Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu Ủy ban Nhân dân Thành phố công bố bộ thủ tục hành chính áp dụng chung tại quận - huyện, xã - phường - thị trấn, quy định rõ việc phân cấp hoặc không phân cấp cho Ủy ban Nhân dân quận - huyện đối với các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đất đai; quy định về phân công trách nhiệm, phối hợp thực hiện giải quyết thủ tục hành chính giữa Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận - huyện với Ủy ban Nhân dân quận - huyện, Ủy ban Nhân dân xã - phường - thị trấn để triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ.
Sở Tư pháp phối hợp các Sở ngành liên quan tham mưu Ủy ban Nhân dân Thành phố ban hành quy định chung liên quan đến pháp lý của các giấy tờ, hồ sơ nộp qua mạng, tạo điều kiện cho các quận - huyện triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 góp phần nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.
Sở Khoa học và Công nghệ quan tâm đến việc đề xuất hỗ trợ kinh phí xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 đối với các đối tượng khuyến khích là Ủy ban Nhân dân phường - xã - thị trấn theo Thông tư số 116/TT-BTC.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3
Trên cơ sở phân tích những nguyên nhân của hạn chế, chương 3 đã đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính tại Ủy ban Nhân dân Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh.
Để việc triển khai thực hiện các giải pháp nêu trên đạt hiệu quả thì phải quan tâm và đầu tư thực hiện đầu tiên đối với nhóm giải pháp về nhân sự. Vì suy cho cùng, con người là chủ thể của mọi hoạt động, thực hiện tốt các giải pháp về con người thì mới có thể thực hiện tốt các giải pháp còn lại.
KẾT LUẬN
Với tầm quan trọng trong thời đại hiện nay, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi lĩnh vực đời sống là điều tất yếu. Đặc biệt, trong hoạt động quản lý nhà nước, trong công tác giải quyết các thủ tục hành chính nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân.
Quận 8 tuy còn khó khăn về điều kiện kinh tế, nhưng luôn quan tâm, đầu tư kinh phí cho việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác cải cách thủ tục hành chính nói riêng và hoạt động quản lý nhà nước nói chung. Vấn đề hiện nay là với sự đầu tư kinh phí như vậy nhưng mức độ sử dụng của người dân vẫn còn rất hạn chế vì người dân vẫn chưa hình thành thói quen thực hiện các thủ tục hành chính qua mạng.
Trong thời gian tới, Ủy ban Nhân dân Quận 8 tiếp tục đầu tư kinh phí, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ, công chức nói chung và cán bộ, công chức chuyên trách công nghệ thông tin, cán bộ, công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tăng cường công tác tuyên truyền đến nhân dân trên địa bàn để việc ứng dụng công nghệ thông tin đạt kết quả mong đợi.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Tài liệu nghiên cứu các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa X (dành cho cán bộ chủ chốt và báo cáo viên), NXB. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
2. Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa VIII (2000), Chị thỉ số 58/CT-TW ngày 17/10/2000 của về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
3. Bộ Nội vụ (2013), Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên (ban hành kèm theo Quyết định số 900/QĐ-BNV ngày 06/8/2013 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ), Hà Nội.
4. Bộ Tư pháp (2014), Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 về hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính.
5. PGS.TS Ngô Thành Can (chủ biên, 2016), Hành chính nhà nước và cải cách hành chính nhà nước, NXB. Tư pháp, Hà Nội.
6. Chính phủ (2007), Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15/02/2007 quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số.
7. Chính phủ (2007), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
8. Chính phủ (2010), Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 về kiểm soát thủ tục hành chính.
9. Chính phủ (2011), Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.
10.Chính phủ (2011), Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.
11.Chính phủ (2015), Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 15/4/2015 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36- NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế.
12.Chính phủ (2015), Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 về Chính phủ điện tử.
13.Trần Thị Thu Cúc (2013), Hỏi & đáp về quản lý hành chính nhà nước, NXB. Học viện Chính trị - Hành chính.
14.Đảng bộ Quận 8 Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ Quận 8 lần thứ X nhiệm kỳ 2010 – 2015.
15.Đảng bộ Quận 8 Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ Quận 8 lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 - 2020.
16.Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ IX nhiệm kỳ 2010 - 2015
17.Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X nhiệm kỳ 2015 - 2020.
18.Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội X, NXB. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
19.Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội XI, NXB. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
20.Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội XII, NXB. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
21.Tô Tử Hạ, Nguyễn Hữu Trị, PTS. Nguyễn Hữu Đức (1998), Cải cách hành chính địa phương – Lý luận và thực tiễn, NXB. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
22.TS. Nguyễn Đăng Hậu, TS. Nguyễn Hoài Anh, ThS. Ao Thu Hoài (2010),
Chính phủ điện tử, NXB. Thông tin và Truyền thông, Hà Nội.
23.TS. Nguyễn Ngọc Hiến (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành chính ở Việt Nam, NXB. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
24.Học viện Hành chính Quốc gia (2011), Kỷ yếu Hội thảo “Cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam dưới góc nhìn của các nhà khoa học”.
25.Học viện Hành chính (2012), Giáo trình thủ tục hành chính, NXB. Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
26.Quận ủy Quận 8 (2011), Chương trình hành động số 10-CTrHĐ/Q ngày 13/6/2011 về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, n ng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy Nhà nước tr n địa bàn Quận 8 giai đoạn 2011- 2015.
27.Quận ủy Quận 8 (2015), Chương trình hành động số 05-CtrHĐ/Q ngày 15/12/2015 về tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy Nhà nước tr n địa bàn Quận 8 giai đoạn 2015 - 2020.
28.Quốc hội (2005), Luật Giao dịch điện tử, NXB. Thành phố Hồ Chí Minh.
29.Quốc hội (2006), Luật Công nghệ thông tin, NXB. Thành phố Hồ Chí Minh.
30.Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2011), Chương trình hành động số 10-CTrHĐ/T ngày 16/3/2011 về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về Chương trình cải cách hành chính g n với mục ti u y dựng mô hình chính quyền đô thị giai đoạn 2011 - 2015.
31.PGS.TSKH. Nguyễn Văn Thâm (Chủ biên, 2002), Thủ tục hành chính – Lý luận và thực tiễn, NXB. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
32.Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 về phê duyệt Chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
33.Thủ tướng Chính phủ (2006), Chỉ thị số 10/2006/CT-TTg ngày 23/3/2006 về việc giảm văn bản, giấy tờ hành chính trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.
34.Thủ tướng Chính phủ (2008), Chỉ thị số 34/2008/CT-TTg ngày 03/12/2008 về việc tăng cường sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
35.Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 698/QĐ-TTg ngày 01/6/2009 về phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.
36.Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/9/2010 về phê duyệt Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về công nghệ thông tin và truyền thông”.
37.Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1605/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động cơ quan nhà nước giai đoạn 2011 - 2015.
38.Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
39.Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 về phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020.
40.Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định 225/QĐ-TTg ngaỳ 04/02/2016 Phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020.
41.PTS.Vũ Thư, Th.S. Lê Hồng Sơn (2000), Cải cách thủ tục hành chính - Thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân hiện nay ở nước ta, NXB. Lao động, Hà Nội.
42.Ủy ban nhân dân Quận 8 (2014), Quyết định số 6196/QĐ-UBND ngày 03/6/2014 của về việc ban hành Chương trình cải cách hành chính tr n địa bàn Quận 8 giai đoạn 2011 - 2020.
43.Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2011), Quyết định số 23/2011/QĐ-UBND ngày 14/5/2011 về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX về Chương trình cải cách hành chính g n với mục tiêu xây dựng mô hình chính quyền đô thị giai đoạn 2011 - 2015.
44.Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Quyết định số 25/2012/QĐ-UBND ngày 22/6/2012 về ban hành chương trình cải cách hành chính tr n địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2020.
45.Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Quyết định số 27/2012/QĐ-UBND ngày 28/6/2012 về việc phê duyệt “Chương trình phát triển công nghệ thông tin - truyền thông giai đoạn 2011 - 2015”.
46.Các trang thông tin điện tử: https://tuoitre.vn
http://www.pcworld.com.vn http://www.hochiminhcity.gov.vn
http://www.quan8.hochiminhcity.gov.vn/ http://xaydungcongthongtin.com
PHỤ LỤC 1
Các phần mềm đã đề nghị và đƣợc Sở Thông tin và Truyền thông ghi vốn ứng dụng công nghệ thông tin mã nguồn mở giai đoạn 3
Stt Tên hạng mục Diễn giải Đơn vị thực hiện
Số lƣợng thủ tục
1 Phần mềm tổng hợp báo cáo thống kê phục vụ quản lý điều hành của Thường trực Ủy ban nhân dân Quận (Dashboard): - Báo cáo tổng hợp tình hình ISO
- Báo cáo chỉ đạo điều hành - Báo cáo khiếu nại tố cáo - Báo cáo đường dây nóng - Báo cáo tổng hợp chuyên đề và tìm kiếm trên nền GIS: Kinh tế, Giáo dục đào tạo, Y tế, Quản lý đô thị. Hiển thị tất cả thông tin trên một màn hình. Ủy ban nhân dân Quận 8 1
2 Triển khai phần mềm hồ sơ hành chính kết hợp với Hệ thống quản lý chất lượng (ISO điện tử) các thủ tục còn lại áp dụng tại quận. Ủy ban nhân dân Quận 8 47 (Sở TTTT đang rà soát lại nhu cầu) 3 Xây dựng, triển khai các phân
hệ quản lý cấp phép chuyên ngành cho các thủ tục cần tin học hóa cấp độ 2 (tin học hóa 100%): Kinh doanh, môi trường, giáo dục.
Ủy ban nhân dân
Quận 8
28
4 Xây dựng, triển khai các thủ tục dịch vụ công trực tuyến
Ủy ban nhân dân
Stt Tên hạng mục Diễn giải Đơn vị thực hiện
Số lƣợng thủ tục
5 Liên thông phần mềm số hóa và tự động bóc tách dữ liệu
Ủy ban nhân dân
Quận 8
1
6 Phần mềm thư xin lỗi Ủy ban
nhân dân Quận 8 và các phòng
ban
1
7 Nâng cấp hệ thống thông tin các phần mềm trong hệ thống cấp phép xây dựng triển khai năm 2011 theo mô hình kiến trúc tập trung, dịch vụ công và ISO điện tử. Phục vụ xử lý và kiểm soát quy trình cấp phép lĩnh vực xây dựng Phòng Quản lý đô thị 1
8 Triển khai bổ sung các phân hệ phần mềm quản lý đô thị, quy hoạch, hạ tầng Phòng Quản lý đô thị 1 9 Phần mềm quản lý văn bản hiển thị trên thiết bị di động
Xử lý văn bản trên thiết bị di động Lãnh đạo: quận và các phòng ban 1
10 Phần mềm Quản lý hồ sơ bồi thường Quản lý hồ sơ bồi thường, in các báo cáo Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng 1
11 Quản lý hồ sơ cai nghiện Quản lý hồ sơ cai nghiện, in các báo cáo cần Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội 1
Stt Tên hạng mục Diễn giải Đơn vị thực hiện Số lƣợng thủ tục thiết 12 Bảo trì các phần mềm nguồn
mở triển khai từ năm 2013 tới 2016
PHỤ LỤC 2
Các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đang đề xuất với Sở Thông tin và Truyền thông triền khai tại Quận 8, giai đoạn (2017 – 2018)
Stt Tên thủ tục hành chính Xây dựng phần mềm ISO điện tử Dịch vụ công trực tuyến I Lĩnh vực môi trƣờng
1 Đăng ký Đề án bảo vệ môi trường đơn giản x x
2 Đăng ký Kế hoạch bảo vệ môi trường x x
II Lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và các cơ sở giáo dục khác
1 Thành lập Nhà trường, nhà trẻ (Bậc học Mầm non)
x x
2 Cho phép nhà trường, nhà trẻ (Bậc học mầm non) hoạt động giáo dục)
x x
III Lĩnh vực quy hoạch đô thị
1 Thủ tục cấp Giấy phép quy hoạch x x
2 Thủ tục cấp Chứng chỉ quy hoạch x x
IV Lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật đô thị
1 Cấp giấy phép tạm sử dụng vỉa hè x x
V Lĩnh vực hệ thống văn bằng chứng chỉ
1 Cấp bản sao bằng tốt nghiệp Trung học cơ sở
x x
2 Cấp bằng tốt nghiệp Trung học cơ sở x x 3 Điều chỉnh bằng tốt nghiệp Trung học cơ sở x x
VI Lĩnh vực tiêu chuẩn nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục
1 Công nhận BGH trường mầm non tư thục x x
VII Lĩnh vực Lao động – Tiền lƣơng
PHỤ LỤC 3
DANH MỤC CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI GIẢI QUYẾTCỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 8 XÂY DỰNG
ISO ĐIỆN TỬ GIAI ĐOẠN 2015-2020
Stt Thủ tục hành chính ISO
điện tử I. PHÒNG TƢ PHÁP QUẬN 8
1. Lĩnh vực Hành chính tƣ pháp
1. Thay đổi, cải chính hộ tịch cho người từ đủ 14 tuổi trở lên,