt chuẩn quốc gia đến năm 2020 đạt 50%; số trường học đạt chuẩn quốc gia đến năm 2020 là 50%.
Tỷ lệ lao động qua đào tạo so với tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân đến năm 2020 đạt 65%.
Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 1,5%/năm, cả thời kỳ 7,5%.
Đến năm 2020, số giường bệnh trên 1 vạn dân (không tính giường của trạm y tế xã) là 25 giường; số bác sĩ trên 1 vạn dân là 8 bác sĩ; tỷ lệ xã có bác sỹ đạt 100%; tỷ lệ bảo hiểm y tế toàn dân đạt 80%; tỷ lệ trạm y tế xã đạt tiêu chí quốc gia (tiêu chí mới) đạt 100%.
Phấn đấu có 60 xã đạt chuẩn xã nông thôn mới vào năm 2020.
2.1.3. Chỉ tiêu về môi trường
Trong giai đoạn 2016-2020, phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ môi trường, các chỉ tiêu về môi trường chủ yếu là:
Tỷ lệ dân số nông thôn cung cấp nước sạch, nước hợp vệ sinh là 90%; tỷ lệ dân số đô thị được cung cấp nước sạch đạt 100%.
Tỷ lệ khu đô thị loại IV trở lên có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt yêu cầu đến năm 2020 là 70%.
Tỷ lệ khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất đang có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 100%.
Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn: đô thị là 90% và nông thôn 70%.
2.2. Chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất cho các ngành, lĩnh vực
Trên cơ sở các chỉ tiêu Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp Quốc gia phân bổ cho tỉnh An Giang (Phụ lục số LVII, Công văn số 1927/TTg-KTN ngày 02/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ); căn cứ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch quốc phòng, an ninh, quy hoạch các ngành, lĩnh vực; căn cứ vào
các chủ tương, chính sách lớn của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh trong giai đoạn 2016- 2020 (về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, phát triển du lịch, nông thôn mới, khu đô thị,...); căn cứ đề xuất nhu cầu sử dụng đất của các sở, ngành và các huyện, thị, thành trên địa bàn tỉnh. Tỉnh An Giang đã xác định các chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh một cách linh động; đảm bảo đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực và các huyện, thị, thành; đảm bảo đáp ứng kêu gọi đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp,... nhưng vẫn đảm bảo các tiêu chí khung về bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu và đảm bảo các chỉ tiêu phân bổ của Chính phủ. Cụ thể như sau:
2.2.1. Chỉ tiêu sử dụng đất cho ngành nông nghiệp
Phát triển ngành nông nghiệp An Giang theo hướng ứng dụng công nghệ cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội phục vụ đắc lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới; bảo đảm an ninh lương thực, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, thân thiện với môi trường, bảo tồn và duy trì tốt nhất tài nguyên sinh thái, tài nguyên nông nghiệp và thích ứng với biến đổi khí hậu, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững.
Đến năm 2020, quỹ đất dành cho ngành nông nghiệp toàn tỉnh là 290.035 ha, chiếm 82,01% diện tích đất tự nhiên, giảm 8.481 ha so với năm 2015. Trong đó:
Đất sản xuất nông nghiệp là 272.474 ha, chiếm 93,95% đất nông nghiệp; bao gồm: đất trồng lúa là 249.106 ha, giảm 5.326 ha so với năm 2015 (đất chuyên trồng lúa nước là 243.810 ha, giảm 4.675 ha so với năm 2015); đất trồng cây hàng năm khác là 8.232 ha, giảm 3.459 ha so với năm 2015; đất trồng cây lâu năm là 15.136 ha, giảm 1.454 ha so với năm 2015.
Đất lâm nghiệp là 11.413 ha, chiếm 3,94% đất nông nghiệp, giảm 223 ha so với năm 2015. Trong đó: đất rừng phòng hộ là 121 ha, đất rừng đặc dụng là 9.765 ha, đất rừng sản xuất là 1.527 ha.
Đất nuôi trồng thuỷ sản là 4.917 ha, chiếm 1,70% đất nông nghiệp, tăng 912 ha so với năm 2015.
Các chỉ tiêu sử dụng đất ngành nông nghiệp phân bổ cho từng đơn vị hành chính cấp huyện như sau:
Bảng 11: Chỉ tiêu sử dụng đất ngành nông nghiệp đến năm 2020 tỉnh An Giang phân bổ theo đơn vị hành chính cấp huyện
Đơn vị tính: ha
Diện tích đất phân theo đơn vị hành chính Chỉ tiêu sử dụng đất cho Tổng diện
STT TP TP TX Huyện Huyện Huyện Huyện Huyện Huyện Huyện Huyện
ngành nông nghiệp tích Long Châu Tân An Châu Châu Tri Tịnh Phú Chợ Thoại
Xuyên Đốc Châu Phú Phú Thành Tôn Biên Tân Mới Sơn
(1) (2) (4)=(5)+... (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (`4) (15)
+(16)
Tổng ngành nông nghiệp, 290.035 6.348 7.559 13.340 18.015 38.651 29.695 52.883 29.769 25.486 27.147 41.142
trong đó:
1 Ngành sản xuất nông nghiệp 272.474 5.501 7.041 12.663 17.805 37.652 29.249 46.417 24.073 25.068 26.565 40.440 - Đất trồng lúa, trong đó: 249.106 4.885 6.819 11.474 15.538 36.130 28.264 44.680 20.741 23.777 17.499 39.299
Đất chuyên trồng lúa nước 243.810 4.885 6.819 11.474 15.538 36.130 28.264 44.281 15.844 23.777 17.499 39.299
- Đất trồng cây hàng năm khác 8.232 18 22 689 1.546 290 103 373 277 643 4.249 22
- Đất trồng cây lâu năm 15.136 598 200 500 721 1.232 882 1.364 3.055 648 4.817 1.119
2 Ngành lâm nghiệp 11.413 - 264 - - - - 5.291 5.632 - - 226 - Đất rừng phòng hộ 121 - 70 - - - - 51 - - - - - Đất rừng đặc dụng 9.765 - 171 - - - - 3.902 5.466 - - 226 - Đất rừng sản xuất 1.527 - 23 - - - - 1.338 166 - - - 3 Ngành nuôi trồng thủy sản 4.917 846 224 676 210 979 408 131 52 419 583 389 71
2.2.2. Chỉ tiêu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực phi nông nghiệp
Đáp ứng nhu cầu sử dụng đất để xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ, du lịch, phát triển đô thị, các khu dân cư nông thôn;... góp phần đưa An Giang trở thành tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội đạt mức khá trong vùng; có kết cấu hạ tầng kinh tế, văn hóa - xã hội, giáo dục và đào tạo phát triển đồng bộ; từng bước cải thiện đời sống của nhân dân; phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, đảm bảo quốc phòng an ninh.
Đến năm 2020, quỹ đất dành cho các ngành, lĩnh vực phi nông nghiệp chính của tỉnh như sau:
Đất công nghiệp là 1.512 ha, tăng 1.152 ha so với năm 2015 (360 ha); Trong đó, đất khu công nghiệp là 646 ha và đất cụm công nghiệp là 866 ha. Đến năm 2020, tỉnh An Giang có 5 khu công nghiệp là Bình Long, Bình Hòa, Vàm Cống, Hội An, Xuân Tô và 35 cụm công nghiệp trên địa bàn các huyện, thị, thành thuộc tỉnh.
Lĩnh vực xây dựng: quỹ đất bố trí dành cho lĩnh vực xây dựng gồm các loại chủ yếu như sau: Đất ở (gồm ở tại tại nông thôn và ở tại đô thị) là 15.352 ha, tăng 1.853 ha so với năm 2015; đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp là 361 ha, tăng 144 ha so với năm 2015; đất bãi thải, xử lý chất thải là 176 ha, tăng 123 ha so với năm 2015; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hoả táng là 411 ha, tăng 100 ha so với năm 2015.
Lĩnh vực sản xuất kinh doanh: quỹ đất bố trí là 1.950 ha; trong đó: đất thương mại, dịch vụ là 756 ha, tăng 444 ha so với năm 2015; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp là 1.082 ha, tăng 487 ha so với năm 2015; đất chợ 112 ha, tăng 35 ha so với năm 2015.
Lĩnh vực văn hoá, y tế, giáo dục, thể dục - thể thao, dịch vụ xã hôi: quỹ đất bố trí là 1.828 ha; trong đó: đất cơ sở văn hoá là 495 ha, đất xây dựng cơ sở y tế 115 ha, đất xây dựng cơ sở giáo dục - đào tạo 755 ha, đất xây dựng cơ sở thể dục - thể thao 450 ha và đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội 13 ha.
Phát triển hạ tầng kỹ thuật: quỹ đất bố trí là 23.244 ha, trong đó đất giao thông là 11.311 ha, đất thuỷ lợi là 11.764 ha, đất công trình năng lượng 138 ha và đất bưu chính viễn thông 31 ha.
Hoạt động khoáng sản; sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: quỹ đất bố trí là 385 ha (đất cho hoạt động khoáng sản 43 ha, đất sản xuất VLXD làm đồ gốm 342 ha), tăng 117 ha so với năm 2015.
Các di tích, danh thắng có diện tích đến năm 2020 là 413 ha, giảm 12 ha so với năm 2015.
Các chỉ tiêu sử dụng đất ngành, lĩnh vực phi nông nghiệp phân bổ cho từng đơn vị hành chính cấp huyện như sau:
Bảng 12: Chỉ tiêu sử dụng đất ngành, lĩnh vực phi nông nghiệp chủ yếu đến năm 2020 tỉnh An Giang phân bổ theo đơn vị hành chính cấp huyện
Đơn vị tính: ha
Chỉ tiêu sử dụng đất cho các Diện tích đất phân theo đơn vị hành chính Tổng
STT TP TP TX Huyện Huyện Huyện Huyện Huyện Huyện
ngành, lĩnh vực phi nông Huyện Huyện
diện tích Long Châu Tân An Châu Châu Tịnh Chợ Thoại
nghiệp chủ yếu Tri Tôn Phú Tân
Xuyên Đốc Châu Phú Phú Thành Biên Mới Sơn
(1) (2) (4)=(5)+...+(16) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (`4) (15)
1 Lĩnh vực công nghiệp 1.512 288 41 104 55 204 262 55 58 130 230 85
- Đất khu công nghiệp 646 200 - - - 114 232 - - - 100 -
- Đất cụm công nghiệp 866 88 41 104 55 90 30 55 58 130 130 85
2 Lĩnh vực xây dựng, trong đó:
- Đất ở tại nông thôn 11.619 204 73 734 1.068 1.418 1.174 1.159 1.087 1.145 2.531 1.026
- Đất ở tại đô thị 3.733 1.090 553 319 152 109 144 382 305 287 144 248
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan 354 34 17 17 33 32 28 26 63 29 57 18
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức 7 1 1 1 1 - - - - - - 3
sự nghiệp
- Đất bãi thải, xử lý chất thải 176 9 24 12 11 10 26 12 13 33 14 12
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, 411 56 17 45 21 32 46 41 34 39 58 22
nhà tang lễ, nhà hỏa táng
3 Lĩnh vực sản xuất kinh doanh 1.950 328 186 133 110 89 161 179 275 101 214 174
- Đất thương mại, dịch vụ 756 163 149 71 30 16 25 46 202 13 24 17
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.082 156 26 53 64 63 128 124 65 78 179 146
- Đất chợ 112 9 11 9 16 10 8 9 8 10 11 11
Chỉ tiêu sử dụng đất cho các Diện tích đất phân theo đơn vị hành chính Tổng
STT TP TP TX Huyện Huyện Huyện Huyện Huyện Huyện
ngành, lĩnh vực phi nông Huyện Huyện
diện tích Long Châu Tân An Châu Châu Tịnh Chợ Thoại
nghiệp chủ yếu Tri Tôn Phú Tân
Xuyên Đốc Châu Phú Phú Thành Biên Mới Sơn
(1) (2) (4)=(5)+...+(16) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (`4) (15)
4 Lĩnh vực văn hoá, y tế, giáo dục, 1.828 384 186 188 114 149 115 147 161 116 144 124
thể dục - thể thao, dịch vụ xã hội
- Văn hoá 495 118 96 77 25 17 18 20 66 13 14 31
- Y tế 115 29 13 8 8 7 10 8 7 9 8 8
- Giáo dục - đào tạo 755 123 50 50 49 83 64 84 54 60 77 61
- Thể dục - thể thao 450 113 25 53 32 40 23 35 32 34 42 21 - Cơ sở dịch vụ xã hội 13 1 2 - - 2 - - 2 - 3 3 5 Hạ tầng kỹ thuật 23.244 885 1.169 957 1.371 2.697 2.755 3.986 2.328 1.788 2.339 2.969 - Giao thông 11.311 770 752 609 686 1.232 1.298 1.683 911 868 1.116 1.386 - Thuỷ lợi 11.764 85 414 346 683 1.463 1.453 2.301 1.300 918 1.219 1.582 - Năng lượng 138 12 2 1 2 1 - 1 115 1 3 -
- Bưu chính viễn thông 31 18 1 1 0 1 4 1 2 1 1 1
6 Hoạt động khoáng sản, sản xuất 385 - - - 82 - - 170 15 - 115 3
VLXD
- Đất cho hoạt động khoáng sản 43 - - - - - - 40 - - - 3
- Đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm 342 - - - 82 - - 130 15 - 115 -
7 Di tích, danh thắng 413 246 2 4 - 13 - 59 - - - 89
8 Tôn giáo - tín ngưỡng 443 22 16 36 20 14 21 109 111 14 57 23
- Tôn giáo 366 20 15 30 11 6 18 105 87 11 45 18
- Tín ngưỡng 77 2 1 6 9 8 3 4 24 3 12 5
2.2.3. Chỉ tiêu sử dụng đất cho quốc phòng, an ninh
Tiếp tục tăng cường củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, đặc biệt là các địa bàn trọng điểm, vùng biên giới và các khu công nghiệp. Từng bước đầu tư hoàn thiện hệ thống công trình phòng thủ tuyến biên giới, đường tuần tra biên giới; tăng cường cơ sở vật chất - kỹ thuật, xây dựng các công trình phục vụ cho mục đích an ninh quốc phòng; kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế với an ninh quốc phòng.
Đến năm 2020 quỹ đất dành cho quốc phòng, an ninh toàn tỉnh là 1.173 ha, tăng 353 ha so với năm 2015 để đáp ứng nhu cầu đất đai cho xây dựng các công trình quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. Trong đó:
Đất quốc phòng là 1.074 ha, tăng 296 ha so với năm 2015. Ngoài ra, các đơn vị quốc phòng trên địa bàn còn quản lý 2.480 ha đất được sử dụng vào mục đích sản xuất nông, lâm nghiệp trên địa bàn các huyện Châu Thành, Tri Tôn, Tịnh Biên và Thoại Sơn.
Đất an ninh là 99 ha, tăng 57 ha so với năm 2015; phân bổ nhiều ở TP Long Xuyên, huyện Thoại Sơn.
Quỹ đất dành cho quốc phòng, an ninh phân bổ ở các huyện, thị, thành của tỉnh như sau:
Bảng 13: Chỉ tiêu sử dụng đất cho quốc phòng, an ninh đến năm 2020 tỉnh An Giang phân bổ theo đơn vị hành chính cấp huyện