3.1. Định hƣớng thực hiện pháp luật cƣ trú tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng phố Hải Phòng
Hải Phòng là thành phố trực thuộc trung ương, thuộc đô thị loại 1.Trong đó quận Ngô Quyền là trung tâm hành chính chính trị, trung tâm thương mại, du lịch và dịch vụ, văn hóa thể thao của thành phố và của quận.
Trong năm tới, quận quyết tâm phấn đấu hoàn thành toàn diện mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm, tạo đà cho việc thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020.Tập trung cao công tác thu, chi ngân sách và quản lý đô thị, quản lý đất đai, bảo vệ môi trường; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án trọng điểm. Phát triển văn hóa, con người, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tích cực phòng, chống tham nhũng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
Đặc biệt, Quận đang đẩy mạnh cải cách hành chính và thực hiện Đề án "Xây dựng chính quyền điện tử quận Ngô Quyền" sẽ tạo điều kiện góp phần rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, nâng cao năng lực cạnh tranh.
Những năm qua, quán triệt sâu sắc sự chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố, các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng bộ, HĐND quận, Quận Ngô Quyền đã tập trung phát triển kinh tế theo hướng dịch vụ, thương mại,
chất lượng cao; chú trọng quy hoạch và phát triển đô thị... Nhờ đó Quận Ngô Quyền ngày càng thay đổi theo hướng văn minh, hiện đại, xứng đáng là "trái tim" của thành phố Cảng anh hùng.
Từ vị trí và vai trò quan trọng như vậy, đòi hỏi cấp ủy, lãnh đạo UBND quận tiếp tục phát triển mọi mặt lĩnh vực của đời sống xã hội, tình hình thực hiện pháp luật cư trú ngày càng phức tạp, những vấn đề được giải quyết đảm bảo tình hình ANTT được giữ vững.
Một là, dự báo về tình hình phát triển kinh tế - xã hội và an ninh trật tự
Quận Ngô Quyền được xác định là trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội của thành phố theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo tiêu chí đô thị loại 1.
Từ năm 2010 đến nay, Quận Ngô Quyền đã triển khai thực hiện gần 40 dự án. Trong đó có một số dự án lớn như: Ngã 5 - Sân bay Cát Bi; Khu đô thị mới Lạch Tray - Hồ Đông (trong đó, có tuyến đường với mặt cắt 100m); cải tạo kênh mương An Kim Hải; xây dựng tuyến đường Đông Khê 2; xây dựng Nút Giao thông Quán Mau; gần đây nhất là các Dự án cải tạo chung cư cũ, xuống cấp... Tổng số diện tích phải thu hồi, giải phóng mặt bằng là trên 600.000 m2 với hơn 5.000 hộ dân.
Đây là các dự án góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn quận cũng như của thành phố và đất nước. Đáng chú ý, quận có các tiềm năng và lợi thế về giao thông đường thủy, sắt, bộ và hàng không như: đường ô tô cao tốc Hà Nội – Hải Phòng; các dự án cải tạo tuyến đường sắt Hải Phòng - Hà Nội, Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng,… Các tuyến phố, đường trục chính và một số trên địa bàn quận được cải tạo, đầu tư mới như: đường Đông Khê 2, cầu Nguyễn Trãi, cầu Hoàng Văn Thụ hoàn thành sẽ mở ra khả năng gắn kết trực tiếp với vùng Bắc sông
Cấm..., góp phần tạo ra không gian phát triển kinh tế và giao lưu hàng hoá ngày càng rộng lớn và thuận tiện.
Về tình hình an ninh trật tự có nhiều nguy cơ bất ổn do mặt tiêu cực của xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và phát triển kinh tế xã hội của thành phố và của quận. Những địa bàn có nhiều người nước ngoài đến sinh sống làm việc như làng văn hóa Sunflower chuyên cho các chuyên gia người nước ngoài đến thuê ở lưu trú sẽ gây ra nhiều vấn đề phức tạp liên quan đến ANTT.
Hai là, dự báo về tình hình dân cư
Như đã phân tích ở chương 2, với thành phần dân cư đa dạng, trình độ nhận thức xã hội của mỗi người dân khác nhau, ý thức chấp hành pháp luật không đồng đều, tính chất cư trú không ổn định gây khó khăn cho công tác quản lý nhân hộ khẩu trên địa bàn. Với chính sách thu hút đầu tư của nhà nước, số lượng người nước ngoài và Việt kiều tạm trú trên địa bàn quận trong những năm tới có chiều hướng gia tăng, tình hình tạm trú của người nước ngoài và Việt kiều có mặt tại địa bàn quận cũng diễn biến phức tạp và khó lường.
Ba là, định hướng nâng cao hiệu quả công tác thực hiện pháp luật cư trú tại quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng
Từ những dự báo trên, việc không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác thực hiện pháp luật cư trú trên địa bàn quận Ngô Quyền là vô cùng cần thiết.Định hướng thực hiện pháp luật cư trú tên địa bàn quận trở thành công tác luôn được thực hiện hiệu quả chặt chẽ cho dù tình hình nhân hộ khẩu trên địa bàn quận có biến động thế nào đi chăng nữa.Toàn bộ công tác thực hiện pháp luật cư trú luôn được thực hiện dựa trên Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước cũng như các quy định của pháp luật về cư trú. Hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến , giáo dục pháp luật về cư trú luôn được nâng cao qua từng đợt triển khai. Công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác thực hiện pháp luật cư trú phải được thường xuyên, đáp
ứng nhu cầu về cư trú ngày càng đông và phức tạp. Bên cạnh đó, điều kiện cơ sở vật chất cho công tác thực hiện pháp luật cư trú phải luôn được đảm bảo và không ngừng đầu tư cải thiện. Công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về cư trú phải được giải quyết triệt để, nghiêm minh. Tạo nên một nền tảng kiểm tra, thanh tra và xử lý cương quyết nhưng vẫn đảm bảo khách quan và dân chủ. Tóm lại, định hướng thực hiện pháp luật cư trú tại địa bàn quận Ngô Quyền sẽ trở thành một hệ thống chặt chẽ về cư trú, hiệu quả toàn diện, góp phần quan trọng trong hiệu quả quản lý nhà nước.