8. Kết cấu của luận văn:
3.1.2. Mục tiêu phát triển
Du lịch quận Thanh Khê gắn liền với các hoạt động du lịch của thành phố, chịu sự tác động trực tiếp từ các chính sách, quy hoạch chung của thành phố. Do đó, phát triển du lịch của quận phải gắn kết chặt chẽ với hệ thống du lịch của thành phố và vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, các định hướng phát triển du lịch của quận cũng phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của thành phố cũng như quy hoạch phát triển du lịch Việt Nam. Bởi, việc du lịch phát triển tại một khu vực không chỉ ảnh hưởng đến chính khu vực đó, mà còn là hình ảnh của cả một thành phố, cả một đất nước.
Với đặc điểm là địa phương có nhiều lễ hội, nhiều đình làng mang tính văn hóa - lịch sử cấp thành phố và cấp quốc gia, để thu hút khách du lịch cần khuyến khích, kêu gọi đầu tư phát triển các lễ hội này, đặc biệt là Lễ hội Cầu ngư, Lễ hội Đình làng Thạc Gián để trở thành lễ hội lớn, tạo điều kiện cho nhân dân địa phương tham gia vui chơi.
Ngoài ra, với địa hình bờ biển Nguyễn Tất Thành trải dài, rất thuận lợi cho phát triển các hoạt động vui chơi, giải trí trên biển, vì vậy quận cần phải phối hợp chặt chẽ hơn với các ngành liên quan của thành phố hình thành thêm các bãi tắm công cộng, nhà hàng, khách sạn, các khu nghỉ dưỡng ven biển quy mô lớn, chất lượng cao có khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực và thế giới.
Bên cạnh đó, mục tiêu về giữ gìn an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội cũng được đặt ra với tầm quan trọng cao. Du lịch an toàn là mục tiêu để thu hút khách, còn đối với một địa phương, đó là điều kiện để đảm bảo du lịch phát triển, là cơ hội cho việc mở rộng hợp tác quốc tế.
Tất cả điều này hướng tới mục tiêu chung là xây dựng, phát triển, khai thác, quảng bá du lịch quận là điểm đến không chỉ hấp dẫn bởi các hoạt động
từ du lịch nghỉ ngơi đến các loại hình du lịch tìm hiểu, khám phá, mà còn là khu vực lưu trú văn minh, tiện ích, an toàn cho du khách và các tổ chức.
3.2. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TẠI QUẬN THANH KHÊ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
3.2.1. Giải pháp mở rộng quy hoạch
Hiện nay, không chỉ riêng quận Thanh Khê mà hầu như tại các đị phương khác của nước ta, việc lập quy hoạch phát triển của ngành du lịch chưa gắn liền với thực trạng và xu hướng phát triển trong tương lai. Hơn nữa, nếu quá trình xây dựng chiến lược phát triển, lập quy hoạch phát triển ngành du lịch có ít đối tượng tham gia thì các quy hoạch này không thể đảm bảo chất lượng; không tập trung trí tuệ của nhiều tổ chức, cá nhân và điều quan trọng nhất là không gắn liền với thực tế; nói cách khác nếu không gắn kết được quy hoạch với lợi ích lâu dài của doanh nghiệp, của cộng đồng dân cư thì cả doanh nghiệp và cộng đồng dân cư đều không quan tâm đến công tác quy hoạch và việc triển khai thực hiện công tác đó.
Vì vậy, khi đã có chiến lược phát triển tốt thì bước tiếp theo là các cơ quan, đơn vị, bộ phận có liên quan phải cùng phối hợp với nhau để xác định mức độ ưu tiên cho từng khu vực, từng dự án cụ thể; trên cơ sở đó mới có kế hoạch thực hiện đồng bộ các khâu. Từ đó, các giải pháp, chương trình được xác định trong kế hoạch thực hiện mới đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ với mục tiêu ban đầu đã đề ra.
Nội dung cụ thể cần đạt được như sau:
- Tiếp tục duy trì và phát triển các tuyến phố chuyên doanh: tuyến phố nhà hàng, dịch vụ ăn uống đường Nguyễn Tất Thành, tuyến phố điện tử - kỹ thuật số đường Hàm Nghi, tuyến phố cơm niêu đường Nguyễn Tri Phương, tuyến phố kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm phục vụ du lịch, hàng lưu niệm đường Nguyễn Đình Tựu.
- Hình thành các tuyến du lịch giữa các địa điểm du lịch để tạo sự thuận tiện cho du khách khi đến tham quan các khu di tích văn hóa, lịch sử, các làng nghề thủ công truyền thống tại quận. Cần có kế hoạch trùng tu theo từng giai đoạn cho các di tích văn hóa, lịch sử.
- Phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành liên quan trong quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch. Đặc biệt chú ý đến vấn đề tham gia của cộng đồng trong quá trình lập quy hoạch cũng như quá trình thực hiện quy hoạch, cần chuyển hướng từ lập kế hoạch theo đầu vào sang cách lập kế hoạch dựa trên kết quả.
- Chú ý đến công tác quy hoạch các vị trí để xây dựng hệ thống các cửa hàng, cửa hiệu, siêu thị, khu vui chơi giải trí, nhà hàng, quán ăn đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch.
- Các kế hoạch cũng phải có cơ chế theo dõi và đánh giá thường xuyên để có thể phát hiện và giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc, và khi cần thiết có thể điều chỉnh việc phân bổ nguồn lực.
3.2.2. Giải pháp phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch
a. Giải pháp phát triển hệ thống khách sạn, cơ sở phục vụ ăn uống
Như đã phân tích ở chương 2, hệ thống khách sạn, khu nghỉ dưỡng, cơ sở phục vụ ăn uống tại quận Thanh Khê còn thiếu và yếu, chưa có các khu resort, khu nghỉ dưỡng mang tầm quốc tế để thu hút loại khách du lịch cao cấp hơn.
Đầu tư xây dựng mới để mở rộng số phòng khách sạn theo dự báo đã điều chỉnh, nâng cấp hệ thống khách sạn, nhà hàng hiện có để đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch. Yêu cầu của hệ thống cơ sở vật chất của mỗi loại hình khách sạn, nơi lưu trú của du khách phải đảm bảo tiện nghi, hiện đại, đảm bảo mỹ thuật, vệ sinh, hệ thống xử lý chất thải theo tiêu chuẩn… tất cả điều đó phải phù hợp với từng đối tượng du khách, và mức chi tiêu cho hoạt động du lịch.
Yếu tố hiện đại của hệ thống cơ sở vật chất tại các khu khách sạn, khu nghỉ dưỡng phải có sự kêt hợp hài hòa với nét truyền thống của địa phương để tạo không khí gần gũi, hài hòa với thiên nhiên như truyền thống nghề biển với những dấu ấn, màu sắc biển cả, làng chài kết hợp với yếu tố hiện đại. Phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 50% trong tổng số phòng đạt tiêu chuẩn xếp hạng.
Lãnh đạo quận Thanh Khê cần có nhiều chính sách ưu đãi kêu gọi các công ty nước ngoài đầu tư vốn để xây dựng các khu resort, các khu nghỉ dưỡng trên tuyến đường biển Nguyễn Tất Thành như thuế đất, thuế GTGT, giảm quy trình về giấy tờ, thủ tục... Hơn nữa, quận cần có chính sách hỗ trợ về vốn cho các cơ sở lưu trú nhằm nâng tầm khách sạn, từ 1 - 2 sao lên 3 – 4 sao trong tổng thể quy hoạch không gian đô thị của thành phố để phục vụ tốt hơn cho mọi hình thức khách du lịch, cơ sở phục vụ ăn uống đạt tiêu chuẩn quốc tế.
Cơ sở ăn uống, nhà hàng tại quận Thanh Khê đa số chưa đảm bảo tiêu chuẩn, chủ yếu là các cơ sở ăn uống nhỏ lẻ, tự phát, yêu cầu vệ sinh thực phẩm chưa cao. Vì vậy, quận cần quan tâm, hỗ trợ các cơ sở này về vốn và đất đai để tăng cường mở rộng quy mô. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra các cơ sở phục vụ ăn uống để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm cho người dân và du khách khi nghỉ ngơi, ăn uống tại đây.
b. Giải pháp mở rộng hệ thống giao thông, phương tiện vận chuyển
Mở rộng, nâng cấp, xây dựng các tuyến đường tại các địa điểm du lịch và nội thị để thuận lợi cho du khách khi đi du lịch.
Xây dựng kế hoạch định kỳ hàng năm về vốn đầu tư xây dựng, sửa chữa các tuyến phố chuyên doanh, kêu gọi xã hội hóa… nhằm đảm bảo phát triển hệ thống tuyến phố chuyên doanh theo hướng văn minh, hiện đại.
Đầu tư đa dạng các loại hình giao thông đường bộ đáp ứng nhu cầu vận tải hành khách ngày càng tăng.
Ưu tiên về vốn vay và có chính sách khuyến khích để thu hút các nhà đầu tư xây dựng bến tàu, cảng biển, hình thành đội tàu du lịch có chất lượng cao kết hợp với đầu tư các điểm dừng chân phục vụ khách trên tuyến đường biển Nguyễn Tất Thành. Xây dựng những quán ăn, nhà hàng bán các món ăn đặc sản như gỏi cá Thanh Khê, các loại hải sản…; các cửa hàng bán đồ lưu niệm mang đặc trưng của vùng đất Thanh Khê. Để thực hiện được giải pháp này, cần có sự hỗ trợ lớn từ phía thành phố cũng như chính quyền địa phương và cả những người dân địa phương.
Tiếp tục phát triển các tuyến phố chuyên doanh trên địa bàn quận là tuyến phố Lê Duẩn, Hàm Nghi và Nguyễn Tất Thành. Tập trung hoàn thiện và đưa vào khai thác 2 tuyến phố còn lại là đường Nguyễn Đình Tựu và Nguyễn Tri Phương.
c. Giải pháp tăng cường các công ty lữ hành và chiến lược quảng bá – xúc tiến
Tác dụng quan trọng của quảng bá đem lại cho ngành du lịch luôn được thừa nhận. Một sản phẩm du lịch dù có sức hấp dẫn nhưng không có tuyên truyền, quảng cáo thì cũng sẽ chỉ là địa điểm để người dân địa phương lui tới, tham quan. Do đó, cần thường xuyên quảng bá hình ảnh du lịch Thanh Khê thông qua các ấn phẩm như: sách giới thiệu và hướng dẫn du lịch, tập gấp, brochure, bản đồ du lịch, đĩa phim tại các quầy thông tin du lịch ở nhà ga, sân bay, bến tàu, bến xe và đăng tải trên các máy tra cứu thông tin, trên các website, cổng thông tin du lịch và các kênh truyền hình… ở trong nước và nước ngoài.
Ngoài nước: Xây dựng được kênh thông tin trao đổi, cập nhật thường xuyên giữa các công ty lữ hành.. với Văn phòng đại diện Du lịch Việt Nam ở những nước là đầu mối giao lưu quốc tế và thị trường trọng điểm, như Nhật, Pháp, Hàn Quốc, Úc, Trung Quốc, Thái Lan.
Trong nước:
- Có chiến lược và kế hoạch cụ thể cho từng năm về tổ chức các sự kiện, lễ hội đa dạng và phong phú để thu hút khách du lịch. Theo đó, mỗi năm phải xây dựng được sự kiện nổi bật nhất để làm “ điểm nhấn” thu hút khách du lịch. Việc tổ chức các sự kiện, lễ hội của các địa phương phải có sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất trong chương trình, không để trùng lặp về sản phẩm, thời gian.. tránh lãng phí về nguồn lực.
- Xây dựng hệ thống các trung tâm hướng dẫn và cung cấp thông tin cho khách du lịch ở những đầu mối giao thông quan trọng, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, phối hợp các cơ quan thông tin đại chúng, các lực lượng thông tin đối ngoại để xúc tiến quảng bá du lịch có hiệu quả.
Khuyến khích các doanh nghiệp lữ hành đầu tư kinh doanh tại quận, nhất là các đơn vị lữ hành quốc tế để đưa khách du lịch nước ngoài đến với các địa điểm du lịch tại địa phương. Có nhiều chính sách ưu đãi cho các công ty này để tiếp tục hoạt động và phát triển trong tương lai.
Tạo chuỗi liên kết giữa các hãng hàng không, doanh nghiệp lữ hành, khách sạn, vận chuyển, nhà hàng... dưới sự tham gia hỗ trợ của cơ quan quản lý nhà nước để tạo nên sản phẩm có chất lượng, giá cả hợp lý nhằm thu hút khách. Tổ chức chương trình kích cầu du lịch thường niên bằng những gói kích cầu giảm giá hấp dẫn vào mùa thấp điểm và khai thác nhiều hơn nữa các điểm vui chơi, tham quan, giải trí nhằm giữ chân du khách lưu trú nhiều ngày tại các điểm du lịch.
3.2.3. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Bất kỳ lĩnh vực nào thì yếu tố con người vẫn nắm vai trò then chốt, ảnh hưởng đến tất cả quá trình của mỗi lĩnh vực. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực du lịch có chất lượng nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp trong tổ chức hoạt động và phục vụ khách du lịch. Đầu tư nguồn nhân lực ở tất cả các lĩnh
vực du lịch: lữ hành, khách sạn, nhà hàng, hướng dẫn viên, thuyết minh viên, vận chuyển, khu điểm du lịch, cán bộ quản lý nhà nước,... Đây là yếu tố có vai trò quyết định để phát triển du lịch Thanh Khê trong thời gian đến.
Việc xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao đảm bảo đáp ứng được nhu cầu hiện tại và tương lai thì cần thực hiện những nội dung sau:
- Thống kê cụ thể tình hình nguồn nhân lực hiện nay của quận trong ngành du lịch như trình độ học vấn, thời gian công tác, kinh nghiệm làm việc…, kết hợp với việc kiểm tra lại những kết quả hoạt động trong thời gian qua, trên cơ sở đó đề xuất ra một kế hoạch đào tạo thiết thực.
- Kế hoạch đào tạo hỗ trợ nguồn nhân lực phải được thông báo đến các doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp nhà nước và tư nhân) đang hoạt động trong lĩnh vực du lịch. Chính họ là bộ phận lớn sử dung nguồn nhân lực, và đi sát với nhu cầu thực tế nên sẽ đóng góp những ý kiến hữu ích trong việc xây dựng và thực hiện kế hoạch. Ngoài ra, cần phải kết hợp đào tạo trong nước tại các trường như Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Trường Cao đằng Thương Mại, Trường Trung học nghiệp vụ Thăng Long, Trường Đại học Duy Tân… với đào tạo ở nước ngoài thông qua hợp tác quốc tế về du lịch, tạo tiền đề phát triển nguồn nhân lực phục vụ du lịch mang tầm quốc tết. Cần xây dựng kế hoạch đào tạo cụ thể, riêng biệt cho từng đối tượng sau:
+ Nhân viên phục vụ: đây là lực lượng quang trọng đối với dịch vụ du lịch trong tất cả các lĩnh vực như nhà hàng, khách sạn, điểm du lịch…, người lao động cần phải qua đào tạo nghề, đạt trình độ tối thiểu. Ưu tiên đào tạo ngoại ngữ và tay nghề chuyên môn cho đội ngũ này, bảo đảm phục vụ tốt khách du lịch, nhất là khách du lịch nước ngoài. Điều quan trọng đối với những đối tượng này trong quá trình làm du lịch là thái độ, cách cư xử đối với khách du lịch, do đó, cần phải được bồi dưỡng về nghệ thuật ứng xử, cách xử lý trong những tình huống đột xuất… không chỉ từ những giáo viên, sách vở
về vấn đề này mà còn phải có sự liên hệ thực tế từ kinh nghiệm của những người có thâm niên trong lĩnh vực này, để đào tạo không chỉ mang tính hình thức, rập khuôn.
+ Hướng dẫn viên du lịch: là cầu nối giữa khách du lịch và nhân dân địa phương, họ là những người am hiểu tường tận mọi sản phẩm du lịch tại địa phương, những tập tục văn hóa, sinh hoạt truyền thống để hướng dẫn khách, làm nổi bật được giá trị nhiều mặt của điểm tham quan tạo hứng thú và say mê khám phá cho các đối tượng khách du lịch, do đó cần có trình độ đào tạo cao hơn, chuyên nghiệp hơn, nhưng cũng cần phải có niềm đam mê, yêu nghiệp, giỏi ứng xử, hiểu biết rộng và sâu về lịch sử, các di tích, văn hóa thiên nhiên, các sản phẩm phi vật thể và những thuần phong mỹ tục của các điểm du lịch. Ngoài ra, các hướng dẫn viên du lịch ngoài các ngôn ngữ phổ biến cần phải học như tiếng Anh, tiếng Trung, cũng cần phải được đào tạo để có khả năng giao tiếp các ngôn ngữ khác như tiếng Hàn, tiếng Nhật, tiếng Thái Lan, tiếng Đức, tiếng Pháp… để đáp ứng nhu cầu đi du lịch của mọi đối tượng khách quốc tế. Hướng dẫn viên cần ý thức được mình là nhân tố quang trọng tác động trực tiếp đến khách du lịch và cộng đồng dân cư tham gia vào