- Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành có liên quan đẩy mạnh rà soát, xem xét, sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên của địa phương, ưu tiên các dự án thanh niên về giải quyết việc làm, hoạt động văn hoá, thể thao, giáo dục, kiểm soát các tệ nạn xã hội cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội theo từng giai đoạn phát triển của tỉnh. Huy động mọi nguồn lực xã hội để đào tạo, nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho thanh niên như: Chính sách về tín dụng học tập, vay vốn, chính sách khuyến khích thanh niên đi lao động có thời hạn ở nước ngoài; định hướng nghề nghiệp và việc làm cho thanh niên. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát việc thực hiện quản lý nhà nước về thanh niên trên phạm vi toàn tỉnh. Chấn chỉnh các thiếu sót, tồn tại và khen thưởng kịp thời tại các địa phương, đơn vị.
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ tiếp tục tham mưu, đề xuất kiện toàn bộ máy, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ cán bộ làm việc tại cơ quan QLNN về công tác thanh niên trong toàn tỉnh. Rà soát, quy hoạch, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ đoàn các cấp hết tuổi đoàn, có năng lực và phẩm chất để bố trí, sắp xếp cho phù hợp và đúng theo yêu cầu của các chức danh theo
Đề án vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị đã được phê duyệt. Đồng thời, đẩy mạnh thực hiện đề án đào tạo cán bộ trẻ là cán bộ nguồn của tỉnh để bổ sung nguồn nhân lực trẻ cán bộ chất lượng cao cho bộ máy quản lý nhà nước trên địa bàn. Coi trọng việc trọng dụng nhân tài trẻ, tạo bước chuyển có tính đột phá trong bố trí và sử dụng cán bộ trẻ trên tất cả các lĩnh vực. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức QLNN về công tác thanh niên cho đội ngũ cán bộ chuyên trách các cấp trong tỉnh để nâng cao khả năng tham mưu, đề xuất tổ chức thực thi chính sách thanh niên.
- Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Tỉnh đoàn đẩy mạnh tham mưu UBND tỉnh hoàn thiện quy hoạch và thực hiện việc xây dựng mạng lưới các trung tâm hoạt động thanh, thiếu nhi; trung tâm sinh hoạt dã ngoại, nhà thiếu nhi trên phạm vi toàn tỉnh và đẩy mạnh xã hội hóa các loại hình giải trí tích cực phục vụ thanh, thiếu niên. Kiểm tra công tác bố trí, sử dụng ngân sách nhà nước trong việc xây dựng các thiết chế văn hóa cho thanh thiếu nhi trên địa bàn tỉnh.
- Sở Nội vụ, Cục Thống kê tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện tốt công tác thu thập, thống kê theo Thông tư số 11/2018/TT-BNV ngày 14/9/2018 của Bộ Nội vụ về quy định Bộ chỉ tiêu thống kê về thanh niên Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bình Thuận để làm cơ sở hoạch định, xây dựng và ban hành các chính sách quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh.
- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy vai trò của mình trong việc chăm lo giáo dục, đào tạo và phát triển thanh niên. Hoàn thiện và bổ sung quy chế phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở từng cấp. Phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội của mình trong tham gia quản lý nhà nước về công tác thanh niên.Xây dựng tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh các cấp trong toàn tỉnh vững mạnh.
Tiểu kết Chương 3
Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận chung cũng như phân tích thực trạng quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Bình Thuận, tại Chương 3, tác giả đã tập trung vào việc đề xuất 04 giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về thanh niên trên địa bàn tỉnh và đưa ra một số kiến nghị cụ thể đối với Trung ương và tỉnh Bình Thuận trong triển khai thực hiện quản lý nhà nước trên lĩnh vực này.
Những giải pháp nêu trên cần phải được tiến hành đồng bộ, với sự quyết tâm vào cuộc của các cấp, các ngành, các địa phương, sự đồng thuận, ủng hộ từ xã hội, người dân, trong đó phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội và toàn xã hội trong việc chăm lo giáo dục, đào tạo và phát triển thanh niên, và đặc biệt là thanh niên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
KẾT LUẬN
Thanh niên là lực lượng xung kích đi đầu trong phát triển kinh tế - xã hội. Công tác thanh niên là một bộ phận quan trọng trong công tác dân vận của Đảng, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, làm tốt công tác thanh niên là đảm bảo sự kế tục và phát triển không ngừng sự nghiệp cách mạng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nói chung và của tỉnh Bình Thuận nói riêng.
Từ lý luận và thực tiễn cho thấy, QLNN về công tác thanh niên là nhiệm vụ rất quan trọng của Đảng và nhà nước. Công tác thanh niên được thực hiện thông qua các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp, nhằm đề ra các chính sách, pháp luật và đảm bảo thực hiện có hiệu lực, hiệu quả trên thực tế bằng hoạt động điều phối và huy động mọi nguồn lực cần thiết của xã hội trong thực hiện công tác thanh niên, hướng đến mục tiêu tạo lập môi trường kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội ổn định, định hướng cho thanh niên học tập, rèn luyện, tự giáo dục, tự hoàn thiện nhân cách và trưởng thành, phát huy mọi tiềm năng đóng góp cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Bình Thuận đã xác định và xem công tác thanh niên là vấn đề trọng tâm trong chính sách phát triển nguồn nhân lực và chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Việc chăm lo, phát triển thanh niên vừa là mục tiêu, vừa là động lực bảo đảm cho sự ổn định và phát triển bền vững của Bình Thuận. Tuy nhiên, QLNN về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh bên cạnh các kết quả đạt được trong thời gian qua thì còn nhiều tồn tại, hạn chế cần khắc phục, hoàn thiện.
Từ thực trạng quản lý nhà nước về công tác thanh niên của tỉnh Bình Thuận, luận văn đã đề xuất một số giải pháp và kiến nghị góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác thanh niên của tỉnh gồm giải pháp về hoàn thiện công tác ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách đối với thanh niên; giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức và xây dựng, hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về công tác thanh niên; giải
pháp về huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển thanh niên và hợp tác quốc tế về công tác thanh niên.
Hy vọng những giải pháp trên sẽ góp phần nhỏ bé vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Thuận trong thời gian tới.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
A. Các văn bản quản lý A.1. Cấp Trung ương
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư, Khoá VII, số 04-NQ/HNTW ngày 14/01/1993 về công
tác thanh niên trong thời kỳ mới, Hà Nội.
2. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7, Khóa X, số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hóa, hiện đại hóa, Hà Nội.
3. Bộ Chính trị (2010), Thông báo số 327-TB/TW ngày 16/4/2010 về phê
duyệt Đề án “Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về công tác thanh niên”, Hà
Nội.
4. Bộ Nội vụ (2010), Quyết định số 1386/QĐ-BNV ngày 01/12/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Vụ Công tác thanh niên,
Hà Nội.
5. Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 04/2011/TT-BNV ngày 10/02/2011 hướng dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức và biên chế của Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ
thuộc UBND tỉnh, cấp huyện về công tác thanh niên, Hà Nội.
6. Bộ Nội vụ (2011), Quyết định số 1923/QĐ-BNV ngày 28/11/2011 về việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Quản lý Nhà nước về Công tác thanh niên cho đội ngũ cán bộ, công chức làm Công tác thanh niên các
cấp, các ngành giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nội.
7. Bộ Nội vụ và Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2012),
Chương trình phối hợp số 1218/CTr-BV-TWĐ ngày 30/3/2012 giữa Bộ Nội
8. Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31/10/2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc
UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội.
9. Bộ Nội vụ, Quỹ Dân số Liên hợp Quốc tại Việt Nam (2015), Báo cáo
Quốc gia về Thanh niên Việt Nam, Hà Nội.
10. Chính phủ (2007), Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23/7/2007 về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh niên.
11.Chính phủ (2009), Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại
hóa, Hà Nội.
12. Chính phủ - Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2012), Nghị quyết liên tịch số 01/2012/NQLT/CP-BCHTWĐTN ngày 14/12/2012 về “Quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh”, Hà Nội.
13. Chính phủ (2014), Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ, Hà Nội.
14. Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Luật Thanh niên ngày 29/11/2005.
15. Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến
pháp năm 2013, Hà Nội.
16. Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 về phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn
17. Thủ tướng Chính phủ (2012), Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 18/5/2012 về việc triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội.
18. Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 57/2015/QĐ-TTg ngày
16/11/2015 về chính sách đối với hoạt động tình nguyện của thanh niên, Hà
Nội.
19. Tổng cục Thống kê (2016), Báo cáo Điều tra lao động và việc làm
Việt Nam năm 2015, Hà Nội.
A.2. Tỉnh Bình Thuận
20. Cục Thống kê tỉnh Bình Thuận, Niên giám Thống kê Bình Thuận các
năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, Bình Thuận.
21. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bình Thuận (2017),
Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Bình Thuận lần thứ
XII, nhiệm kỳ 2017-2022, Bình Thuận.
22. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bình Thuận (2017), Báo cáo của BCH Tỉnh đoàn Bình Thuận khóa XI tại Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh tỉnh Bình Thuận lần thứ XII, nhiệm kỳ 2017-2022, Bình Thuận.
23. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bình Thuận (2017), Báo cáo số 78-BC/TĐTN-VP ngày 23/01/2018 về kết quả công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi năm 2017, kèm theo phụ lục số liệu thống kê năm 2017,
Bình Thuận.
24. Tỉnh ủy Bình Thuận (2008), Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 22/9/2008 về ban hành Chương trình hành động của BCH Đảng bộ Tỉnh Bình Thuận (khóa XI) thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy BCH Trung ương (khoá X) “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hoá, hiện đại hoá”, Bình Thuận.
25. Tỉnh ủy Bình Thuận (2008), Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 22/9/2008 ban hành Chương trình hành động của BCH Đảng bộ Tỉnh Bình Thuận (khóa
XI) về “thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy BCH Trung ương Đảng (khóa X) về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước”, Bình Thuận.
26. Tỉnh ủy Bình Thuận (2015), Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 14/12/2015 về ban hành Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh Bình Thuận (khóa XIII) thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn
2015-2030”, Bình Thuận.
27. UBND tỉnh Bình Thuận (2012), Quyết định số 1404/QĐ-UBND ngày 20/7/2012 về ban hành Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Bình Thuận giai
đoạn 2012-2020, Bình Thuận.
28. UBND tỉnh Bình Thuận (2012), Quyết định số 113/QĐ-UBND ngày 16/01/2012 về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bình Thuận
thời kỳ 2011 - 2020, Bình Thuận.
29. UBND tỉnh Bình Thuận (2016), Quyết định số 389/QĐ-UBND ngày 04/02/2016 về việc củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển
Thanh niên tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2012 – 2020, Bình Thuận.
30. UBND tỉnh Bình Thuận (2016); Quy chế phối hợp công tác số
3262/QC-UBND-MT&ĐT ngày 03/11/2016 giữa UBND tỉnh với Ủy ban MTTQ
Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh Bình Thuận, giai đoạn 2016 – 2021, Bình Thuận.
31. UBND tỉnh Bình Thuận (2017), Quyết định số 1403/QĐ-UBND ngày 26/5/2017 về việc phê duyệt Đề án Đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực có trình
độ sau Đại học của nước ngoài của tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2016-2025, Bình
Thuận.
32. UBND tỉnh Bình Thuận (2009), Kế hoạch số 4170/KH-UBND ngày 19/8/2009 về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 22/9/2008 về ban hành
Chương trình hành động của BCH Đảng bộ Tỉnh Bình Thuận (khóa XI) thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy BCH Trung ương (khoá X) “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá”, Bình Thuận.
33. UBND tỉnh Bình Thuận (2011), Kế hoạch số 3640/KH-UBND ngày 03/8/2011 về thực hiện Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011-2015”
trên địa bàn tỉnh Bình Thuận, Bình Thuận.
34. UBND tỉnh Bình Thuận (2015), Kế hoạch số 2543/KH-UBND ngày 03/8/2015 về luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức là ứng viên Đề án 70-
100 cán bộ nguồn tỉnh Bình Thuận, Bình Thuận.
35. UBND tỉnh Bình Thuận (2016), Kế hoạch số 1248/KH-UBND ngày 20/4/2016 về thực hiện chương trình phát triển thanh niên Bình Thuận trong
giai đoạn 2016-2020, Bình Thuận.
36. UBND tỉnh Bình Thuận (2017), Kế hoạch số 1361/KH-UBND ngày 14/4/2017 về việc đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu
cầu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2025, Bình Thuận.