1.1. Chính sách xây dựng nông thôn mới
1.1.3. Nội dung chính sách xây dựng nông thôn mới
Với mục tiêu xây dựng NTM để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho ngƣời dân; có kết cấu hạ tầng KT-XH phù hợp; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị; xã hội nông thôn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; quốc phòng, an ninh đƣợc giữ vững [23].
Chính sách xây dựng NTM có nội dung rất rộng, là một chƣơng trình tổng thể về phát triển KT-XH, chính trị và an ninh, quốc phòng đƣợc chia thành 11 nội dung. Cụ thể:
(1) Quy hoạch xây dựng NTM. (2) Phát triển hạ tầng KT-XH.
(3) Phát triển sản xuất gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho ngƣời dân.
(4) Giảm nghèo và an sinh xã hội. (5) Phát triển giáo dục ở nông thôn.
(6) Phát triển y tế cơ sở, nâng cao chất lƣợng chăm sóc sức khỏe ngƣời dân nông thôn.
(7) Nâng cao chất lƣợng đời sống văn hóa của ngƣời dân nông thôn. (8) Vệ sinh môi trƣờng nông thôn, khắc phục, xử lý ô nhiễm và cải thiện môi trƣờng tại các làng nghề.
(9) Nâng cao chất lƣợng, phát huy vai trò của tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội trong xây dựng NTM.
(10) Giữ vững quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội nông thôn.
(11) Nâng cao năng lực xây dựng NTM và công tác giám sát, đánh giá thực hiện Chƣơng trình; truyền thông về xây dựng NTM [23].
Căn cứ theo Bộ TCQG về xã NTM, nội dung của chính sách xây dựng NTM gồm có 5 nhóm tiêu chí và 19 tiêu chí cụ thể gồm:
- Nhóm quy hoạch (01 tiêu chí): Quy hoạch;
- Nhóm hạ tầng kinh tế - xã hội (08 tiêu chí): Giao thông, Thủy lợi, Điện, Trƣờng học, Cơ sở vật chất văn hóa, Cơ sở hạ tầng thƣơng mại nông thôn, Thông tin và Truyền thông, Nhà ở dân cƣ;
- Nhóm kinh tế và tổ chức sản xuất (04 tiêu chí): Thu nhập, Hộ nghèo, Lao động có việc làm và Tổ chức sản xuất;
- Nhóm Văn hóa - Xã hội - Môi trƣờng (04 tiêu chí): Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Văn hóa, Môi trƣờng và An toàn thực phẩm;
- Nhóm hệ thống chính trị (02 tiêu chí): Hệ thống chính trị và Tiếp cận pháp luật, Quốc phòng và An ninh [24].
Nhƣ vậy, chính sách xây dựng NTM phải hƣớng đến đạt đƣợc những nội dung cơ bản sau: làng xã văn minh, sạch đẹp, hạ tầng hiện đại; sản xuất phát triển bền vững theo hƣớng kinh tế hàng hóa; đời sống về vật chất và tinh thần của ngƣời dân nông thôn ngày càng đƣợc nâng cao; bản sắc văn hóa dân tộc đƣợc giữ gìn và phát triển; xã hội nông thôn an ninh tốt, quản lý dân chủ. Đó là quá trình thay đổi toàn diện về kinh tế, văn hoá, xã hội, môi trƣờng, an ninh, quốc phòng. Trong đó, có hàm ý là tạo ra những “con ngƣời mới” có văn hoá trong môi trƣờng NTM.