CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.2. Kiến nghị với các cơ quan hữu quan khác
- Hiện nay doanh nghiệp ựược thành lập ngày càng nhiều, do thủ tục ựơn giản, thơng thống. Cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt ựộng sau thành lập cơ quan thuế chưa thực hiện ựược. đề nghị cơ quan cấp giấy chứng nhận ựăng ký kinh doanh, cụ thể Sở kế hoạch ựầu tư cần thực hiện cơ chế rà roát
DN trước khi cấp giấy phép, rà soát về ngành nghề kinh doanh, thông tin liên lạc và bổ sung những thông tin cần thiết khác.
- Xây dựng một hệ thống dữ liệu với giữa cơ quan thuế và Ngân hàng trong việc cung cấp số tài khoản của DN mở tại các Ngân hàng. Hoặc quy ựịnh trách nhiệm việc cung cấp các thông tin, tài liệu của các bên có liên quan khi cơ quan thuế có yêu cầu, trong thực tiễn có rất nhiều thơng tin cần thiết nhưng cơ quan thuế không biết ựược ựầu mối ựể yêu cầu cung cấp thông tin. Chẳng hạn, thông tin về tài khoản mở tại ngân hàng của DN, trong thực tế thường các DN mở rất nhiều tài khoản mở các ngân hàng thuộc các ựịa phương khác nhau nhưng cơ quan thuế không biết DN mở tài khoản ở ngân hàng nào ựể yêu cầu cung cấp. Vì vậy, cần có quy định cụ thể trách nhiệm củangân hàng phải thông báo tài khoản của DN cho cơ quan thuế trực tiếp quản lý khi ựăng ký tài khoản.
- đề xuất có sự hỗ trợ của cơ quan Công an trong việc phối hợp ựiều tra vì hiện nay cơ quan thuế khơng có chức năng ựiều tra, nên cơng việc kiểm tra của cơ quan thuế chưa thể phát hiện hết các hành vi vi phạm có tắnh chất quy mơ lớn và tinh vi cần có sự phối hợp với cơ quan cơng an. Cơ quan thuế sẽ có trách nhiệm cung cấp các thông tin cần thiết, ựồng thời cơ quan công an sẽ hỗ trợ cơ quan thuế trong việc phát hiện các hành vi vi phạm, nếu xét các hành vi này chưa tới mức truy cứu trách nhiệm hình sự thì sẽ chuyển cơ quan thuế giải quyết.
- Ngồi ra, trong cơng tác thanh tra, kiểm tra thuế và chống thất thu Ngân sách nhà nước cần nâng cao sự phối hợp với các ban ngành có liên quan như Cơng an, viện kiểm sát, quản lý thị trường... để công tác phối hợp ựạt kết quả tốt cần xây dựng các quy chế phối hợp trong việc cung cấp thông tin tài liệu, quy trình chuyển hồ sơ sang cơ quan chức năng có thẩm quyền và hồi ựáp khi giải quyết các vụ việc liên quan ựến người nộp thuế.
KẾT LUẬN
Trong thời gian qua, với số lượng các doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân trên ựịa bàn quận Hải Châu ngày càng tăng ựã có những đóng góp ựáng kể số thu từ thuế vào NSNN, góp phần quan trọng vào thành tựu phát triển kinh tế trên ựịa bàn quận. Cùng với việc sự phát triển ngày càng gia tăng của doanh nghiệp sẽ kéo theo các hoạt ựộng kinh tế hết sức mới mẻ, ựa dạng, phong phú và cũng hết sức phức tạp ựịi hỏi phải có sự quản lý chặt chẽ và ựịnh hướng ựúng ựắn của Nhà nước ựể các doanh nghiệp phát huy tối ựa vai trị của mình đối với phát triển nền kinh tế trong giai ựoạn mới.
Với những nội dung phân tắch ở từng chương, luận văn ựã làm nổi bật, bám sát mục tiêu và ựạt ựược một số kết quả sau:
Thứ nhất, trên cơ sở nghiên cứu và kế thừa, luận văn ựã hệ thống hóa ựược các nội dung lý luận cơ bản về thuế, quản lý thuế và quản lý thuế ựối với các doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân. Nội dung quản lý thuế gồm: Tuyên truyền, hỗ trợ NNT; Lập dự toán thuế; Tổ chức thu thuế; Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật thuế và xử lý vi phạm về thuế; Giải quyết khiếu nại tố cáo về thuế. Làm rõ ựược các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý thuế các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân và ựưa ra ựược hệ thống chỉ số ựể ựánh giá hoạt ựộng quản lý thuế.
Thứ hai, luận văn ựã làm rõ các ựặc ựiểm riêng của các DN khu vực KTTN trên ựịa bàn quận Hải Châu có quy mơ vừa và nhỏ. Một số DN tại ựịa bàn ựược thành lập từ các hộ kinh doanh cá thể, cho nên năng lực cạnh tranh cịn thấp, tình trạng chấp hành pháp luật thuế còn thấp. Các DN chủ yếu hoạt ựộng trong lĩnh vực thương mại Ờ dịch vụ. Những ựặc ựiểm này là thông tin quan trọng ựể ựánh giá ựược các yếu tố thuộc ựặc ựiểm DN ảnh hưởng ựến công tác quản lý thuế trên ựịa bàn.
Thứ ba, từ phân tắch thực trạng công tác quản lý thuế các doanh nghiệp
khu vực KTTN trên ựịa bàn quận Hải Châu từ năm 2012 ựến năm 2016, nhận thấy công tác quản lý thuế ựã, ựang và dần hoàn thiện nhằm tạo ựiều kiện, giúp ựỡ các doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ thuế, thực hiện ựúng các chắnh sách pháp luật về thuế, ngăn ngừa và hạn chế vi phạm pháp luật về thuế, thông qua các chức năng của mình như: tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, quản lý nợ, chức năng giám sát thông qua cơng tác kiểm tra. Tuy nhiên, trong q trình thực hiện vẫn cịn những hạn chế, tồn tại: cơng tác lập dự toán vẫn chưa xây dựng ựược mơ hình dự báo, cơng tác kiểm tra hồ sơ khai thuế chưa ựược chú trọng, số lượng NNT phát triển ngày càng cao với nhiều hình thức kinh doanh rủi ro ngày càng cao với các hành vi trốn thuế ngày càng tinh vi, khó phát hiện hơn, tình trạng doanh nghiệp nợ thuế chây ỳ, bỏ trốn khỏi ựịa chỉ kinh doanh mang theo hóa ựơn ngày càng tăng cao.
Thứ tư, trên cơ sở ựịnh hướng hồn thiện cơng tác quản lý thuế của ngành thuế và các ựịnh hướng phát triển kinh tế - xã hội trên ựịa bàn quận, luận văn ựề xuất một số giải pháp và một số kiến nghị ựối với các cơ quan liên quan nhằm hoàn thiện hơn cơng tác quản lý thuế. Trong ựó việc thực hiện kết hợp song song giữa quản lý hiện ựại và quản lý truyền thống, ứng dụng những chức năng của cơ chế tự khai tự nộp cho hệ thống hiện hành, ựẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế như phân tắch rủi ro, phân tắch nợ, dự báo, lập dự toán ựược chắnh xác hơn. Coi trọng công tác ựào tạo cũng như ựiều chuyển cán bộ hợp lắ. Cùng với cơ chế tự khai tự nộp, là việc triển khai về mặt pháp lý, ựẩy mạnh cải cách thủ tục hành chắnh, tạo hành lang pháp lý thơng thống, đồng bộ, nhất qn để góp phần hồn thiện hơn nữa cơng tác quản lý thuế trên ựịa bàn ựảm bảo thu ựúng, thu ựủ và nuôi dưỡng nguồn thu.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
[1] Nguyễn Thị Mai Anh (2016), ỘQuan ựiểm của đảng về kinh tế tư nhân
qua các kỳ ựại hội trong 30 năm ựổi mớiỢ, Tạp chắ Cộng sản.
[2] Hoàng Thị Minh Châu (2009), ỘPhát triển kinh tế tư nhân: những vấn
ựề ựặt ra về quản lý thuếỢ, Tạp chắ thuế Nhà nước, 244(30), tr 6-8.
[3] Chi cục Thuế quận Hải Châu, Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2012-2016.
[4] Chi cục Thuế quận Hải Châu, ỘBáo cáo kết quả kiểm tra tại trụ sở NNT
năm 2012-2016Ợ.
[5] Chi cục Thuế quận Hải Châu, ỘBáo cáo kết quả kiểm tra tại trụ sở CQT
năm 2012-2016Ợ.
[6] Chi cục Thuế quận Hải Châu, ỘBáo cáo kết quả kiểm tra hoàn thuế năm
2012-2016Ợ.
[7] Chi cục Thuế quận Hải Châu, ỘBáo cáo tổng hợp phân loại tiền nợ thuế
theo sắc thuế và loại hình kinh tế nãm 2012-2016Ợ.
[8] Chi cục Thuế quận Hải Châu, Ộđánh giá công tác quản lý thuế theo các
chức năng năm 2012-2016Ợ.
[9] Chi cục Thống kê quận Hải Châu, Niên giám thống kê quận Hải Châu giai ựoạn 2011-2015.
[10] Võ Văn Cương (2012), ỘPháp luật quản lý thuế trong nền kinh tế thị
trường ở Việt Nam Ờ Những vấn ựề lý luận và thực tiễnỢ, Luận án
tiến sĩ luật học, Trường đại học Luật Hà Nội.
[11] Phan Thị Mỹ Dung, Lê Quốc Hiếu (2015), ỘCác yếu tố ảnh hưởng ựến tuân thủ thuế của doanh nghiệpỢ, Tạp chắ Tài chắnh 7-2015, tr 11-
[12] Nguyễn Thị Thùy Dương (2011), ỘQuản lý thuế ở Việt Nam trong ựiều kiện hội nhập kinh tế quốc tếỢ, Luận án tiến sĩ kinh tế, trường đại học Kinh tế Quốc dân.
[13] đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội ựại biểu tồn quốc thời kỳ ựổi mới (khóa VI, VII, VIII, IX, X), Phần II, Nxb. Chắnh trị quốc gia,
Hà Nội, 2010, tr. 354.
[14] Nguyễn Văn Hiệu, Nguyễn Thị Liên (2007), ỘGiáo trình thuếỢ, Nhà xuất bản Tài chắnh, Hà Nội.
[15] Nguyễn Ngọc Hùng (2012), ỘGiáo trình quản lý thuế (thuế 2Ợ), Nhà xuất bản kinh tế TP.Hồ Chắ Minh.
[16] Phạm Văn Khoa (2008), ỘGiáo trình Quản lý tài chắnh cơngỢ, Nhà xuất bản Tài chắnh, Hà Nội.
[17] Trần Thanh Linh (2014), ỘMột số giải pháp tăng cường quản lý thuế giá
trị gia tăng ựối với doanh nghiệp trên ựịa bàn huyện Trảng Bảng, tỉnh Tây NinhỢ, Luận văn thạc sĩ kinh tế, trường đại học Lâm nghiệp.
[18] Nguyễn đình Luận (2015), ỘVai trò của kinh tế tư nhân với tăng trưởng
kinh tế của Việt NamỢ, Tạp chắ Phát triển và hội nhập, Số 25(35) -
Tháng 11-12/2015.
[19] Hoàng Thị Thúy Ngọc (2010), ỘQuản lý thuế ựối với các doanh nghiệp
thuộc khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tếỢ, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Khoa học Xã hội.
[20] Nguyễn Minh Ngọc (2010), ỘỨng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ người nộp thuếỢ, Tạp chắ thuế Nhà nước, 274(12), tr 7-8.
[21] Quốc hội (2006), Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 của Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 10 ngày 29 tháng 11 năm2006.
[22] Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26 tháng 11
năm 2014.
[23] Võ Hồng Sơn (2014), ỘGiải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế giá
trị gia tăng tại Cục Thuế Quảng TrịỢ, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, trường đại học kinh tế Huế.
[24] Bùi Thị Ngọc Thoa, Nguyễn Thị Diệu Thúy (2016), ỘNâng cao chất
lượng công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế huyện Ứng Hòa Ờ Thành phố Hà NộiỢ, Tạp chắ khoa học và công nghệ lâm nghiệp số
1-2016, tr 122-131.
[25] Thủ tướng Chắnh phủ (2011), Quyết ựịnh số 732/Qđ-TTg ngày 17/5/2011 phê duyệt Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai ựoạn 2011-2020, Hà Nội.
[26] Nguyễn Thị Lệ Thúy (2009), ỘHoàn thiện quản lý thu thuế của nhà nước
nhằm tăng cường sự tuân thủ thuế của doanh nghiệp (nghiên cứu tình huống của Hà Nội)Ợ, Luận án tiến sĩ kinh tế, trường đại học Kinh tế Quốc dân.
[27] Nguyễn Thị Lệ Thủy (2009), Ộ Doanh nghiệp phát triển nhanh vấn ựề ựặt ra với quản lý thuếỢ, Tạp chắ thuế Nhà nước, 222(8), tr 10-12
[28] Phạm Thị Thương (2014), ỘTăng trưởng kinh tế và vai trò của kinh tế tư
nhânỢ, Tạp chắ Phát triển Kinh tế - xã hội đà Nẵng, 2014, Số: 52/2014.
[29] đặng Minh Tiến (2007), ỘPhát triển kinh tế tư nhân - Xu thế tất yếu trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nayỢ, Tạp chắ Triết học,
số 3 (190), tháng 3 Ờ 2007.
[30] Võ Xuân Tiến (5/2011), Ộđẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân trong tiến
trình hội nhập nền kinh tế thế giớiỢ, Tạp chắ khoa học & Công
[31] đỗ Cao Thị Ngạn Triều (2013), ỘQuản lý thu thuế thu nhập doanh
nghiệp ựối với khu vực kinh tế tư nhân trên ựịa bàn tỉnh Quảng NgãiỢ, Luận văn thạc sĩ kinh tế, trường đại học Kinh tế đà Nẵng.
[32] Lê Xuân Trường (2016), ỘGiáo trình quản lý thuếỢ, Nhà xuất bản Tài chắnh, Hà Nội.
[33] đỗ Hoàng Toàn (2008), ỘQuản lý nhà nước về kinh tếỢ, Nhà xuất bản đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội.
[34] Tổng cục Thuế (2013), Quyết ựịnh số 688/Qđ-TCT ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Tổng cục Thuế về việc ban hành hệ thống chỉ số ựánh giá hoạt ựộng quản lý thuế.
[35] Nguyễn Ngọc Tú (2009), ỘQuản lý, sử dụng hóa ựơn: kinh nghiệm của Hàn QuốcỢ, Tạp chắ thuế Nhà nước, 255(41), tr 9-11.
[36] Trần Việt (2011), ỘLàm gì để nâng cao tắnh tuân thủ thuế?Ợ, Tạp chắ
thuế Nhà nước, 319(9), tr 8-9.
Website
[37] Bùi Thái Quang (2015), ỘQuản lý rủi ro trong quản lý thuế và kinh nghiệm cho Việt NamỢ, Tạp chắ Tài chắnh số 10 kỳ 2-2015. được lấy về từ trang http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu--trao-doi/trao- doi-binh-luan/quan-ly-rui-ro-trong-quan-ly-thue-va-kinh-nghiem- cho-viet-nam-71829.html