CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1. Kiến nghị với Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế
- Khắc phục tình trạng luật cịn quy định chung dẫn đến hiện tượng muốn thực hiện được luật thì phải ban hành văn bản dưới luật, gây nên tình trạng luật phải “chờ” văn bản dưới luật hướng dẫn mới được thi hành. Vì vậy, cần luật hóa các văn bản dưới luật ñể ñảm bảo luật phải ñơn giản, rõ ràng, minh bạch, tránh tình trạng như hiện nay quá nhiều văn bản dưới luật gây khó khăn cho việc thực hiện và dễ xảy ra tiêu cực do lách luật,
- Văn bản hướng dẫn chính sách thuế phải nhất quán, ñồng bộ, rõ ràng; Xây dựng các quy trình QLT theo chức năng không chồng chéo; Thủ tục cưỡng chế nợ thuế còn q phức tạp, khó thực hiện cần phải đơn giản hơn, cần thay ñổi các bước thực hiện cưỡng chế ñể công tác cưỡng chế thu hồi tiền thuế nợ, tiền phạt hiệu quả hơn.
- Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế cần quan tâm tạo ñiều kiện bổ sung ñầu tư nâng cấp trang thiết bị tin học, ñường truyền, tạo thuận lợi hơn nữa cho cán bộ thuế khai thác dữ liệu được thơng suốt, nhanh chóng.
- Cơ quan Thuế nếu ñược bổ sung chức năng ñiều tra về thuế thì hiệu quả thanh tra, kiểm tra thuế sẽ ñược nâng cao. Nhiều ý kiến ñều cho rằng Cơ quan Thuế cần phải ñược trao quyền khởi tố và điều tra. Bởi khơng ai kể cả cảnh sát, hiểu rõ nghiệp vụ và mọi ngóc ngách về thuế bằng các cán bộ, công chức thuế. Hiện nay, quyền lực của Cơ quan Thuế ở nhiều nước trên thế giới là rất lớn. Tại Việt Nam, ñiều tra thuế ñang ñược giao cho các cơ quan tố tụng hình sự. Tuy nhiên, thực tế các cơ quan phát hiện ra ñối tượng trốn thuế rất nhiều nhưng tỷ lệ xử lý ñược lại rất thấp. Số hồ sơ Cơ quan Thuế qua thanh tra phát hiện có khả năng trốn thuế ñược chuyển cho cơ quan ñiều tra nhiều nhưng tỷ lệ vụ xử lý được cịn thấp. Mặt khác, việc ñiều tra thuế phải có nghiệp vụ riêng vì đặc trưng của thuế có liên quan đến hố đơn chứng từ, sổ sách kế tốn nên người thực hiện điều tra bắt buộc phải có nghiệp vụ thì cơng việc mới đạt hiệu quả cao. ðiều tra thuế đóng vai trị quan trọng trong bối cảnh kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế. Việc trốn thuế bao giờ cũng có sự liên kết phối hợp giữa nhiều Người nộp thuế. ðầu vào chứng từ của doanh nghiệp này lại là ñầu ra của doanh nghiệp khác, không chỉ giới hạn ở một ñịa phương, vùng miền. ðiều này khá logic với than phiền từ phía cơ quan Cơng an, việc ñiều tra rất phức tạp, ñặc biệt là các vụ về gian lận thuế GTGT. Mặt khác, cơ quan công an, do hạn chế về lực lượng, không thông thạo về chuyên môn nghiệp vụ, không trực tiếp quản lý thơng tin về thuế khiến q trình điều tra thường bị chậm trễ dẫn ñến truy thu tiền thuế trốn, tiền thuế chiếm đoạt khơng kịp thời, tác dụng răn ñe ngăn chặn các vi phạm về thuế bị hạn chế.