1. CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN
2.3.1. Công tác xây dựng quy hoạch, đổi mới và hoàn thiện chính sách
sách thúc đẩy QLNN về Du lịch
Trước đây Đồ Sơn chưa có quy hoạch nên việc đầu tư, xây dựng mang tính tự phát, nhỏ lẻ, không đồng bộ phá vỡ cảnh quan khu du lịch; đến năm 2002, Thành phố có Quyết định số 705/QĐ-UB, ngày 03/4/2002 về việc phê duyệt quy hoạch chung thị xã Đồ Sơn-thành phố Hải Phòng đến năm 2020 và Quyết định số 706/QĐ-UB, ngày 03/4/2002 về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết thị xã Đồ Sơn thành phố Hải Phòng đến năm 2020. Hiện nay quận Đồ Sơn đã có quy hoạch kiến trúc đô thị khu II, còn khu I và khu III chưa có quy hoạch nên ảnh hưởng không nhỏ đến việc đầu tư, xây dựng, cũng như cảnh quan đô thị khu du lịch.
Trong thời gian qua, hoạt động du lịch của Hải Phòng nói chung và Đồ Sơn nói riêng đã có nhiều khởi sắc và chuyển biến tích cực, mang lại hiệu quả thiết thực; bước đầu đã xây dựng nên thương hiệu hình ảnh du lịch của một thành phố ven biển; tạo việc làm ổn định cho hàng vạn lao động, góp phần không nhỏ vào việc phat triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Sau khi đề án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quận Đồ Sơn được phê duyệt năm 2011, các cấp ủy và chính quyền của quận đã đề ra những chủ trương, chiến lược, quy hoạch cụ thể nhằm phát triển du lịch như:
- Hoàn thành Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 hai phường Minh Đức, Hợp Đức và điều chỉnh quy hoạch chi tiết quận Đồ Sơn. Uỷ ban nhân dân quận Đồ Sơn đã phối hợp với Sở Xây dựng, Viện Quy hoạch công bố Quy hoạch theo quy định. Hoàn thành Đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 thiết kế đô thị khu I, III; đang triển khai quy hoạch chi tiết khu II.
- Tổ chức triển lãm Quy hoạch chi tiết của quận và các dự án lớn trên địa bàn. Tăng cường công tác quản lý và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong lĩnh vực xây dựng, quản lý đô thị, tạo chuyển biến rõ nét trong việc xây dựng theo quy hoạch, xây dựng và thực hiện nếp sông văn minh đô thị; tăng cường quản lý trật tự đường hè, cải thiện tình trạng giao thông đô thị, chỉnh trang khu du lịch Đồ Sơn; chú trọng cải thiện tình trạng vệ sinh môi trường và thực hiện nếp sống văn minh đô thị ở các tổ dân phố, đảm bảo yêu cầu xanh - sạch - đẹp trên địa bàn đô thị để đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch của quận.
Tuy nhiên, cho đến nay quận Đồ Sơn vẫn chưa xây dựng được quy hoạch phát triển du lịch bền vững, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của toàn quận. Điều đó ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển của du lịch Đồ Sơn.
Quận Đồ Sơn cũng đưa ra những chiến lược phát triển kinh tế- xã hội để khuyến khích sự phát triển du lịch bằng các chính sách và ưu đãi đặc biệt. Lãnh đạo quận đã bàn bạc và đưa ra những ưu đãi nhằm thu hút đầu tư trực tiếp của các nhà đầu tư chiến lược như Tập đoàn Vingroup, Tập đoàn Sun group, Công ty cổ phần Him Lam, Tập đoàn FLC… vào một số dự án cụ thể phát triển du lịch, đặc biệt các dự án về cơ sở lưu trú khách sạn cao cấp, có thương hiệu quốc gia, quốc tế; đầu tư các trung tâm thương mại hiện đại, khu vui chơi giải trí. Các dự án trên đã và sẽ góp phần thay đổi mạnh mẽ về du lịch của quận, đồng thời chứng minh định hướng đúng đắn, chính sách phù hợp của quận trong việc phát triển du lịch.