2.1. Khái quát về kinh tế-xã hội có ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc đối vớ
2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
Tỉnh Bình Phƣớc đƣợc tái lập năm 1997 (tách ra từ tỉnh Sông Bé cũ), là tỉnh thuộc Trung du miền núi ở phía Tây của vùng Đơng Nam Bộ. Phía Đơng giáp tỉnh Lâm Đồng và Đồng Nai. Phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh và Campuchia. Phía Nam giáp tỉnh Bình Dƣơng. Phía Bắc giáp tỉnh Đắk Nơng và Campuchia với diện tích tự nhiên là 6.857,35 km2; tỉnh Bình Phƣớc có 11 đơn vị hành chính cấp huyện (8 huyện, 2 thị xã, 01 thành phố); 111 xã, phƣờng, thị trấn trong đó có 15 xã biên giới giáp với 03 tỉnh nƣớc bạn Campuchia (Kbong Khmum, Kratie, Mundulkiri) với chiều dài biên giới 260,433km, tỉnh là cửa ngõ đồng thời là cầu nối của vùng với Tây Nguyên và Campuchia.
Địa hình vùng lãnh thổ Bình Phƣớc là vùng chuyển tiếp giữa cao nguyên với đồng bằng, có độ cao trung bình từ 450 - 500m so với mặt nƣớc biển. Do nằm trong vùng nội chí tuyến Bắc bán cầu cận xích đạo nên có nhiệt độ trung bình hàng năm khá cao từ 25,6oc đến 27,3o
c .
Trên địa bàn tỉnh có 2 con sơng lớn, sơng Sài Gịn chảy qua phía Tây của tỉnh với chiều dài 136km, là ranh giới tự nhiên giữa Bình Phƣớc và Tây Ninh, Sơng Bé chảy theo hƣớng Bắc Nam rồi đổ ra sông Đồng Nai.
Theo số liệu thống kê, vào năm 1926, ở địa bàn này số ngƣời kinh Nam Bộ có 105.968 ngƣời, ngƣời Kinh Bắc Bộ và Trung Bộ có 4.122 ngƣời; ngƣời S'tiêng có 11.945 ngƣời; ngƣời Khmer có 2.469 ngƣời; ngƣời Chăm có 453 ngƣời. Ngƣời dân tộc S'tiêng đƣợc phân chia thành 3 khu vực cƣ trú:
+ Vùng miền núi là nơi cƣ trú của tộc ngƣời S'tiêng Bù Piết, do sống tiếp giáp với nƣớc bạn Campuchia và với dân tộc Êđê, Mơnông Tây Nguyên nên chịu
ảnh hƣởng rất mạnh mẽ và rõ nét về phong tục tập quán, văn hố, tín ngƣỡng tơn giáo của các dân tộc đó.
+ Vùng Trung du là nơi cƣ trú tộc ngƣời S'tiêng Bù Lơ, họ sống tiếp giáp với ngƣời S'tiêng Bù Piết và ngƣời S'tiêng Bù Đếh, ln có mối quan hệ chặt chẽ về nếp sống phong tục và tập quán, sinh sống chủ yếu làm rẫy, làm ruộng và săn bắt.
+ Vùng núi thấp là nơi cƣ trú tộc ngƣời S'tiêng Bù Đếh, họ sống tiếp giáp và quan hệ gắn bó với ngƣời Kinh, ngƣời Kh'mer, ngƣời Chăm nên phần nào có ảnh hƣởng nhất định về phong tục tập quán và đời sống kinh tế - xã hội.
Cuối năm 1976, qua cuộc vận động định canh định cƣ, đồng bào DTTS đã
bỏ cách sống phân tán trong núi rừng về sống tập trung thành từng cụm dân cƣ, phum sóc xen kẽ hoặc bên cạnh các thôn của ngƣời Kinh. Theo số liệu thống kê, vào những năm 1978, 1979 tại huyện Phƣớc Long có 25.328 ngƣời là đồng bào DTTS, chiếm 1/3 dân số của huyện, đông nhất là ngƣời S'tiêng với dân số là 20.402 ngƣời chiếm 80%. Huyện Lộc Ninh, vào năm 1979, DTTS là 11.479 ngƣời, chiếm 78% dân số. Tại huyện Đồng Phú, vào những năm này ngƣời DTTS có 3.317 ngƣời chủ yếu là ngƣời S'tiêng, Khmer chiếm 8,2% dân số của huyện. Huyện Bình Long, DTTS là 14.000 ngƣời, chiếm 16% dân số tồn huyện, trong đó ngƣời S'tiêng 12.533 ngƣời, chiếm 89% dân số dân tộc toàn huyện. Bên cạnh những đặc điểm về phân bố dân cƣ, mật độ dân số giữa vùng đô thị và nơng thơn cũng có sự chênh lệch nhau. Nhƣ huyện Phƣớc Long là 97 ngƣời/km2; thị trấn Phƣớc Bình (Phƣớc Long) là 62 ngƣời/km2; xã Đồng Nai (Bù Đăng) chỉ có 3 ngƣời/km2. Do đó việc phân bố lại dân cƣ, lao động để khai thác tiềm năng đất đai theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và tiếp nhận dân cƣ, lao động của các huyện là điều cần thiết, nên lúc bấy giờ dân số chung của tỉnh (Sông Bé) là 577.256 ngƣời, thì đến năm 1981 lên tới 678.600 ngƣời.
Sau giải phóng, tình hình dân số đã biến đổi một cách nhanh chóng. Vào những năm 1982-1984, tỷ lệ gia tăng tự nhiên cao. Theo Cục Thống kê (Sông Bé), năm 1976-1981, tỷ lệ gia tăng tự nhiên là 2,39%, đến năm 1982 là 3,55%. Tỷ lệ
trong cộng đồng dân tộc thiểu số của tỉnh Bình Phƣớc ngày càng phát triển nhanh, nói lên sự nâng cao về mức sống và điều kiện vệ sinh y tế ngày càng đƣợc bảo đảm.
Toàn tỉnh hiện nay dân số khoảng 927.126 ngƣời (số liệu thống kê năm 2013), mật độ dân số 134 ngƣời/km2, đồng bào dân tộc thiểu số 182.793 ngƣời (chiếm 17,9% dân số). Tín đồ các tôn giáo trên địa bàn tỉnh có 212.791 ngƣời, chiếm gần 23% dân số của tỉnh. Trong đó, tín đồ là ngƣời dân tộc thiểu số có 74. 916 ngƣời, chiếm hơn một nửa dân số các DTTS.