7. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
3.2.4. Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nƣớc đối với xây dựng nông
nông thôn mới ở tỉnh Xay Som Boun
Đội ngũ cán bộ, công chức là nhân tố quyết định mọi thắng lợi, trong xây dụng nông thôn mới cũng vậy. Nếu nhƣ có cán bộ công chức tốt, có trình độ cao, có năng lực thực thi công việc giỏi thì sẽ thành công và ngƣợc lại. Chính vì vậy, phải không ngừng quan tâm, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ công chức để họ có thể hoàn thành tốt công việc của mình.
Đảng bộ và Chính quyền tỉnh Xay Som Boun cần nhận thức và chỉ đạo các ngành, các địa phƣơng, các huyện, các cấp hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nông thôn theo quyết định của chính phủ về kiện toàn bộ máy quản lý trong nông nghiệp, bởi vì trong xây dựng nông thôn mới thì ngành, lĩnh vực tiên phong thực hiện là trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp. Cũng theo đó thì Sở Nông lâm nghiệp tỉnh Xay Som Boun đóng vai trò chủ động và tích cực hơn nữa trong việc thực hiện các chủ trƣơng về xây dựng nông thôn mới. Sự chủ động ở đây đƣợc đề cập tới vai trò nòng cốt, đi đầu và gắn kết các cấp, các ngành trong toàn tỉnh cùng nhau thực hiện tốt nhiệm vụ đƣợc giao.
Việc tiến hành thực hiện xây dựng NTM trong thời gian qua ở tỉnh bộc lộ một số yếu kém, bất cập về công tác cán bộ chuyên trách trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Theo đó, do yêu cầu của từng cấp, ngành mà đã hình thành nên quá nhiều ban hƣớng dẫn thực hiện, chỉ đạo dẫn đến tình trạng chồng chéo lên nhau. xây dựng NTM là chƣơng trình có tính chiến lƣợc, tổng thể nên công tác tổ chức cán bộ, cơ cấu cán bộ cần phải đƣợc hoạch định một cách khoa học, tránh tình trạng cán bộ ở các huyện trong tỉnh phải đóng quá nhiều vai trò khác nhau. Do vậy, các cấp tỉnh Xay Som Boun nói riêng, cấp trung ƣơng nói chung cần nghiên cứu về chính sách, cơ chế để ghép các ban chỉ đạo, ban điều hành nhằm giảm thiểu các ban khong cần thiết, tránh hội họp quá nhiều, để tập trung vào công việc. Từ đó công tác lãnh đạo, chỉ đạo mới mang lại hiệu quả cao, tráh lãng phí. Bên cạnh đó thì cần chú trong tới
công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ làm công tác xây dựng NTM các cấp, xây dựng nôi dung và tổ chức các chƣơng trình đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao năng lực quản lý chƣơng trình, nắm bắt và ứng dụng khoa học công nghệ và thực hiện nhiệm vụ, giúp cho các đối tƣợng có liên quan đến việc xây dựng NTM, đặc biệt là đội ngũ cán bộ chuyển giao công nghệ, nông dân, các doanh nghiệp và cán bộ quản lý cấp làng, bản, cấp huyện. Cũng cần nghiên cứu đƣa các nội dung xây dựng NTM vào thành một chƣơng trình, học phần trong các chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ ở địa phƣơng cho từng cấp cụ thể.
Đó là đội ngũ cán bộ thực hiện chƣơng trình nông thôn mới, bên cạnh đó thì đội ngũ cán bộ quản lý nhà nƣớc đóng vai trò vô cùng quan trọng, họ là ngƣời câm cƣơng nẩy mực, là ngƣời quản lý điều hành chung, để định hƣớng hoạt động và uốn nắn sai phạm trong quá trình thực hiện xây dựng NTM. Các cán bộ, công chức chính là những ngƣời đang thực hiện công vụ ở các cơ quan quản lý nhà nƣớc trong tỉnh, họ có thể là cán bộ công chức của các Sở có chức năng quản lý trên những lĩnh vực nhất định, có thể là cán bộ ở các UBND các cấp phụ trách vấn đề về phát triển nông nghiệp, nông thôn và xây dựng NTM. Đồng thời cũng có thể là thanh tra chuyên ngành lĩnh vực nông, lâm nghiệp, nông thôn hoặc thanh tra nhà nƣớc quản lý về các lĩnh vực của đời sống trong tỉnh… Đội ngũ này khi có đƣợc năng lực, trình độ kiến thức cao thì sẽ thực hiện công vụ đạt hiệu quả cao và ngƣợc lại, khi năng lực còn hạn chế, yếu kém, kiến thức QLNN còn hạn hẹp, am hiểu pháp luật hạn chế thì đây sẽ là trở ngại lớn đối với sự nghiệp phát triển kinh tế – xã hội ở tỉnh nói chung và sự nghiệp xây dựng NTM nói riêng. Chính vì vậy, thời gian tới tỉnh cần đặc biệt chú trọng quan tâm, bồi dƣỡng cho đội ngũ cán bộ quản lý nhà nƣớc để đảm bảo không ngừng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, thƣờng xuyên tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng ngắn hạn và dài hạn, trong nƣớc hoặc cử đi đào tạo, bồi dƣỡng ở nƣớc ngoài để không ngừng nâng cao
trình độ chuyên môn, kiến thức QLNN phục vụ sự nghiệp phát triển Kinh tế - xã hội ở địa phƣơng, phát triển xây dựng NTM nhanh chóng thắng lợi.
Số lƣợng cán bộ trong tỉnh đƣợc đào tạo chuyên môn về các ngành nghề, lĩnh vực QLNN, nông nghiệp, hành chính… vẫn còn ít, cần chú trọng hơn nữa đến các khâu đào tạo, bồi dƣỡng, tuyển dụng mới để đảm bảo kiện toàn bộ máy, các cán bộ mới đƣợc tiếp nhận vào bộ máy phải là ngƣời có trình độ và tâm huyết, am hiểu về tỉnh nhà và có tài năng. Phấn đấu trong thời gian tới, theo dự kiến, chủ trƣơng của tỉnh năm 2018 tuyển mới 150 cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ ở các Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc và tuyển 200 cán bộ công chức phân về cho các huyện, thị xã để thực hiện các nhiệm vụ QLNN. Đây sẽ là lực lƣợng chủ yếu và có chất lƣợng trong việc thực hiện xây dựng nông thôn mới ở tỉnh.