7. Kết ấu ủ luận văn
3.1.CÁC CĂN CỨ ĐỀ RA GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỪNG TRỒNG TRÊN
TỈNH QUẢNG NGÃI
3.1. CÁC CĂN CỨ ĐỀ RA GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỪNG TRỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN HÀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN HÀ
3.1.1. Địn ƣớng p át tr ển n tế xã ộ ủ uyện
Công nghiệp: Đầu tƣ mở rộng ông suất, ổi mới ông nghiệp, nâng o hiệu quả á ơ sở ông nghiệp, tiểu thủ ông nghiệp (CN, TTCN) hiện ó: ông nghiệp ơ khí, CN hế biến nông lâm thủy sản, CN sản xuất vật liệu xây dựng; TTCN và á nghề truyền thống. Quy hoạ h và kêu gọi ầy tƣ xây dựng thủy iện D KRinh ở Sơn Trà 1 và 2, Nƣớ Lá ,…Xây dựng hoàn thành hạ tầng á ụm CN, Sơn Hải, Sơn Thƣợng. GTSX ngành ông nghiệp – xây dựng ạt 835 tỷ ồng năm 2025 và 2.106 tỷ ồng vào năm 2020.
Thƣơng mại dị h vụ: Phát triển ngành dị h vụ huyện Sơn Hà trở thành trung tâm dị h vụ khu vự miền núi tỉnh Quảng Ngãi. Đầu tƣ phát triển kết ấu hạ tầng thƣơng mại ó tính ến nhu ầu ủ á huyện miền núi lân ận. Xây dựng mới và nâng ấp mạng lƣới hợ, trong ó ó 01 hợ loại II tại thị trấn Di Lăng. Phát triển du lị h sinh thái núi rừng: ầu tƣ lòng hồ Thá h Nh m, ầu Hải Giá, hồ Di Lăng, hồ Nƣớ Trong,..Phối hợp với á huyện lân ận và ông ty lữ hành ể tổ hứ á tuyến du lị h. Nâng o hất lƣợng dị h vụ vận tải, xây dựng và nâng ấp hạ tầng ngành vận tải nhƣ á bến xe, iểm ón khá h, bến ò,…Phát triển dị h vụ bƣu hính – viễn thông, dị h vụ tín dụng ngân hàng và á loại hình dị h vụ khá nhƣ tƣ vấn pháp lý, ào tạo, khuyến nông, khuyến lâm,…
dụng giống ây trồng, vật nuôi ho năng suất, hất lƣợng o phù hợp với ị bàn huyện. Đƣ sản lƣợng thó năm 2020 ạt trên 34.500 tấn, ngô khoảng 900 tấn. Hình thành á vùng ây thự phẩm tập trung, sạ h, ó giá trị kinh tế o. Hình thành á tr ng trại hăn nuôi, tăng nh nh số lƣợng và hất lƣợng àn bò. Đến năm 2020 ngành hăn nuôi ạt tỷ trọng 39-40% trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp. Kết hợp giữ trồng rừng và bảo vệ rừng. Phát triển kinh tế tr ng trại theo mô hình nông – lâm kết hợp. Đầu năm 2015 hoàn thành việ gi o khoán rừng. Năm 2020 ngành lâm nghiệp ạt tỷ trọng 15% trong tổng giá trị sản xuất nông lâm nghiệp. Tận dụng mặt nƣớ o hồ, sông suối nuôi trồng thủy sản ó giá trị kinh tế o. Đến năm 2015 giá trị sản xuất nông lâm ngƣ ạt 911 tỷ ồng, năm 2020 ạt 1.861 tỷ ồng. Tố ộ tăng GTSX bình quân 9,5% giai oạn 2011-2015 và 9% năm 2016-2020.
Cá lĩnh vự xã hội: Tăng ầu tƣ ho ngành giáo dụ ể tăng ƣờng ơ sở vật hất, tr ng thiết bị dạy và họ , nâng o trình ộ giáo viên. Qu n tâm ến ngành giáo dụ ở vùng nông thôn, vùng sâu, á xã ặ biệt khó khăn. Nâng o trình ộ dân trí, phát triển nguồn nhân lự ho ị phƣơng. Nâng o hất lƣợng hăm só sứ khỏe ho nhân dân ặ biệt là sứ khỏe bà mẹ và trẻ em.
Tăng ƣờng ơ sở vật hất, nâng o năng lự phụ vụ, khám hữ bệnh ủ á ơ sở y tế. Giữ gìn và phát huy văn hó truyền thống và những giá trị văn hó mới, tiên tiến. Tôn tạo, bảo vệ á di tí h văn hó , hỗ trợ xây dựng nhà văn hó xã, thôn. Xây dựng sân vận ộng huyện, xã, ài truyền th nh huyện, trạm truyền th nh xã. Đẩy mạnh việ ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, ông nghệ mới vào sản xuất nông, lâm, thủy sản. Phát triển á ngành nghề truyền thống, tạo việ làm, góp phần giảm nghèo và nâng mứ sống ho ngƣời dân. Thự hiện tốt á hế ộ, hính sá h ối với ngƣời ó ông á h mạng, hộ nghèo, ngƣời bị nhiễm hất ộ d m, …Có kế hoạ h sử dụng ất
hợp lý, tiết kiệm, hống á hành vi hủy hoại ất. Quy hoạ h ô thị, khu dân ƣ ồng thời với quy hoạ h bảo vệ môi trƣờng, xây dựng hệ thống xử lý hất thải, nƣớ thải, ảm bảo thu gom xử lý rá thải sinh hoạt, hất thải y tế úng quy ịnh. Phát triển kinh tế - xã hội phải gắn với quố phòng n ninh, góp phần làm tăng tiềm lự quố phòng – n ninh ủ tỉnh.
Phát triển kêt ấu hạ tầng: Xây mới, nâng ấp á tuyến ƣờng ến vùng sâu, vùng x và á tuyến ƣờng liên xã. Đối với ƣờng huyện, phấn ấu ạt 80% ƣờng á dăm láng nhự hoặ bê tông nhự ạt ấp V, IV miền núi.
Th y thế dần á ầu tạm và ngầm bằng á ầu bê tông, xây dựng một số bến ò phụ vụ vận tải ngƣời và hàng hó . Mở rộng mạng lƣới ấp iện nông thôn. Phát triển mạng lƣới iện ho á ụm ông nghiệp, làng nghề. Xây dựng nhà máy ung ấp nƣớ sinh hoạt tại thị trấn Di Lăng và hệ thống ấp nƣớ sinh hoạt á khu dân ƣ tập trung và iểm dân ƣ nông thôn. Sớm hoàn thành á ông trình thủy lợi ó ông suất lớn trên ị bàn, kiên ố hó hệ thống kênh mƣơng thủy lợi. Trƣớ năm 2020 toàn bộ hệ thống kênh mƣơng ƣợ bê tông hó .
Qu kết quả khảo sát, iều tr á hộ gi ình và án bộ làm ông tá quản lý rừng trồng, ó thể thấy ƣợ ị phƣơng ần tổ hứ triển kh i thự hiện á văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vự quản lý rừng trồng, bảo vệ rừng; á văn bản hỉ ạo ủ UBND huyện trong lĩnh vự bảo vệ rừng.
Củng ố Hạt Kiểm lâm, bổ sung án bộ lâm nghiệp ho Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; á xã ó án bộ lãnh ạo huyên trá h về nông, lâm nghiệp ể giúp UBND làm nhiệm vụ quản lý nhà nƣớ về lâm nghiệp. Bố trí ủ án bộ theo tiêu huẩn ông hức hoặ tối thiểu phải ó 1 kỹ sƣ lâm nghiệp ở phòng Nông nghiệp ể huyên trá h theo dõi về ông tác lâm nghiệp, ở á xã ó nhiều rừng và ất lâm nghiệp ần bố trí một án bộ
huyên trá h lâm nghiệp.
Đẩy mạnh ông tá tuyên truyền, giáo dụ trong á tầng lớp nhân dân, á tổ hứ Chính trị - xã hội dƣới mọi hình thứ .
Tăng ƣờng bảo vệ và phát triển vốn rừng, xây dựng vùng rừng nguyên liệu gắn với ơ sở hế biến, thiêu thụ sản phẩm. Bảo vệ nghiêm ngặt vốn rừng tự nhiên và rừng trồng hiện ó, ồng thời ẩy mạnh trồng mới và khoanh nuôi phụ hồi rừng, tăng tỷ lệ he phủ rừng nhằm phát huy hứ năng phòng hộ và ảm bảo môi trƣờng rừng sinh thái.
Xã hội hó nghề rừng, thu hút mọi thành phần kinh tế th m gi bảo vệ và phát triển rừng. Thự hiện tốt á ơ hế, hính sá h hƣởng lợi ủ ngƣời trự tiếp th m gi bảo vệ rừng, trồng rừng và á hoạt ộng lâm nghiệp khá .
Quy hoạ h bảo vệ rừng và phát triển rừng phải ảm bảo hài hò giữ bảo vệ, bảo tồn và phát triển gắn với việ kh i thá lợi dụng tài nguyên rừng một á h bền vững, tiết kiệm và hiệu quả; Trong ó vấn ề bảo vệ môi trƣờng sinh thái, hống biến ổi khí hậu và bảo tồn dạng sinh họ ần ƣợ qu n tâm hàng ầu.
Trồng rừng kinh tế ần phải tổ hứ theo mô hình liên do nh, liên kết hô trợ giữ á do nh nghiệp hế biến gỗ với ngƣời trồng rừng; nhằm ràng buộ á ơ sở pháp lý ể i ến bình ẳng và quyền lợi và nghĩ vụ giữ ngƣời trồng rừng với ngƣời ƣợ hƣởng lợi sản phẩm từ rừng.
3.1.2. Mụ t êu p át tr ển n tế ủ uyện
Xây dựng Sơn Hà trở thành huyện ó nền kinh tế phát triển nh nh và bền vững, xã hội ổn ịnh, ời sống vật hất, tinh thần ủ nhân dân không ngừng ƣợ nâng o, n ninh quố phòng ƣợ giữ vững, môi trƣờng ƣợ bảo vệ, ó hệ thống kết ấu hạ tầng ồng bộ, là huyện óng v i trò trung tâm phát triển kinh tế - văn hó ủ á huyền miền núi tỉnh Quảng Ngãi.
16%/năm gi i oạn 2016-2020. Tăng dần ông nghiệp, dị h vụ trong ơ ấu kinh tế. Cơ ấu nông lâm thủy sản – ông nghiệp xây dựng – dị h vụ năm 2015 lần lƣợt là 44% - 40% - 16%, năm 2020 ông nghiệp xây dựng 44%, nông lâm thủy sản 39%, dị h vụ 17%. Thu nhập bình quân ầu ngƣời năm 2015 ạt 23 triệu ồng, năm 2020 trên 46 triệu ồng (tăng 2 lần so với năm 2015). Thu ngân sá h trên ị bàn năm 2015 ạt 9,5 tỷ ồng, năm 2020 ạt 50 tỷ ồng.
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên gi i oạn 2011-2015 là 1,1%, gi i oạn 2016-2020 là 1,05%. Giảm tỷ lệ hộ nghèo năm 2015 òn dƣới 18%, năm 2020 òn dƣới 10%. Đến năm 2020 ó 15 trƣờng mầm non, 20 trƣờng tiểu họ , 18 trƣờng THCS, 3 trƣờng PTTH, 01 trƣờng dân tộ nội trú, 01 trung tâm GDTX và 01 trƣờng dạy nghề.
Đến năm 2015 ó 30% số trƣờng ạt huẩn quố gi , năm 2020 ó 50% số trƣờng ạt huẩn; năm 2015 và 2020 100% giáo viên ạt huẩn về trình ộ; năm 2015 ó 30% và năm 2020 ó 50% giáo viên ạt trên huẩn về trình ộ. Tiếp tụ duy trì số xã ƣợ ông nhận phổ ập THCS năm 2007. Số giƣờng bệnh trên 1 vạn năm 2015 là 33 giƣờng, năm 2020 là 38 giƣờng. Giảm tỷ lệ trẻ em dƣới 5 tuổi suy dinh dƣỡng năm 2015 òn 32%, 2020 òn 25%. Số hộ ƣợ dùng iện lƣới quố gi năm 2015 là 95%, 2020 là 98%. Số hộ ƣợ dùng nƣớ hợp vệ sinh năm 2015 ở thành thị là 100%, nông thôn 85%, năm 2020 tƣơng ứng là 100% và 95%. Số hộ ƣợ xem truyền hình năm 2015 ạt 95%, năm 2020 ạt 100%. Đến năm 2015 ó 100% số xã ó ƣờng ô tô ến trung tâm xã ƣợ nhự hó hoặ bê tông hó , thông suốt 4 mù .
Xây dựng hệ thống hính trị vững mạnh, phối hợp tốt giữ phát triển kinh tế với ảm bảo n ninh trật tự, n toàn xã hội. Đảm bảo huyện là khu vự phòng thủ vững hắ , trọng yếu góp phần giữ vững quố phòng n ninh vùng miền núi và ả tỉnh Quảng Ngãi.
Kh i thá và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên nƣớ , khoáng sản, ó quy hoạ h sử dụng ất hợp lý, giữ môi trƣờng bền vững. Tỷ lệ he phủ rừng ạt 50% vào năm 2015 và 55% vào năm 2020.
- Mụ tiêu ụ thể: Cải thiện ời sống ho nhân dân, bảo vệ nguồn tài nguyên rừng ủ huyện, tạo môi trƣờng sinh thái và bảo vệ môi trƣờng.
Quản lý rừng trồng và bảo vệ rừng trồng trên diện tí h rừng hiện ó nhằm phát huy hứ năng phòng hộ ứng phó với biến ổi khí hậu, bảo vệ môi trƣờng sinh thái, bảo tồn dạng sinh họ và ung ấp á dị h vụ môi trƣờng rừng. Bằng á biện pháp tá ộng lâm sinh, kho nh nuôi sú tiến tái sinh tự nhiên và ó trồng bổ sung, trồng mới, hăm só rừng ể từng bƣớ phủ x nh tất ả diện tí h ất trống không ó rừng trong quy hoạ h lâm nghiệp; trƣớ mắt là diện tí h quy hoạ h phòng hộ.
Đảm ó sự th m gi rộng rãi ủ á thành phần kinh tế, tổ hứ xã hội, trong ó qu n tâm ến lợi í h hính áng ủ ngƣời dân sống gần rừng th m gi vào á hoạt ộng lâm nghiệp nhằm óng góp vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội, xó ói giảm nghèo, nâng o mứ sống ho ngƣời dân nông thôn miền núi và góp phần giữ vững quố phòng n ninh trên ị bàn huyện.
3.1.3. Qu n đ ểm p át tr ển
Quy hoạ h tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (quy hoạ h tổng thể) huyện Sơn Hà phải phù hợp với quy hoạ h tổng thể miền núi tỉnh và quy hoạ h tổng thể tỉnh. Đẩy mạnh huyển dị h ơ ấu kinh tế, ến năm 2020 ơ ấu kinh tế huyện là ông nghiệp – nông nghiệp – dị h vụ. Thu hẹp dần khoảng á h so với á huyện ồng bằng trong tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), giảm dần hênh lệ h giữ á ị bàn trong huyện. Phát triển kinh tế gắn với giải quyết á vấn ề n sinh xã hội, xó ói giảm nghèo, n ninh lƣơng thự , hăm só sứ khỏe, nâng o ời sống vật hất, tinh thần ủ nhân dân. Ứng dụng tiến bộ kho họ kỹ thuật vào sản xuất nhằm nâng o năng suất l o ộng, hất lƣợng sản phẩm, hiệu quả kinh tế. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
nghiệp, tiểu thủ ông nghiệp, dị h vụ. Xây dựng thị trấn Di Lăng trở thành ô thị loại IV vào năm 2020, giữ v i trò là trung tâm kinh tế, văn hó ủ á huyện miền núi Quảng Ngãi. Phát triển kinh tế phải gắn với bảo vệ môi trƣờng, ảm bảo n ninh quố phòng và trật tự n toàn xã hội, ngăn hặn á tệ nạn xã hội.
Báo áo hính trị ủ B n Chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá X tại Đại hội ại biểu toàn quố lần thứ XI ủ Đảng ã ánh giá thành quả bảo vệ rừng ó là: “Công tá bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ dạng sinh họ ó tiến bộ. Chƣơng trình quố gi về ứng phó với biến ổi khí hậu bƣớ ầu ƣợ triển kh i”. Đảng t ũng nhận ịnh những mặt hạn hế trong ông tá quản lý, kh i thá , sử dụng tài nguyên thiên nhiên hiệu quả hƣ o, òn lãng phí. Tình trạng kh i thá rừng, kh i thá khoáng sản bất hợp pháp vẫn òn xảy r ở nhiều nơi, nhƣng hƣ ó biện pháp hữu hiệu, ngăn hặn kịp thời. Đảng ề xuất qu n iểm, ƣờng lối phát triển lâm nghiệp toàn diện, bền vững, trong ó hú trọng ả rừng sản xuất, rừng phòng hộ và rừng ặ dụng; tăng diện tí h trồng rừng và ộ he phủ rừng trên ơ sở khuyến khí h á thành phần kinh tế ùng th m gi ầu tƣ. Có ơ hế, hính sá h hỗ trợ ể ngƣời dân ó thể sống, làm giàu từ trồng, hăm só , bảo vệ rừng.
- Phát triển rừng gắn với tăng trƣởng kinh tế và giữ vững ổn ịnh xã hội. - Phát huy á nguồn lự tại hỗ ể phát triển rừng.
- Tạo mọi iều kiện thuận lợi ể ngƣời dân th m gi trồng rừng, giữ rừng.
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ RỪNG TRỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN HÀ TRONG THỜI RỪNG TRỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN HÀ TRONG THỜI GIAN ĐẾN
3.2.1. N óm g ả p áp oàn t ện nộ ung
a. Giải pháp hoàn thiện về công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định quản lý rừng trồng
v i trò rất qu n trọng, là ầu nối ể ƣ á hủ trƣơng, hính sá h ủ Đảng, pháp luật ủ Nhà nƣớ ến với mọi ngƣời dân.
Do ó, ông tá này m ng tính thƣờng xuyên, liên tụ òi hỏi phải ó sự nỗ lự , phối hợp ủ tất ả á ấp, á ngành nhằm làm tăng tính hiệu lự , hiệu quả ủ á quy ịnh và nâng o trình ộ hiểu biết ho nhân dân, từ ó tạo ho họ ó ý thứ hấp hành tốt. Đối với ị phƣơng miền núi, vùng sâu, vùng x nhƣ huyện Sơn Hà gi o thông i lại khó khăn, trình ộ dân trí òn thấp, ông ồng bào dân tộ thiểu số sinh sống thì ông tá tuyên truyền, phổ biến giáo dụ pháp luật àng ó v i trò ặ biệt qu n trọng.
Do tầm qu n trọng ủ ông tá tuyên truyền nên s u khi á quy ịnh b n hành muốn ƣợ triển kh i một á h nh nh hóng, hiệu quả thì việ ầu tiên là phải tuyên truyền, phổ biến sâu rộng á văn bản ó ến mọi tầng lớp