Bình Phƣớc
2.3.1. Xây dựng kế hoạch Quản lý Nhà nước về hoạt động tôn giáo trên địa bàn Tỉnh
Chỉ đạo xây dựng, ban hành văn bản về quản lý hoạt động tôn giáo nói chung và Công giáo nói riêng.
Tập trung chỉ đạo, hƣớng dẫn các ngành thực hiện công tác quản lý Nhà nƣớc đối với các hoạt động cụ thể của đạo Công giáo, đảm bảo đúng thẩm quyền đƣợc phân cấp.
Để thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nƣớc đối với đạo Công giáo; UBND tỉnh đã ban hành một số văn bản về quản lý Nhà nƣớc nhƣ:
- Trên cơ sở Pháp lệnh tín ngƣỡng, tôn giáo, Nghị định số 22 trƣớc đây; UBND Tỉnh đã ban hành Quyết định số 69/2005/QĐ-UB ngày 20/7/2005 Ban hành Quy định phân cấp quản lý và giải quyết các vấn đề tôn giáo nói chung và Công giáo nói riêng trên địa bàn tỉnh Bình Phƣớc; Quyết định số 01/2007/QĐ-UBND ngày 15/01/2007 Quy định hạn mức đất tôn giáo khi Nhà nƣớc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 99/2005/ngày 24/8/2005 Quy định cấp Giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện Nghị định số 92 của Chính phủ; UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 34/2013/QĐ-UBND ngày 22/8/2013 Quy định tổ chức lễ hội trên địa bàn tỉnh Bình Phƣớc và Quyết định số 51/2013/QĐ-UBND ngày 28/11/2013 Ban hành Quy định phân cấp quản lý Nhà nƣớc đối với các hoạt động tín ngƣỡng, tôn giáo và Công giáo nói riêng trên địa bàn tỉnh Bình Phƣớc.
- Thực hiện Luật Đất đai năm 2013, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 30/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 Ban hành Quy định hạn mức đất tôn giáo trên địa bàn tỉnh. Thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 61/2013/QĐ-UBND ngày 24/12/2013 Ban hành quy định cấp Giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Phƣớc.
- Bên cạnh đó, UBND tỉnh đã ban hành các Kế hoạch để thực hiện các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, Pháp luật Nhà nƣớc về Công giáo nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nƣớc về tín ngƣơng, tôn giáo cũng nhƣ quản lý Nhà nƣớc đối với Công giáo nhƣ: Kế hoạch số 33/KH-UB ngày 19/5/2005 V/v tiếp tục thực hiện các chủ trƣơng, chính sách về tôn giáo; Kế hoạch số 52/KH-UBND ngày 12/6/2006 về việc tổ chức điều tra, thống kê các hệ phái Tin lành chƣa đƣợc công nhận về mặt tổ chức; Kế hoạch số 77/KH-UBND ngày 21/6/2011 về việc triển khai thực hiện Kế hoạch số 09 của Tỉnh ủy; Kế hoạch số 61/KH-UB ngày 21/8/2012 về việc triển khai công tác đối với đạo Tin lành trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2012-2015; Công văn số 01/UBND-NC ngày 21/01/2014 về triển khai thực hiện Chỉ thị số 33- CT/TU ngày 08/01/2014 của Tỉnh ủy về tiếp tục tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng
19/02/2014 V/v triển khai thực hiện Thông báo số 49/TB-TGCP ngày 10/12/2013 của Ban Tôn giáo Chính phủ; Công văn số 12/UBND-NC ngày 10/4/2014 hƣớng dẫn về hoạt động Dòng tu, Hội đoàn, lập quỹ và hoạt động tài chính, hoạt động nhân đạo, từ thiện... của các tôn giáo; việc sử dụng đất đai, xây dựng, sửa chữa cơ sở thờ tự và các hoạt động khác của tôn giáo và hiện nay đã có Luật Tín ngƣỡng, tôn giáo năm 2016 và Nghị định 162/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Tín ngƣỡng, tôn giáo.
Công tác thể chế hóa chủ trƣơng, chính sách về tín ngƣỡng, tôn giáo, ban hành văn bản quản lý, hƣớng dẫn về công tác quản lý nhà nƣớc đối với tín ngƣơng, tôn giáo cũng nhƣ Công giáo tại địa phƣơng đƣợc tổ chức triển khai thực hiện kịp thời. Từ đó, nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả trong công tác thi hành pháp luật và quản lý nhà nƣớc đối với Công giáo, góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Ngoài ra, hàng năm UBND các huyện ban hành các văn bản hƣớng dẫn, chỉ đạo các ban, ngành và UBND các xã quản lý tốt hoạt động trong dịp lễ Giáng sinh, Phục sinh của Công giáo và Tin lành; lễ Phật đản, Vu lan của Phật giáo nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đồng bào theo đạo tổ chức lễ đƣợc thuận lợi, đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Ban hành các văn bản hƣớng dẫn, chỉ đạo về các vấn đề, vụ việc tôn giáo phát sinh trong công tác quản lý để các ngành chức năng chủ động nắm tình hình và phối hợp xử lý kịp thời.
2.3.2. Công tác tuyên truyền và vận động chức s c, chức việc, tín đ
Trƣớc hết cần tăng cƣờng , phát huy việc đa dạng hóa các phƣơng thức vận động quần chúng, chức sắc, chức việc, tín đồ tôn giáo.vận động có thể thông qua tổ chức giáo hội, các nhà tu hành, với các hình thức lồng ghép các nộ dung tuyên truyền, hoặc thông qua các buổi tổ chức sinh hoạt tôn giáo của các nhà tu hành, vận động quần chúng tin đồ thông qua chức sắc và những ngƣời có uy tín, có ảnh hƣởng lớn trong quần chúng tín đồ; vận động thông qua các phong trào phát triển kinh tế trong các vùng giáo nhƣ: phong trào giúp đỡ nhau phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo; sản xuất giỏi; chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi.
Vận động thông qua các phong trào mang tính chính trị xã hội trong vùng giáo nhƣ: thanh niên học tập rèn luyện vì ngày mai lập nghiệp; tuổi tr giữa nƣớc, xây dựng xƣ, họ đạo tiên tiến; gia đình công giáo gƣơng mẫu, gia đình văn hóa..vv
Vận động thông qua các phong trào thi đua yêu nƣớc mang tính chất cộng đồng, dân tộc thể hiện sự đoàn kết Lƣơng giáo, đoàn kết dân tộc nhƣ: hƣớng về cội nguồn, từ thiện nhân đạo, đèn ơn đáp nghĩa, ủng hộ đồng bào bị thiên tai lũ lụt..vv.
2.3.3. Phát huy vai trò người có uy tín trong đ ng bào tôn giáo dân tộc
Bằng sự uy tín và sự ảnh hƣởng của mình ngƣời có uy tín đã phát huy vai trò hết sức quan trọng trong việc gƣơng mẫu thực hiện và tích cực tuyên truyền, vận động đồng bào DTTS chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc; kịp thời nắm bắt tình hình, phát hiện cung cấp nhiều thông tin có giá trị giúp các ngành chức năng và chính quyền địa phƣơng đấu tranh, ngăn chặn nhiều hành động trái phát luật; tham gia giải quyết các vụ mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, cùng với các cấp ủy Đảng, chính quyền tham gia giải quyết ổn thỏa nhiều khiếu kiện, tranh chấp đất đai, không để các phần tử xấu tuyên truyền, kích động, gây rối mất trật tự an ninh ở cơ sở, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc; cảm hóa, giáo dục đối tƣợng có hành vi vi phạm pháp luật. Chính vì vậy đã góp phần quan trọng vào việc xây dựng và tăng cƣờng khối đại đoàn kết dân tộc, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và bảo vệ môi trƣờng sinh thái ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Công tác xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ ngƣời dân tộc thiểu số đƣợc quan tâm, triển khai thực hiện, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán cán bộ, công chức ngƣời dân tộc thiểu số đƣợc quan tâm chú trọng; trong những năm qua, tổ chức cử nhiều lƣợt cán bộ, công chức là ngƣời dân tộc thiểu số tham gia các lớp đào tạo, bồi dƣỡng kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ.
2.3.4. Công tác chống địch lợi dụng tôn giáo dân tộc
Bình Phƣớc là địa bàn mà địch và bọn phản động từ nƣớc ngoài, từ các tỉnh Tây Nguyên và thành phố Hồ Chí Minh thƣờng xuyên đẩy mạnh các hoạt động móc nối để chống phá. Việc phòng ngừa và đấu tranh với các hoạt động lợi dụng tôn
nội dung và phƣơng pháp vận động quần chúng trong vùng đồng bào có đạo tham gia phong trào bảo vệ An ninh tổ quốc đƣợc chú ý đẩy mạnh và tập trung hơn, gắn với việc phát triển kinh tế và triển khai thực hiện các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc đối với các hoạt động tôn giáo.
Cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp và các ngành, đoàn thể đã có sự phối hợp chặt chẽ hơn trong thực hiện các chủ trƣơng, biện pháp xây dựng, củng cố phong trào quần chúng bảo vệ An ninh tổ quốc ở các vùng tập trung đồng bào có đạo. Qua đó, huy động đƣợc sự tham gia tích cực của các tổ chức tôn giáo và đông đảo đồng bào tín đồ vào công cuộc giữ gìn An ninh trật tự, An ninh biên giới trên địa bàn, đấu tranh với các biểu hiện lợi dụng tôn giáo, dân tộc.
Chú trọng công tác xây dựng lực lƣợng chính trị, cơ sở cốt cán trong tôn giáo; làm tốt công tác phát triển đảng viên, đoàn viên, hội viên trong tín đồ tôn giáo nhằm phát huy tác dụng làm “hạt nhân” trong phong trào cách mạng của quần chúng ở địa phƣơng, cơ sở. Kiện toàn bộ máy tuyên truyền nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu quả tuyên truyền, giáo dục, vận động quần chúng; đặc biệt là ở những vùng có đông đồng bào theo đạo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Nội dung tuyên truyền tập trung vào chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về tín ngƣỡng, tôn giáo để quần chúng tín đồ hiểu rõ và chấp hành nghiêm túc; khai thác các giá trị nhân văn, đạo đức tiến bộ trong giáo lý tôn giáo để vận động, thu hút, tập hợp quần chúng tín đồ tham gia các phong trào thi đua yêu nƣớc.
Đẩy mạnh công tác phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc; thực hiện tốt chính sách đoàn kết Lƣơng - giáo; tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói, giảm nghèo, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, làm cho cộng đồng ổn định, buôn làng phát triển, gia đình ấm no... Bên cạnh đó, phải kịp thời vạch trần mọi âm mƣu, phƣơng thức, thủ đoạn mà các thế lực thù địch thƣờng lợi dụng tôn giáo để gây chia rẽ dân tộc, chống phá cách mạng nƣớc ta; vạch trần bộ mặt phản động, đội lốt tôn giáo để phá hoại cách mạng từ đó nâng cao trình độ nhận thức, giác ngộ, ý thức cảch giác cách mạng trong quần chúng tín đồ.
2.3.5. Tổ chức bộ máy Quản lý Nhà nước đối với Công giáo trên địa bàn Tỉnh
Công tác tổ chức, bộ máy, biên chế làm công tác tín ngƣỡng, tôn giáo đƣợc củng cố, kiện toàn theo đúng quy định; cán bộ, công chức làm công tác tín ngƣỡng, tôn giáo cơ bản nắm vững đƣợc quy định pháp luật và tham mƣu kịp thời, hiệu quả công tác quản lý Nhà nƣớc về tín ngƣỡng, tôn giáo ở địa phƣơng.
Hiện nay, bộ máy quản lý Nhà nƣớc về tín ngƣơng, tôn giáo ở địa phƣơng nhìn chung cơ bản đƣợc kiện toàn từ cấp tỉnh đến cơ sở, tổng cộng có 149 cán bộ gồm: Cấp tỉnh gồm 16 cán bộ, công chức; cấp huyện (11 huyện, thị xã) gồm 22 cán bộ, công chức; cấp xã (111 xã, phƣờng, thị trấn) có 99 cán bộ Dân tộc - Tôn giáo và 12 cán bộ kiêm nhiệm công tác Dân tộc - Tôn giáo. Đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo đƣợc tr hóa, từng bƣớc trƣởng thành, đƣợc tập huấn, bồi dƣỡng, rèn luyện. Công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo đối với cán bộ, công chức đƣợc quan tâm, thực hiện tốt. Trong những năm qua UBND tỉnh đã tổ chức tập huấn bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo cho cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo, phụ trách công tác tôn giáo ở các sở, ban, ngành, đoàn thể, lực lƣợng vũ trang ở cấp tỉnh, huyện, thị xã và cấp xã, phƣờng, thị trấn; cán bộ thôn, ấp, khu phố khoảng 66 lớp, 7.365 lƣợt cán bộ tham dự.
Nhằm thống nhất trong hệ thống chính trị và tham mƣu Tỉnh ủy, UBND tỉnh trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện chức năng nhiệm vụ quản lý về lĩnh vực công tác tôn giáo; hiện nay, cấp tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo công tác Tôn giáo; đối với cấp huyện đã thành lập Ban Chỉ đạo Công tác Dân tộc - Tôn giáo.
2.3.6. Tổ chức đào tạo, b i dưỡng cán bộ, công chức làm quản lý đối với Công giáo trên địa bàn Tỉnh
Trong những năm qua, UBND tỉnh đã tổ chức tập huấn bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo cho cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo, phụ trách công tác tôn giáo ở các sở, ban, ngành, đoàn thể, lực lƣợng vũ trang ở cấp tỉnh, huyện, thị xã và cấp xã, phƣờng, thị trấn; cán bộ thôn, ấp.
đƣợc tập huấn, bồi dƣỡng, rèn luyện. Cho đến nay, đã có 02 cán bộ làm công tác tôn giáo của tỉnh đã học xong chƣơng trì thạc sĩ tôn giáo học và 03 ngƣời học xong chƣơng trình cử nhân chính trị chuyên ngành công tác tôn giáo do Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức. Công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo đối với cán bộ, công chức đƣợc quan tâm, thực hiện tốt.
Thƣờng xuyên cử cán bộ tham gia các khóa đào tạo, đào tạo lại và các lớp bồi dƣỡng, cập nhật thông tin, kiến thức liên quan đến tôn giáo do các trƣờng đại học, học viện và các cơ quan chuyên môn thuộc Ban Tôn giáo Chính phủ, Học viện Hành chính quốc gia tổ chức.
Cần xây dựng kế hoạch tổng thể về đào tạo, bồi dƣỡng các ngành học, trong đó có môn thần học của các tôn giáo, bằng nhiều hình thức, kể cả gửi ra nƣớc ngoài đào tạo hoặc bồi dƣỡng ngắn hạn để qua đó học hỏi kinh nghiệm làm công tác tôn giáo, đồng thời tìm hiểu về cách ứng xử đối với tôn giáo ở một số nƣớc trên thế giới.
Có cơ chế, chính sách đãi ngộ xứng đáng đối với đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo theo hƣớng thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức, theo đó, động viên đƣợc cả về phƣơng diện vật chất (thông qua cơ chế đặc thù về tiền lƣơng, phụ cấp...) và phƣơng diện tinh thần (quan tâm tới các chế độ, nhƣ khen thƣởng, nghỉ dƣỡng, các hoạt động giao lƣu, học hỏi kinh nghiệm làm công tác tôn giáo giữa các địa phƣơng..vv).
2.3.7. Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tôn giáo trên địa bàn tỉnh Bình Phước Bình Phước
UBND tỉnh thƣờng xuyên chỉ đạo các sở, ngành chức năng và UBND các huyện, thị xã tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định pháp luật về tôn giáo và những quy định pháp luật có liên quan đối với chính quyền cấp huyện, cấp xã và các tổ chức tôn giáo cơ sở để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những hạn chế trong công tác quản lý của chính quyền cơ sở, cũng nhƣ các hoạt động tôn giáo không đúng quy định của pháp luật của cá nhân, tổ chức tôn giáo. Qua công tác thanh tra, đã phát hiện một số hạn chế trong công tác quản lý Nhà
nƣớc về tôn giáo của chính quyền cơ sở và những vi phạm của các tổ chức tôn giáo. UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND huyện chấn chỉnh những hạn chế và xử lý những vi phạm theo thẩm quyền.
* Kết quả xử lý những vi phạm nhƣ sau:
+ UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 02 UBND huyện (Bù Đốp, Lộc Ninh), 05 UBND xã (Hưng Phước, Đăk Ơ, Bù Gia Mập, Lộc Thiện, Lộc Thịnh) và xử lý kỷ luật đối với 03 cán bộ, rút kinh nghiệm đối với 02 cán bộ vi phạm để xảy ra các hoạt động tôn giáo trái pháp luật và buông lỏng trong công tác quản lý nhà nƣớc về tôn giáo trên địa bàn.
+ UBND tỉnh đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức Cảnh cáo 01 chức sắc, kiểm điểm rút kinh nghiệm 02 chức sắc và 07 trƣởng nhóm Tin lành do có những vi phạm trong hoạt động tôn giáo; xử phạt vi phạm