sự tỉnh Quảng Bình có liên quan trực tiếp đến xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thi hành án dân sựtrên địa bàn tỉnh
Đặc thù các vụ việc thi hành án ở tỉnh Quảng Bình chủ yếu là các loại việc liên quan đến án hình sựmà đương sự có hoàn cảnh khó khăn; các vụ án dân sự về tranh chấp đất đai, tài sản, hợp đồng thương mại, tín dụng ngân hàng, những năm gần đây án ma túy, cho vay nặng lãi, tổ chức đánh bạc với
số đối tượng phải thi hành án và người bị hại, người có quyền lợi liên quan lên đến vài chục người; án lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tín dụng ngân hàng với số tiền phải thi hành lên đến 1.000 tỷ đồng. Trong những năm qua, các cơ quan Thi hành án dân sự của tỉnh Quảng Bình phải tổ chức thi hành với số lượng lớn việc và tiền. Xác định, công tác chuyên môn nghiệp vụ là nhiệm vụ hết sức quan trọng, vì vậy lãnh đạo các cơ quan thi hành án dân sự tỉnh Quảng Bình đã rất quan tâm chú trọng bố trí những cán bộ, chấp hành viên có năng lực chuyên môn nghiệp vụ cao, có bản lĩnh chính trị vững vàng, tâm huyết để đảm nhận nhiệm vụ. Cụ thể, ở cấp tỉnh, giao cho phòng Nghiệp vụ và tổ chức thi hành án thực hiện công tác tổ chức thi hành các bản án, quyết định có hiệu lực của Tòa án, với tổng biên chếlà 07 người; trong đó có 04 Chấp hành viên trung cấp, 01 chấp hành viên sơ cấp và 02 Thư ký.
Ở cấp huyện, giao cho 33 Chấp hành viên Chi cục THADS tổ chức thi hành án với số lượng việc phải thi hành bình quân hàng năm trên 3.000 việc. Trong quá trình tổ chức thi hành hành án nếu có phát sinh vướng mắc, khó khăn thì thực hiện thủ tục xin ý kiến chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ của Cục Thi hành án dân sự tỉnh hoặc trường hợp khi tổ chức thi hành án phát sinh vấn đề phức tạp liên quan đến chính sách, dân tộc, tôn giáo của Đảng và Nhà nước; việc thi hành án có quan điểm khác nhau giữa các cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc có tình huống pháp lý mà pháp luật chưa quy định, quy định chưa cụ thể hoặc pháp luật có mâu thuẫn, xung đột; việc thi hành án có nhiều tài sản nằm trên các địa bàn của tỉnh; việc thi hành án liên quan đến tội phạm về tham nhũng thuộc diện án trọng điểm mà Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng hoặc Tỉnh ủy theo dõi chỉ đạo thì Cục THADS tỉnh sẻ rút hồsơ lên thi hành.
Trong quá trình tổ chức thi hành án, nếu phát hiện có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực này thì những người có thẩm quyền sẽ trực tiếp ra
quyết định xử phạt hoặc lập hồsơ báo cáo và đề nghịngười có thẩm quyền ra quyết định xử phạt theo quy định.
Tuy nhiên, hiện nay số lượng biên chế các chức danh tư pháp như chấp hành viên trung cấp, chấp hành viên sơ cấp làm công tác nghiệp vụ, tổ chức thi hành án ởcác cơ quan thi hành án dân sự hai cấp của tỉnh Quảng Bình còn thấp. Tính đến tháng 10/2020 toàn ngành Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Bình có 01 chấp hành viên cao cấp; 20 chấp hành viên trung cấp và 22 chấp hành viên sơ cấpnên còn thiếu nhân lực để thực thi nhiệm vụ.5
Bảng 2.1: Số lượng Chấp hành viên các cơ quan thi hành án dân sự tỉnh Quảng Bình tính đến ngày 30/10/2020
Ngạch Số lượng (người) Tuổi
Chấp hành viên sơ cấp 22 Từ 32 – 60
Chấp hành viên trung cấp 20 Từ 42 – 59
Chấp hành viên cao cấp 1 Trên 55
Nguồn: Báo cáo Tổng kết công tác thi hành án dân sựnăm 2020 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Bình.