7. Kết cấu của luận văn
2.2.3. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính
Trong công tác thanh tra, kiểm tra đối với DNVVN sau đăng ký kinh doanh, UBND huyện phối hợp với các Sở, ngành để quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau thành lập trên địa bàn huyện, đảm bảo nguyên tắc quản lý như Quyết định số 419/QĐ-TTg phân định là: “Trách nhiệm quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp được phân định rõ ràng gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan quản lý nhà nước cụ thể. Các cơ quan Nhà nước quản lý doanh nghiệp theo từng lĩnh vực hoạt động, kinh doanh của doanh nghiệp, doanh nghiệp kinh doanh đa ngành,nghề chịu sự quản lý của nhiều cơ quan Nhà nước, mỗi cơ quan chịu trách nhiệm quản lý hoạt động của doanh nghiệp trong từng lĩnh vực tương ứng”.
UBND huyện Sóc Sơn có trách nhiệm kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm hành chính đối với DNVVN vi phạm trong hoạt động kinh doanh. Hàng năm, UBND huyện lập kế hoạch kiểm tra DNVVN và phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành tiến hành kiểm tra doanh nghiệp trên địa bàn. Trước ngày 31/10 hàng năm, UBND huyện đã xây dựng kế hoạch kiểm tra doanh nghiệp của năm sau và tiến hành kiểm tra ít nhất 5% số lượng doanh nghiệp trên địa bàn.
Theo Báo cáo của Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện, thực hiện Quyết định số 8995/Q Đ-UBND ngày 07/11/2017 của UBND huyện Sóc Sơn về việc kiện toàn Đoàn kiểm tra liên ngành chấp hành pháp luật lao động tại doanh nghiệp năm 2017.
Đoàn kiểm tra liên ngành đã thực hiện đôn đốc và kiểm tra xác suất việc thực hiện pháp luật lao động đối với các doanh nghiệp trên địa bàn huyện. Qua công tác kiểm tra trực tiếp tại một số đơn vị Đoàn kiểm tra nhận thấy:
bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp của người lao động với số tiền trên 20 tỷ đồng. Đoàn kiểm tra liên ngành đã tiến hành lập biên bản (đối với 10 đơn vị trực tiếp kiểm tra) và có văn bản yêu cầu các đơn vị khắc phục. Những đơn vị còn lại Đoàn kiểm tra đã có công văn yêu cầu các đơn vị báo cáo và khắc phục số tiền nợ đọng. Kết quả trước, trong và sau thời điểm Đoàn kiểm tra đã có 87/147 đơn vị thực hiện chuyển tiền nợ BHXH với số tiền gần 5 tỷ đồng.
Về công tác thực hiện pháp luật lao động: Nhiều doanh nghiệp đã quan tâm thực hiện tốt các chính sách lao động với những thỏa thuận có lợi hơn cho người lao động về: Tiền lương, tiền thưởng, thời giờ làm việc, nghỉ ngơi, các lọai hình bảo hiểm, bảo hộ lao động…, cơ bản tạo được mối quan hệ lao động hài hòa với người lao động (Công ty Đài Ngọc, Công ty Cổ phần Chè Kim Anh). Tuy vậy, còn những đơn vị thực hiện chưa đầy đủ các quy định của Pháp luật lao động như: Chưa xây dựng được thỏa ước lao động, nội quy lao động hoặc có xây dựng nhưng nội dung chưa đầy đủ và chưa ký kết được; nội dung hợp đồng lao động còn chung chung không thể hiện rõ quyền lợi và nghĩa vụ giữa người lao động và người sử dụng lao động; chưa xây dựng quy chế trả lương, thưởng cho người lao động theo qui định; tổ chức tập huấn, huấn luyện về công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động còn chưa được quan tâm; tham gia bảo hiểm xã hội cho người lao động không đầy đủ, còn nợ đọng tiền Bảo hiểm xã hội (Công ty Chè Hoàng Long, Công ty Công nghệ Đại Phát, Công ty Cổ phần HDT Việt Nam).
Về công tác thực hiện nghiã vụ thuế; công tác An ninh trật tự và phòng cháy chữa cháy:
Cơ bản các đơn vị đã thực hiện đầy đủ; tuy nhiên một số đơn vị còn chưa treo biển hiệu của đơn vị, số điện thoại liên lạc không đúng.
Phòng Cảnh sát PC&CC số 5 kiểm tra, hướng dẫn về việc chấp hành pháp luật về lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy. Các đơn vị đã trang bị một số phương tiện PCCC ban đầu và ban hành các nội quy, quy định an toàn về PCCC. Tuy nhiên,
qua kiểm tra đã phát hiện nhiều tồn tại về công tác phòng cháy và chữa cháy tại các cơ sở. Những tồn tại chính tại các cơ sở là ( không thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy ; trang bị phương tiện PCCC chưa đủ ; không mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc ). Phòng Cảnh sát PC&CC số 5 sẽ kiểm tra việc khắc phục của các cơ sở theo thời hạn đã giao và xử lý vi phạm hành chính theo quy định.
Những đơn vị được đoàn kiểm tra trực tiếp hầu hết là lần đầu đuợc kiểm tra về Pháp luật lao động, chưa được nhắc nhở và hướng dẫn thực hiện. Vì vậy đối với vi phạm về công tác An toàn vệ sinh lao động, các loại hình Bảo hiểm, Công đoàn của các đơn vị doanh nghiệp đoàn kiểm tra đã lập biên bản, đồng thời nhắc nhở, yêu cầu đơn vị khắc phục và không xử lý vi phạm hành chính.
Công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng: Đây là vấn đề đang các cấp
chính quyền và dư luận như hết sức quan tâm. Phối hợp với UBND huyện, Đội Thanh tra xây dựng huyện Sóc Sơn đã tiến hành xử lý cưỡng chế 8 Doanh nghiệp vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng. Lập hồ sơ, chỉ đạo giải quyết, ra văn bản yêu cầu hàng trăm doanh nghiệp tháo dỡ nhà xưởng vi phạm trật tự xây dựng, trọng điểm là tại các xã: Phú Minh, Phú Cường, Phù Lỗ, Minh Phú,… nơi tập chung đông
đảo DNVVN.