3. Phương hướng phát triển QLNN về du lịch trên địa bàn quận Đồ Sơn,
3.5.2. Đối với Thành phố Hải Phòng
- Thành phố nhanh chóng đề nghị Chính phủ, Bộ Văn hoá Thể thao & Du lịch công nhận Đồ Sơn là khu du lịch Quốc gia theo Luật du lịch. Công nhận khu III Đồ Sơn là di tích lịch sử cấp quốc gia đặc biệt.
- Đề nghị Thành phố quan tâm chỉ đạo, ban hành nghị quyết chuyên đề về định hướng phát triển du lịch trong thời gian tới cho Đồ Sơn.
- Đề nghị Thành phố quan tâm đầu tư dự án cải tạo, xử lý nước thải, rác thải trong khu du lịch, vấn đề này nếu không sớm được giải quyết sẽ có nguy cơ ô nhiễm môi trường biển.
Tiểu kết Chương 3:
Chương 3 nêu rõ quan điểm, mục tiêu phát triển ngành du lịch của địa phương cũng như phương hướng và giải pháp hoàn thiệnQLNN về du lịch để đưa phát triển du lịch quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Trên cơ sở quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển của ngành du lịch Việt Nam, định hướng phát triển kinh tế- xã hội nói chung và du lịch quận Đồ Sơn nói riêng, tác giả đưa ra một số nội dung chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác QLNN về du lịch trên địa bàn quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng cụ thể đã giải quyết những nội dung sau:
Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch quận Đồ Sơn
Phương hướng hoàn thiện QLNN về du lịch trên địa bàn quận trong thời gian tới trong đó tập trung giải quyết các vấn đề cơ bản: Đổi mới công tác chỉ đạo điều hành, đổi mới công tác về tổ chức bộ máy nâng cao hiệu quả về đội ngũ cán bộ QLNN về du lịch...
Về phần những giải pháp, thì đối với bất kỳ địa phương nào không riêng gì quận Đồ Sơn cần có những giải pháp chung, đồng bộ và hợp lý từ trung ương xuống địa phương trên các phương diện: chính sách, thể chế, cơ chế và nhân lực... Trên cơ sở đó quận Đồ Sơn đang cần ở công tác quản lý nhà nước về du lịch chính là những chính sách phù hợp với tốc độ đô thị hóa nhanh và hiệu quả trong triển khai thực hiện các giải pháp đề ra. Trong nội dung này tác giả tập trung vào 8 giải pháp cụ thể.
Kiến nghị với Trung ương, các Bộ ngành trung ương; Thành phố Hải Phòng về hoàn thiện một số chính sách những quy chế hoạt động tạo cơ chế giúp quận Đồ Sơn có điều kiện phát triển về Du lịch.
KẾT LUẬN
Là ngành công nghiệp không khói siêu lợi nhuận, kinh tế du lịch mang tính tổng hợp, tính liên kết và tính xã hội hóa cao. Việc tập trung đầu tư phát triển du lịch là phù hợp với xu thế phát triển của thời đại, chiến lược phát triển kinh tế của đất nước, Thành phố và địa phương.
Đồ Sơn là một địa danh du lịch được hình thành sớm và đóng vai trò quan trọng đối với du lịch Hải Phòng. Tài nguyên du lịch tự nhiên và du lịch nhân văn của Đồ Sơn rất phong phú và đa dạng, hệ thống các di tích lịch sử, văn hoá, lễ hội độc đáo, đặc sắc mang tính vùng miền cao, có thể khai thác được nhiều loại hình du lịch. Trong giai đoạn từ 2005 - 2015, du lịch Đồ Sơn có bước phát triển nhanh chóng và đem lại hiệu quả kinh tế cao đóng góp vào sự tăng trưởng GDP của địa phương.
Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế du lịch hiện có, kinh doanh du lịch còn mang nặng tính thời vụ; hoạt động kinh doanh lữ hành còn yếu, thiếu các tour - tuyến du lịch hấp dẫn đối với du khách, chưa tạo được sự gắn kết giữa hoạt động du lịch với các hoạt động văn hoá, thể thao nhằm thu hút du khách; sản phẩm du lịch còn đơn điệu, khả năng cạnh tranh thấp, dịch vụ du lịch còn nhỏ lẻ, manh mún; đầu tư cơ sở hạ tầng còn ít so với yêu cầu, phần lớn còn giàn trải và chưa đồng bộ, chưa dứt điểm nên hiệu quả đầu tư chưa cao; quản lý và khai thác tài nguyên du lịch còn hạn chế; một số di tích, danh thắng xuống cấp chưa tôn tạo kịp thời; lao động trong ngành du lịch và dịch vụ du lịch qua đào tạo còn thấp, trình độ nghiệp vụ và kiến thức ngoại ngữ còn yếu; công tác vệ sinh môi trường trên địa bàn có tiến bộ nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu của một đô thị du lịch; hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch chưa cao.
Để du lịch Đồ Sơn vừa phát huy hết tiềm năng, lợi thế mà vẫn bảo tồn, phát huy được giá trị thiên nhiên, văn hóa của địa phương và thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đảng bộ Quận lần thứ XXIII, du lịch Đồ sơn cần được quy hoạch và triển khai bài bản, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp từ tuyên truyền vận động người dân khai thác, giữ gìn, bảo vệ các công trình hạ tầng, các giá trị văn hóa phi vật thể; giới thiệu, quảng bá tốt hơn nữa về các sản phẩm du lịch đến du khách trong và ngoài nước; trùng tu đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng du lịch có chất lượng cao, hệ thống khách sạn, nhà hàng hiện đại, phù hợp với các đối tượng du lịch; gắn kết các sản phẩm du lịch theo tua, tuyến với Thành phố hay các quân, huyện khác; phát triển đa dạng các tổ chức du lịch; đào tạo phát triển nguồn du lịch du lịch; đổi mới các chinh sách đầu tư; nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước…
Tất cả những giải pháp đó đều hướng đến mục tiêu đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, nâng cao sức cạnh tranh của du lịch Đồ Sơn trước yêu cầu phát triển kinh tế xã hội mới của Quận. Phấn đấu để Đồ Sơn nhanh chóng trở thành đô thị du lịch văn minh, hiện đại, phát triển bền vững, là trung tâm du lịch có tầm cơ quốc gia và du lịch.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Du lịch ngày 19 tháng 6 năm 2017.
2. Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch.
3. Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15/12/2017 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch.
4. Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
5. Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 26/12/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng về đẩy mạnh phát triển du lịch thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 – 2020, định hướng đến năm 2030.
6. Nghị quyết số 15/NQ-HĐND ngày 20/7/2017 của Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng về nhiệm vụ giải pháp phát triển du lịch Hải Phòng giai đoạn 2017 -2020, định hướng đến năm 2030.
7. Thủ tướng Chính phủ(2013), Quyết định 201/QĐ-TTg ngày 22/1 Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
8. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Quyết định số 2522/QĐ- BVHTTDL Phê duyệt Chiến lược phát triển thương hiệu du lịch Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030
9. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2017) Kế hoạch hành động của Bộ VHTTDL thực hiện Nghị quyết về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
10. Cục Thống kê Thành phố Hải Phòng (2015) Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng.
11. UBND thành phố Hải Phòng (2017) Đề án nhiệm vụ và giải pháp phát triển du lịch HP giai đoạn 2017- 2020, định hướng phát triển đến năm 2030.
12. Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
13. Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 8/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới.
14. Quyết định số 1488/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050.
15. Nghị quyết 147/2016/NQ-HĐND ngày 13/12/2016 của HĐND thành phố Hải Phòng thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển văn hóa, thể thao và du lịch thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.
16. Học Viện hành chính quốc gia (2007), Quản lý nhà nước về Kinh tế- xã hội, Nxb Khoa học và kỹ thuật Hà Nội.
17. Khoa Quản lý nhà nước về Xã hội (2011), Giáo trình quản lý nhà nước về xã hội, Học viện Hành chính Quốc gia.
18. Nguyễn Thị Thanh Hiền (1995) Quản lý Nhà nước về du lịch trong giai đoạn phát triển mới của nền kinh tế Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Khoa học kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
19. Trịnh Đăng Thanh (2004) Quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với hoạt động du lịch Việt Nam.
20. Trần Phát Linh (2012) Cơ sở khoa học và giải pháp phát triển du lich bền vững ở Việt Nam.
21. Vũ Quốc Trí, Giám đốc dự án EU, Tổng cục du lịch (2016) “ Phát triển nguồn nhân lực du lịch có chất lượng của Hải Phòng”
22. Nguyễn Thu Hạnh, TS, kiến trúc sư, chủ tịch liên hiệp khoa học phát triển bền vững (2016). Công trình nghiên cứu “ Phát triển thương hiệu du
lịch Hải Phòng bằng sản phẩm du lịch đột phá từ hoa Phượng”
23. Tổng cục du lịch (2016) “ Những vấn đề đặt ra hiện nay của du lịch Hải Phòng, định hướng và giải pháp quản lý nhà nước phát triển du lịch Hải Phòng trong thời gian tới.
24. UBND Thành phố Hải Phòng, Quyết định về việc công nhận 02 tuyến du lịch và 6 điểm du lịch trên địa bàn thành phố Hải Phòng
25. Sở Du lịch Hải Phòng, Báo cáo tình hình hoạt động du lịch năm 2012, năm2013, năm 2014 và 2015 thành phố Hải Phòng.
26. UBND quận Đồ Sơn, Đề án phát triển Du lịch Đồ Sơn đến năm 2020, tầm nhìn 2030.
27. UBND quận Đồ Sơn, Báo cáo tình hình hoạt động du lịch năm 2010,2011,2012,2013,2014 và năm 2015, quận Đồ Sơn .
28. UBND quận Đồ Sơn,Báo cáo phòng Tài nguyên và Môi trường năm 2010; Báo cáo 5 năm từ năm 2011 đến năm 2015.
29. UBND quận Đồ Sơn, Báo cáo phòng Kinh tế quận Đồ Sơn năm 2010 Báo cáo 5 năm từ năm 2011 đến năm 2015.
30. UBND quận Đồ Sơn, Chi cục thống kê Đồ Sơn, Báo cáo năm 2010.năm 2011,năm 2012,năm 2013, năm 2014 và năm 2015.
31. UBND quận Đồ Sơn, Báo cáo phòng Du lịch, Văn hóa & Thông tin quận Đồ Sơn( Báo cáo công tác quản lý Nhà nước về Du lịch) từ năm 2010 đến năm 2015.
32. http//www.haiphong.gov.vn/
33. http//www.vietnamtourism.gov.vn/ 34. http//www.danang.gov.vn/