3.2. Giải pháp hoàn thiện
3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng
Trước hết, phải tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức Đảng, coi đây là yếu tố quyết định chất lượng và hiệu quả phong trào thi đua. Đây là giải pháp đầu tiên và rất quan trọng cho việc đổi mới quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng, nó bắt nguồn từ cơ chế hệ thống chính trị ở nước ta.
Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/04/2014 của Bộ Chính trị đã nêu rõ: “phong trào thi đua phát triển chưa đồng đều, liên tục, nhiều nơi còn mang nặng tính hình thức, chưa gắn kết chặt chẽ với nhiệm vụ chính trị. Nhiều nơi việc khen thưởng còn thiếu chính xác, chưa kịp thời; khen thưởng cho người lao động trực tiếp sản xuất, nông dân, công nhân còn ít. Việc phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến hiệu quả chưa cao; biện pháp tuyên truyền thiếu đồng bộ... làm hạn chế động lực phấn đấu của tập thể và cá nhân.
Nguyên nhân chủ yếu của hạn chế, yếu kém là: Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền ở một số bộ, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu còn chưa đầy đủ, toàn diện. Nhiều nơi, bộ máy làm công tác thi đua, khen thưởng chưa ổn định, thống nhất; năng lực tham mưu của cán bộ, công chức làm công tác này còn hạn chế”.
Vì vậy, để tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với công tác thi đua, khen thưởng cần thực hiện nghiêm túc các nội dung cơ bản sau:
Một là, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị; gắn trách nhiệm của tổ chức Đảng, chính quyền và các đoàn thể, trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả thực hiện công tác thi đua, khen thưởng của cơ quan, đơn vị. Người đứng đầu quan tâm tốt công tác thi đua, khen thưởng thì chắc chắn rằng công tác thi đua, khen thưởng của đơn vị đó đi vào nề nếp, phong trào thi đua có hiệu quả và thiết thực, đáp ứng được mục đích của công tác thi đua, khen thưởng, nó sẽ trở thành đòn bẩy thúc đẩy phong trào thi đua trong tình hình mới. Đây được xem là giải pháp then chốt, quan trọng nhất và mang tính quyết định đến hiệu quả của công tác thi đua, khen thưởng mà các đơn vị cần quán triệt và có biện pháp thực hiện hiệu quả. Cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải trực tiếp
lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng; thi đua, khen thưởng phải đúng, thực chất, tránh tình trạng khen thưởng tràn lan, không thực chất, không trọng tâm, không đúng đối tượng.
Hai là, để phong trào thi đua triển khai một cách hiệu quả, thiết thực, thường xuyên, liên tục, cần có sự lãnh đạo thống nhất và sự phối hợp chặt chẽ giữa Đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể, cấp uỷ chi bộ cần tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác thi đua khen thưởng; các tổ chức đoàn thể (Công đoàn, Đoàn thanh niên) cần phối hợp vào cuộc một cách quyết liệt để công tác thi đua khen thưởng phát triển đồng bộ, sâu rộng, đạt kết quả và thường xuyên được duy trì; các cơ quan, đơn vị cần xác định công tác thi đua khen thưởng là nhiệm vụ chính trị quan trọng; mỗi cán bộ, viên chức cần xác định tư tưởng thi đua, phấn đấu hết mình trong từng nhiệm vụ công tác, nâng cao chất lượng công tác về mọi mặt, hoàn thiện bản thân. Cần tạo chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa về nhận thức đối với công tác thi đua, khen thưởng và quản lý nhà nước đối với hoạt động này. Qua đó, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động mới nhận thức được mục đích, vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng; có nhận thức đúng đắn mới có hành động đúng đắn. Từ đó, kết quả chất lượng giáo dục được giữ vững, ổn định và phát triển đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác thi đua, khen thưởng. Nhận thức của mỗi con người về công tác thi đua, khen thưởng là yếu tố quan trọng để thực hiện các phong trào thi đua, để mọi người hăng hái, tích cực tham gia phong trào thi đua, phong trào thi đua nó mới trở thành thiết thực và có tác dụng tích cực gắn với việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
Ba là, lãnh đạo đơn vị cần có nhận thức đúng về vị trí, vai trò của công
thưởng không phải là sự cạnh tranh, ganh đua mà là hình thành động cơ thi đua trong sáng, lành mạnh, vì lợi ích của mọi người, của tập thể và lợi ích của đơn vị. Động cơ thi đua là lực thúc đẩy bên trong của cán bộ, công chức trong quá trình thực hiện phong trào thi đua, là tổng hòa những nhân tố tình cảm, ý chí, niềm tin với phong trào thi đua. Động cơ thi đua hình thành trên cơ sở giác ngộ sâu sắc về mục đích, ý nghĩa và vai trò của thi đua, thể hiện sâu sắc nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, công chức đối với sự lớn mạnh của đơn vị. Trên cơ sở xây dựng động cơ đúng mà xây dựng quyết tâm hoàn thành hoàn thành các chỉ tiêu, định mức của thi đua. Để làm được điều đó, ở đơn vị phải tập trung tuyên truyền, phổ biến cho cán bộ, công chức nắm vững mục đích, ý nghĩa chính trị - xã hội của thi đua, những quan điểm của Đảng và của Chủ tịch Hồ Chí Minh về thi đua, làm tốt việc giáo dục ý thức tập thể, tinh thần đoàn kết, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau vì lợi ích chung, kiên quyết đấu tranh chống tư tưởng ăn thua, ganh đua, cục bộ, chạy theo thành tích, vì lợi ích động cơ cá nhân và những biểu hiện thiếu trung thực trong thi đua. Lãnh đạo đơn vị cần chỉ đạo thường xuyên tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa tiêu cực trong công tác thi đua, khen thưởng, tránh tình trạng khen thưởng tràn lan, không thực chất, không trọng tâm, không đúng đối tượng. Mỗi chi bộ, đảng viên cần phát huy tốt vai trò tiên phong, gương mẫu và là hạt nhân trong các phong trào thi đua ở cơ sở, gắn với việc "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh".
Bốn là, cần tạo sự thống nhất về tư tưởng trong việc tổ chức thực hiện
công tác thi đua, khen thưởng trong toàn đơn vị. Việc thống nhất cao về tư tưởng trong lãnh đạo, điều hành, thực hiện nhiệm vụ các mặt công tác nói chung và công tác thi đua, khen thưởng nói riêng đóng một vai trò quan trọng. Nó chính là “bộ não” có tác dụng điều khiển, tạo nên động lực phấn đấu đối với mỗi cán bộ, công chức của đơn vị, là tiền đề cơ bản, quan trọng nhất trong
việc tổ chức thực hiện có hiệu quả, thành công công tác này. Không thể phát động phong trào thi đua, phát huy được tác động tích cực của việc khen thưởng, noi gương sáng điển hình tiên tiến, hay lấy thi đua, khen thưởng làm động lực, đòn bẩy để thúc đẩy các tập thể, cá nhân phấn đấu hoàn thành xuất sắc, xuất sắc hơn nữa nhiệm vụ chính trị được giao nếu tư tưởng không nhất quán, thông suốt, rõ ràng và đúng đắn. Vì vậy, để công tác thi đua, khen thưởng phát huy tính tác động tích cực, cần có sự thống nhất cao về mặt tư tưởng, các cấp ủy, chi bộ Đảng cần tăng cường sự lãnh đạo của mình đối với công tác thi đua khen thưởng; các tổ chức đoàn thể cần phối hợp vào cuộc một cách quyết liệt để công tác thi đua khen thưởng phát triển đồng bộ, sâu rộng, đạt kết quả và thường xuyên được duy trì; đơn vị cần xác định công tác thi đua khen thưởng là nhiệm vụ chính trị quan trọng; mỗi cán bộ, công chức cần xác định tư tưởng thi đua, phấn đấu hết mình trong từng nhiệm vụ công tác, trong các lĩnh vực của đời sống, nâng cao chất lượng công tác về mọi mặt, hoàn thiện bản thân, hướng tới đạt chuẩn của Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức đã được ban hành.
Năm là, cấp ủy, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị cần phải phát huy
tích cực vai trò tiên phong, gương mẫu, là hạt nhân trong các phong trào thi đua, tránh phô trương phong trào, hình thức. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị luôn có ý thức khắc phục những biểu hiện buông lỏng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi đua, khen thưởng; chỉ đạo trong công tác thi đua, khen thưởng cần phải có nghệ thuật, nghệ thuật là lôi cuốn, động viên tập thể, cá nhân tại đơn vị mình tích cực tham gia phong trào thi đua, tạo sự đoàn kết tại đơn vị, đưa tập thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Đảng ta đã nói cụ thể về vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước với phong trào thi đua yêu nước: “Các cấp ủy, tổ chức Đảng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác thi đua. Mỗi chi bộ, đảng viên
cần phát huy tốt vai trò tiên phong gương mẫu và là hạt nhân trong các phong trào thi đua ở cơ sở” [1, tr.1].
Sáu là, các cấp ủy, tổ chức Đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị cần
có kế hoạch cụ thể để tiếp tục tuyên truyền, quán triệt sâu sắc đầy đủ Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/04/2014 của Bộ Chính trị và Kết luận số 83-KL/TW ngày 03/08/2010 của Ban Bí thư khóa X “về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến” [2, tr.2].