8. Tổng quan tài liệu nghiên cứ u
1.4.1. Hệ thống luật pháp và chính sách về bảo hiểm xã hội
Việc ban hành chính sách pháp luật về BHXH tự nguyện xuất phát từ một vấn đề xã hội lớn và khá bức xúc của nhân dân là: Trong những năm qua vềBHXH, do điều kiện thực tế của đất nước nên chỉ mới thực hiện BHXH bắt buộc cho người lao động có hưởng tiền lương, tiền công trên cơ sở hợp đồng lao động. Do đó, còn rất đông đảo nông dân, người lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ cá thể và những người tự tạo việc làm khác trong độ tuổi lao động chưa được tham gia BHXH. Vì vậy, khi già yếu, ốm đau, từ trần, họkhông được hưởng BHXH.
Luật BHXH về BHXH tự nguyện có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2008. Như vậy, sau nhiều năm mong đợi đến nay những người lao động không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, đó là người nông dân đã có cơ hội tham gia BHXH tự nguyện, họ đã thực sự bình đẳng như mọi người lao động khác về chính sách BHXH. Sau nhiều năm nghiên cứu, tranh luận, soạn thảo thì hiện nay chính sách BHXH tự nguyện ra đời tương đối hoàn thiện và tương thích với loại hình BHXH bắt buộc.
Người dân tham gia BHXH tự nguyện sẽ thực hiện hai chế độ dài hạn là hưu trí và tử tuất. BHXH tự nguyện trước hết là một loại hình BHXH, phản ánh đầy đủ bản chất của BHXH cả tính kinh tế và xã hội, đó là đảm bảo ổn định đời sống cho người lao động trước những rủi ro bất ngờ, giúp họ vượt qua những khó khăn. Tính xã hội trong BHXH được hiểu là sự thống nhất về phương thức đóng – hưởng và điều tiết xã hội trong phạm vi cả nước do nhà nước đứng ra chịu trách nhiệm. Đồng thời tính xã hội của BHXH còn thể hiện
ở chỗ không phân biệt đối với người lao động thuộc các thành phần kinh tế khác nhau, thuộc các loại hình lao động khác nhau. Do vậy, với chế độ hưu trí, tử tuất thì khi đóng góp theo phương thức giống nhau phải được hưởng thụ theo phương thức như nhau và chỉ đóng góp khác nhau mới hưởng thụ khác nhau.