6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.2.Hoàn thiện các chính sách khuyến khích và ƣu đãi tài chính
a. Chính sách thuế và các ưu đãi tài chính
Hoàn thiện theo hƣớng điều chỉnh những bất hợp lý trong chính sách thuế hiện hành, bổ sung các ƣu đãi thiết thực, có sức hấp dẫn cao đối với các lĩnh vực cần khuyến khích đầu tƣ. Chính sách thuế và các ƣu đãi tài chính là một trong những yếu tố chủ yếu cấu thành tính hấp dẫn của môi trƣờng đầu tƣ. Bởi vậy, cần tiếp tục hoàn thiện nó theo hƣớng bảo đảm tính hệ thống, sự ổn định và phù hợp với các nƣớc trong khu vực, nhanh chóng loại bỏ những hạn chế do chính sách thuế và ƣu đãi tài chính hiện hành gây ra. Cùng với việc thực hiện các giải pháp trên, tỉnh Quảng Nam phải ban hành nhiều hơn nữa các chính sách ƣu đãi về thuế, tài chính cho các nhà ĐTNN, để khuyến khích họ tăng cƣờng và mở rộng quy mô các dự án.
- Chính phủ cho phép các nhà đầu tƣ không phải nộp các khoản thuế địa phƣơng nhƣ thuế doanh thu, lợi tức. Ngành đƣợc miễn giảm có thể là ngành định hƣớng xuất khẩu hay ngành thu về nhiều ngoại tệ cho đất nƣớc.
- Miễn, giảm các loại thuế và chi phí khác: Các loại thuế và chi phí khác đƣợc miễn bao gồm nhiều dạng nhƣ thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân đối với chuyên gia kỹ thuật nƣớc ngoài làm việc trong các khu
vực đƣợc ƣu tiên. Ngoài ra, Chính phủ cũng nên giảm các khoản thuế nhƣ thuế xuất nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt,... cho các doanh nghiệp FDI khi mới khởi sự kinh doanh.
- Việc ký kết các hiệp định tránh đánh thuế hai lần cũng là một khuyến khích đối với các nhà đầu tƣ, làm giảm gánh nặng về thuế cho các doanh nghiệp FDI. Trong một số dự án khuyến khích đầu tƣ, các nhà đầu tƣ còn đƣợc hƣởng ƣu đãi về giá cho thuê đất và các chi phí khác trong quá trình triển khai, vận hành dự án.
- Tăng cƣờng ƣu đãi tài chính cho các nhà đầu tƣ thông qua việc áp dụng hệ thống giá hợp lý nhƣ: giá điện, nƣớc, cƣớc vận tải, hàng không,... Cho phép các doanh nghiệp FDI đƣợc nộp thuế chậm, đƣợc bảo lãnh để vay vốn góp vào dự án hoặc đƣợc liên kết để tăng khả năng tài chính.
- Ngăn chặn tình trạng đầu cơ bất hợp pháp đối với thị trƣờng tài chính trên địa bàn tỉnh Quảng Nam nhƣ: Đầu cơ bất động sản, đầu cơ tiền tệ. Thực hiện hiệu quả và kịp thời công tác dự báo những biến động của thị trƣờng tài chính ở Việt Nam nói chung và ở Quảng Nam nói riêng, để có những biện pháp ngăn chặn kịp thời những tác động xấu tới môi trƣờng sản xuất kinh doanh.
Ban hành các chính sách thu phí thống nhất để tránh tình trạng thu phí bất hợp lý và không quản lý đƣợc, tránh thu phí tùy tiện ở các địa phƣơng.
b. Chính sách về tín dụng, quản lý ngoại hối
Cho phép các ngân hàng đƣợc tự quyền quyết định việc mua và bán ngoại tệ cho doanh nghiệp có vốn FDI, đồng thời quản lý tốt các hoạt động tín dụng thƣơng mại quốc tế nhằm đảm bảo sự tín nhiệm trong thanh toán quốc tế, đặc biệt phải chú trọng theo dõi và quản lý chặt chẽ các diễn biến trên thị trƣờng chứng khoán, nhằm đảm bảo cho nó hoạt động lành mạnh và có hiệu quả.
Cho vay ƣu đãi, cho vay luân chuyển ở những dự án khuyến khích đầu tƣ, bảo lãnh cho vay vốn trong những trƣờng hợp cấp bách và cần thiết đối với nhà ĐTNN.
Xây dựng cơ chế riêng về ƣu đãi tín dụng đầu tƣ cho tỉnh phù hợp với sự thay đổi của cơ chế hiện hành, phù hợp với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, thực hiện tín dụng thƣờng xuyên, quay vòng vốn, trả hơn tài khoản, tín dụng xuất khẩu (L/C) với lãi suất thấp hơn. Tiếp tục thực hiện chính sách tín dụng cho vay trong ngắn hạn thấp hơn 1 năm, trung hạn 1 đến 3 năm và tín dụng trong dài hạn từ 3 năm trở lên. Quỹ hỗ trợ phát triển có thể cho vay một bộ phận vốn nhàn rỗi với lãi suất thấp hơn lãi suất vay thƣơng mại để tạo nguồn vốn cho tỉnh phục vụ công tác GPMB, xây dựng cơ sở hạ tầng khi vốn cấp từ NSNN không đáp ứng kịp thời.
Các dự án phục vụ công tác GPMB, xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng các khu đô thị, khu tái định cƣ, KKT, KCN sẽ đƣợc vay vốn với lãi suất ƣu đãi từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam. Đối với những dự án then chốt quyết định tính “đột phá” cho tỉnh, sẽ đƣợc tiếp cận nguồn tín dụng phát triển từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam với cơ chế tín dụng đặc biệt ƣu đãi.