3. Phương hướng phát triển QLNN về du lịch trên địa bàn quận Đồ Sơn,
3.1.2. Những khó khăn, thách thức
Bên cạnh những tiềm năng lợi thế, du lịch quận Đồ Sơn đã, đang và sẽ gặp những khó khăn, thách thức sau:
Một là, tuy các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tạo nên sự đa dạng về
các sản phẩm du lịch, nhưng quy mô của các sản phẩm hiện ở mức nhỏ, mang tầm của một quận, sức cạnh tranh hạn chế. Với du lịch tâm linh Đồ Sơn không thể cạnh tranh với Bái Đính của Ninh Bình, Trúc Lâm Thiền viện của Quảng Ninh…, với du lịch biển đảo không thể cạnh tranh với du lịch Quảng Ninh, du lịch lễ hội không cạnh tranh được với Đà Nẵng, Khánh Hòa… Đây là khó khăn, thách thức của du lịch Đồ Sơn trong bối cảnh của kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế. Khó khăn này đòi hỏi quận Đồ Sơn phải khai thác tối đa các điều kiện, tập trung mở rộng các hạ tầng du lịch, mở rộng quy mô khai thác các hoạt động du lịch trên địa bàn Quận.
Hai là, xu thế mở rộng dịch vụ du lịch của các địa phương trong vùng
Đồng bằng Bắc bộ, đặc biệt sự mở rộng du lịch phía Nam với sự thuận lợi của các phương tiện giao thông, sức hấp dẫn khi du lịch các vùng đất phương Nam đối cư dân phía Bắc đã tạo sức cạnh tranh gay gắt giữa du lịch của quận Đồ Sơn với du lịch của các địa phương khác trong cả nước. Đây là thách thức lớn đòi hỏi quận Đồ Sơn phải xác định rõ lợi thế, chú trọng đầu tư khai thác những sản phẩm truyền thống, tìm kiếm các sản phẩm mới tạo vị thế mới trong kinh doanh du lịch của quận trong những năm tới. Những ưu việt về nguồn nước và chất lượng nước biển cho du lịch nghỉ dưỡng, về kinh nghiệm quản lý và khai thác hoạt động của casino… cần phải được chú ý khai thác.
Ba là, việc xây dựng hệ thống hạ tầng tuy có nhiều chuyển biến, nhưng
hệ thống hạ tầng, nhất là hạ tầng du lịch chưa được hoàn thiện, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch bền vững ở giai đoạn mới. Những vướng mắc về đất
đai, những khó khăn về vốn, những cản trở của cơ chế trong khai thác các hoạt động du lịch theo cơ chế thị trường là những khó khăn cản trở sự phát triển của du lịch Đồ Sơn cần được tháo gỡ. Có như vậy, du lịch Đồ Sơn mới có thể vươn lên cạnh tranh với du lịch của vùng và cả nước, từng bước hội nhập vào kinh doanh du lịch của khu vực và thế giới.
Bốn là, quận Đồ Sơn mới được thành lập trên cơ sở mở rộng diện tích
tự nhiên và tăng thêm dân số. Dân cư sinh sống trên địa bàn một số phường mới chủ yếu sống dựa vào sản xuất nông nghiệp truyền thống, thu nhập và mức sống còn thấp. Sức cạnh tranh và cản trở đến phát triển du lịch xuất hiện ngay trong nội bộ Quận, trong đó có vấn đề ô nhiễm do phát triển nông nghiệp và công nghiệp. Đặc biệt, quỹ đất có khả năng về phát triển du lịch trên địa bàn quận hiện đang bị phân tán do nhiều Bộ Ngành Trung ương quản lý khai thác, sử dụng. Tại các khu vực du lịch, hầu hết các quỹ đất có tiềm năng kinh doanh thuận lợi hiện là nhà nghỉ của các Bộ ngành chưa được qui hoạch hợp lý, năng lực kinh doanh dịch vụ hạn chế. Sản phẩm du lịch đơn điệu, chủ yếu là nghỉ dưỡng và tắm biển trong mùa hè, chưa có các hoạt động du lịch dịch vụ tổng hợp cao cấp để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách du lịch trong nước và quốc tế.
Đặc biệt, hệ thống đồi núi với các cảnh quan tự nhiên đẹp phần lớn thuộc đất an ninh quốc phòng nên khó có thể khai thác vào hoạt động du lịch. Việc xây dựng các khách sạn lớn, các tòa nhà nằm gần các khu cảnh quan đẹp bị khống chế về chiều cao vì lý do an ninh quốc phòng.Việc phát triển các hoạt động du lịch nghỉ mát biển phụ thuộc vào việc giải quyết các vấn đề ô nhiễm môi trường nước biển và nước thải đô thị.
Năm là, nguồn lao động, nhất là nguồn lao động trong ngành du lịch
cơ cấu lao động cả về trình độ lao động cũng như ngành nghề. Đây là thách thức rất lớn, khi du lịch Đồ Sơn đang cần nhiều lao động có trình độ chuyên môn cao, có trình độ ngoại ngữ…để tăng sức cạnh tranh và ngày càng hội nhập sâu vào kinh tế của khu vực và thế giới.