7. Kết cấu của luận văn
2.1.4. Nguyên nhân nghèo
Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến nghèo, có thể đề cập theo hai khía cạnh là nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan.
Đối với các nguyên nhân khách quan như:
-Nghi Lộc là một huyện có nền kinh tế nông nghiệp lâu đời, 80% dân số làm nông nghiệp, do đó điều kiện khí hậu thời tiết có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển kinh tế của huyện. Trong những năm qua, do ảnh hưởng của thiên tai, hạn hán, biến đổi khí hậu làm cho ngành nông nghiệp, chăn nuôi gặp nhiều rủi ro, thiệt hại, tác động đến đời sống của nhân dân trên địa bàn huyện, nhiều hộ rơi vào hộ nghèo.
- Cơ sở hạ tầng giao thông và kinh tế vẫn chưa đáp ứng được các yêu cầu phục vụ sản xuất và sinh hoạt đã tác động đến thu nhập và đời sống của nhân dân, khó khăn trong phát triển sản xuất, giảm nghèo.
- Công tác chỉ đạo thực hiện công tác giảm nghèo tại một số xã còn nhiều bất cập. Một số cấp ủy, chính quyền chưa xem trọng công tác giảm nghèo bền vững, chưa có sự đầu tư, chỉ đạo thực hiện quyết liệt. Năng lực điều hành, quản lý nhà nước về công tác giảm nghèo của một số cán bộ còn yếu, công tác phối hợp giữa các cấp, ngành trong việc triển khai thực hiện chưa đồng bộ, nhất quán.
- Ý thức của một bộ phận dân cư không muốn thoát nghèo, tách hộ, trông chờ, ỷ lại, xin vào hộ nghèo để được hưởng các chính sách hỗ trợ của nhà nước.
Ngoài các nguyên nhân khách quan trên, trong rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo thường phân tích nguyên nhân nghèo chủ quan theo các nội dung sau:
(Nguồn: Phòng lao động – Thương binh và xã hội huyện Nghi Lộc)
Dựa vào biểu đồ 2.3 Phân tích nguyên nhân nghèo đã phân tích rõ các nguyên nhân dẫn đến nghèo xuất phát từ nội tại của hộ nghèo, có thể liệt kê ra một nguyên nhân cơ bản như thiếu lao động chính, gia đình có đông người ăn theo 42%; thiếu vốn sản xuất 20%; có người ốm đau, mắc các tệ nạn xã hội 16%; không có việc làm, không biết cách làm ăn, không có tay nghề 12%...
Phân tích nguyên nhân nghèo là một nội dung quan trọng, thông qua đó là căn cứ để đề xuất các chương trình, giải pháp, chính sách giảm nghèo phù hợp với từng loại hộ nghèo, từng địa phương. Đồng thời phân tích nguyên nhân cũnglà cơ sở cho việc đánh giá quá trình thực hiện chính sách giảm nghèo trên địa bàn có thiết thực và hiệu quả hay không?
Thiếu vốn sản xuất 20% Thiếu đất canh tác, phương tiện sản xuất 8% Thiếu lao động chính, gia đình có đông người ăn theo
42% Không có việc làm,
không biết cách làm ăn, không có tay
nghề 12% Có người ốm đau, mắc các tệ nạn xã hội 16%
chây lười lao động 1%
nguyên nhân khác 1%
Biểu đồ 2.2: Phân tích nguyên nhân nghèo trên địa bàn huyện Nghi Lộc giai đoạn 2015