CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP
3.2.6. Các giải pháp khác
a. Nhóm giải pháp về tổ chức bộ máy quản lý thuế
- Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý thuế theo hướng hiện ñại, hiệu lực, hiệu quả phù hợp với yêu cầy thực thi nhiệm vụ của CQT và ñịnh hướng phát triển kinh tế - xã hội của ñịa phương, ñáp ứng yêu cầu QLT hiện ñại theo nguyên tắc tập trung thống nhất; cơ cấu nguồn nhân lực phù hợp với nhiệm vụ QLT; tăng cường kiểm tra, giám sát thực thi công vụ của cán bộ, công chức thuế.
- Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ cho từng loại cán bộ thực hiện từng chức năng QLT với nhiều tiêu chí cụ thể như trình độ chun mơn, nghiệp vụ, độ tuổi,...ðảm bảo tạo ñược một ñội ngũ cán bộ chuyên sâu theo từng chức năng
QLT để có căn cứ đánh giá phân loại và bồi dưỡng cán bộ.
- Yếu tố con người bao giờ cũng đóng vai trị rất quan trọng, quyết định hầu như tồn bộ cơng tác quản lý thuế. Vì vậy để thực thi cơng tác thuế một cách hiệu quả cần phải làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng ñội ngũ cán bộ, rèn luyện ñạo ñức, phẩm chất, nâng cao năng lực, trình độ nghiệp vụ của cán bộ qua các lớp ñào tạo ngắn hạn, dài hạn, bồi dưỡng về lĩnh vực chuyên môn khác như ngoại ngữ, vi tính.
- ðồng thời với nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán bộ thuế, ngành thuế còn cần giáo dục phẩm chất ñạo ñức, tăng cường học tập 10 ñiều kỷ luật của Cán bộ thuế, những ñiều cần xây và chống đối với cán bộ cơng chức thuế, phát huy vai trị ðồn thể, Chính trị –Xã hội của tổ chức Cơng đồn, ðồn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Ban thanh tra nhân dân trong việc giám sát thực hiện của Cán bộ thuế trong cơ quan, kỷ luật nghiêm, ñồng thời khen thưởng, nêu gương người tốt, nhân tố tích cực
- ðối với các bộ phận có tiếp xúc trực tiếp với người nộp thuế cần thường xuyên ñào tạo cho công chức ở các bộ phận này kỹ năng giao tiếp, ứng xử, kỹ năng khai thác thơng tin, trình bày, nắm bắt kịp thời quá trình và xu hướng phát triển của ngành thuế ñể thực hiện tốt cơng tác quản lý thuế, đáp ứng ngày càng cao yêu cầu của người nộp thuế.
- Rà sốt, xây dựng lại định mức biên chế; đồng thời ñịnh kỳ tổ chức ñánh giá năng lực từng CBCC để có kế hoạch bố trí, điều chuyển cán bộ phù hợp với năng lực, sở trường công tác; ðiều chuyển cán bộ theo hướng tăng cường cho các ñội thuế tuyên truyền – hỗ trợ người nộp thuế, ñội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, ñội kiểm tra thuế và giảm cán bộ ở các đội thuế phường vì lượng cơng việc ở các ñội thuế phường ñã ñược giảm tải nhờ công tác ủy nhiệm thu thuế bưu điện.
b.Nhóm giải pháp về cải cách thủ tục hành chính thuế
- Rà sốt các quy trình, thủ tục về thuế đề nghị sửa ñổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế, tránh gây phiền hà cho NNT nhưng vẫn ñáp ứng ñược yêu cầu QLT.
- Xem xét cắt giảm các hồ sơ và TTHC không thực sự cần thiết theo nguyên tắc vẫn ñảm bảo quản lý chặt chẽ căn cứ tính thuế song khơng gây thêm sự phiền phức cho NNT. Muốn vậy, ñịnh hướng quan trọng là phải giảm bớt sự lệch pha giữa quy ñịnh pháp luật kế toán và pháp luật thuế; ðảm bảo tận dụng tối ña tài liệu số liệu kế tốn cho hoạt động kê khai và tính thuế. ðiều này có nghĩa là nếu chế độ và chuẩn mực kế tốn ñã quy ñịnh một loại tài liệu nào ñó có thể sử dụng để xác định căn cứ tính thuế thì sử dụng ln tài liệu đó cho mục đích kê khai, tính thuế.
- Cơng khai các thủ tục về thuế trên các phương tiện thông tin ñại chúng, tại trung tâm giao dịch “một cửa” và tại trụ sở CQT.
- Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các thủ tục về thuế và thời gian giải quyết các cơng việc liên quan đến thủ tục về thuế theo chế độ kiểm tra cơng vụ.
c. Nhóm giải pháp về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý
thuế
- Xây dựng cơ sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin đảm bảo lưu giữ ñầy ñủ các dữ liệu về ñối tượng nộp thuế, thực hiện cấp mã số thuế, kê khai thuế, hỗ trợ ñối tượng nộp thuế và kết nối thơng tin với các cơ quan, tổ chức có liên quan đến quản lý thu. Hệ thống thơng tin chuẩn hố về đối tượng nộp thuế gồm: thơng tin về ñặc ñiểm, vị trí, quy mơ, tổ chức và cơ cấu doanh nghiệp; kết quả sản xuất kinh doanh; tình hình tài chính; hạch tốn kế tốn; tình hình chấp hành nghĩa vụ thuế; thông tin về vi phạm pháp luật nói chung và vi phạm pháp luật thuế nói riêng và các thông tin kinh tế khác liên quan ñến
doanh nghiệp.
- ðầu tư trang thiết bị máy tính hiện đại cho trung tâm dữ liệu của cơ quan thuế Trung ương ñảm bảo năng lực xử lý thông tin theo mơ hình tập trung.
- Xây dựng hệ thống phần mềm ứng dụng xử lý thông tin phục vụ quản lý gồm: ñăng ký thuế; xử lý tờ khai thuế; theo dõi ñôn ñốc nộp tờ khai; theo dõi nộp thuế, nợ thuế và tính phạt vi phạm về thuế; kế tốn thuế; dự báo số thu.
- Xây dựng kho cơ sở dữ liệu, phần mềm phân tích đối tượng nộp thuế; - Xây dựng và ban hành các nguyên tắc khai thác, sử dụng thông tin và cơ chế bảo mật an tồn thơng tin, dữ liệu thuế.