7. Tổng quan tài liệu nghiên cứ u
1.3.1. Quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh
Quận Gò Vấp là quận nội thành thuộc thành phố Hồ Chí Minh, diện tích tự nhiên 20,94km2. Từ năm 1980, Gò Vấp được xem là địa phương có tốc
độ đô thị hóa cao của thành phố Hồ Chí Minh. So với các quận khác, Gò Vấp còn có quỹđất lớn. Quá trình đô thị hóa nhanh đã làm cho Gò Vấp thành một trong ba quận có tốc độ tăng dân số cơ học cao nhất thành phố. Tính từ năm 1980 đến năm 2003, dân số tăng 2,87 lần, trung bình mỗi năm tăng 13,66%. Theo điều tra dân số ngày 01/4/2009 là 515.954 người, mật độ dân số 24.640 người/km2. Năm 2006, quận Gò Vấp có 12 phường, theo Nghị định số
143/2006/NĐ-CP của Chính phủ ngày 23/11/2006, Gò Vấp được điều chỉnh
địa giới hành chính có 16 đơn vị hành chính (phường).
Trong quá trình đô thị hóa, Quận đã lập quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong đó: Trung tâm hành chính được bố trí tại số 19 đường Quang Trung. Trung tâm văn hóa quận xây dựng tại khu vực đường Lý Tự Trọng và nghĩa địa Thánh Minh (đã giải tỏa). Công nghiệp, xây dựng 03 cụm công nghiệp tập trung tại các phường 5, 11 và 12. Các xí nghiệp nhỏ, tiểu thủ công nghiệp gia đình ít gây ô nhiễm môi trường vẫn tồn tại và phát triển xen kẽ trong khu dân cư. Khu dân cư được chia thành 03 khu vực. Công viên cây xanh- thể dục thể thao, cải tạo công viên Gia Định, xây dựng khu du lịch phường 17, công viên văn hóa ấp Doi phường 15, làng hoa phường 11, trung tâm thể dục thể thao tại sân vận
động Đạt Đức. Giao thông, phần lớn các tuyến đường hiện hữu và dự phòng không thay đổi. Nhà ở, quy hoạch xây dựng mới tại các phường 3, 5, 11, 12, 15, 17, mỗi phường từ 01 đến 04 cụm nhà.
33
Nhìn chung, quy hoạch sử dụng đất Quận Gò Vấp hợp lý và có tính khả
thi cao, hồ sơ địa chính được thiết lập, công tác quản lý nhà nước về đất đai
được chính quyền quận chỉ đạo thực hiện trong những năm đầu khá hiệu quả. Tuy nhiên, càng về sau tình hình quản lý đất đai có nhiều sơ hở, thiếu chặt chẽ, có những vụ việc xảy ra sai phạm, trong đó điển hình là các dự án đầu tư
phát triển nhà ở.
Theo kết quả kiểm tra về tình hình quản lý đất đai vào tháng 12 năm 2003 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thì trên địa bàn quận Gò Vấp có khoảng 20 dự án đầu tư phân lô đất ở bán nền. Một số dự án tại phường 12, chủ đầu tư đã lợi dụng chủ trương phân lô bán nền để đầu cơ đất và xây dựng nhà trái phép, mặt dù trước đó, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ
Chí Minh đã có Chỉ thị số 05 yêu cầu chấm dứt chủ trương trên, nhưng Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp đã không chấp hành nghiêm túc, nên đã xảy ra sai phạm nghiêm trọng. Ngoài ra, một số cán bộ chính quyền quận và cán bộ các phòng chuyên môn đã tha hóa, biến chất liên kết với các doanh nghiệp, các cá nhân hùn vốn chuyển nhượng đất trái phép hơn 11ha cho Công ty Xây dựng Gò Vấp. Vụ chuyển nhượng trái phép 110.700m2 đất nông nghiệp tại phường 12 liên quan đến Công ty TNHH An Hội. Hậu quả của việc buông lỏng trong quản lý, sử dụng đất tại đây đã xảy ra nhiều sai phạm, làm thất thoát ngân sách nhà nước hàng tỷ đồng, cán bộ lãnh đạo quận và cán bộ chuyên môn cùng với một số doanh nghiệp, cá nhân bị khởi tố hình sự và được Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xét xử vào tháng 02/2007 và sau hơn hai năm điều tra lại, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Hồ Chí Minh
đề nghị Viện kiểm sát nhân dân thành phố truy tố nguyên Bí thư và Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp ra trước tòa. Đây là bài học cho cán bộ lãnh
đạo và cán bộ chuyên môn buông lỏng trong công tác quản lý nhà nước vềđất
34