39/2013/TT-BGDĐT ngày 04/12/2013 của Bộ Giáo dục - Đào tạo về Hướng dẫn về thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục.
Phòng Giáo dục và đào tạo đã tổ chức 10 buổi tập huấn công tác kiểm tra nội bộ cho BGH – Thanh tra nhân dân bậc học Mầm non toàn quận; tổ chức tập huấn, tuyên truyền Luật phòng, chống tham nhũng; tập huấn giải quyết đơn khiếu nại, đơn tố cáo và Quy trình xử lý đơn cho Hiệu trưởng (63 trường - tỷ lệ 100%).
Tuy nhiên hiện nay lực lượng nhân sự làm về công tác thực hiện pháp luật về GDPT chủ yếu là kiểm nhiệm mà chưa có lực lượng chuyên trách. Đa phần các công chức này phải đảm nhận nhiều lĩnh vực khác nhau do đó hiệu quả công việc chưa cao.
2.3.3. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giáo dục phổ thông thông
thông thì còn cần phải tổ chức thực hiện pháp luật, trong đó, nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật được xem là cầu nối giữa việc đưa chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến các cá nhân, tổ chức trên địa bàn quận. Hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật về GDPT nhằm xây dựng ý thức pháp luật, làm cho các cá nhân, tổ chức và cán bộ, công chức quản lý và thực hiện có thói quen, động cơ tích cực trong việc thực hiện pháp luật.
Nhận thức rõ vai trò và tầm quan trọng như vậy, những năm qua, chính quyền quận Bình Thạnh đã triển khai nhiều hoạt động thiết thực để tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật về GDPT cho công chức các cơ sở giáo dục phổ thông, thầy cô, học sinh và phụ huynh học sinh. Các hoạt động này một mặt làm cho pháp luật của Nhà nước đi vào đời sống xã hội, nâng cao nhận thức và hành động phù hợp với pháp luật, mặt khác làm cho công tác QLNN về GDPT trên địa bàn quận đi vào ổn định và trật tự.
UBND quận đã ban hành nhiều kế hoạch, chương trình nhằm tuyên truyền, phổ biến pháp luật về GDPT, trong đó tập trung tuyên truyền các văn bản của Trung ương và Thành phố như Tuyên truyền việc thực hiện Luật phổ biến, giáo dục pháp luật; Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021; Kế hoạch số 2686/KH-UBND ngày 18/6/2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố về phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2018 – 2021.
UBND quận xác định đối tượng tuyên truyền, phổ biến ở đây là:
-Những công chức làm công tác quản lý nhà nước về giáo dục phổ thông trên địa bàn quận (phòng Giáo dục đào tạo và công chức Văn hoá – Xã hội các phường;
-Các cơ sở giáo dục phổ thông (tập trung vào đội ngũ lãnh đạo quản lý); -Đội ngũ Thầy Cô giáo các cơ sở giáo dục phổ thông;
-Học sinh các cơ sở giáo dục phổ thông; -Phụ huynh học sinh.
Tuỳ từng đối tượng khác nhau mà Ủy ban nhân dân quận cũng như phòng Giáo dục và Đào tạo xác định từng nội dung tuyên truyền khác nhau.
Nội dung tuyên truyền, giáo dục pháp luật về giáo dục phổ thông được Ủy ban nhân dân tập trung chủ yếu vào các vấn đề cơ bản sau:
Thứ nhất, tuyên truyền, giáo dục cho người dân, học sinh, đội ngũ thầy cô giáo, đội ngũ lãnh đạo quản lý của các cơ sở giáo dục phổ thông và công chức thực hiện quản lý nhà nước về trách nhiệm và nghĩa vụ của mình trong việc chấp hành pháp luật về giáo dục phổ thông;
Thứ hai, tuyên truyền, phổ biến cho cơ sở giáo dục phổ thông thực hiện
đúng các quy định về tuyển sinh, quản lý học sinh, giáo viên, thi cử;
Thứ ba, tuyên truyền phổ biến cho học sinh về thái độ, ý thức học tập,
nghĩa vụ của học sinh;
Thứ tư, Tuyên truyền, vận động các thầy cô giáo các quy định về giáo án
giảng dạy, giờ giảng, tác phong thái độ với học sinh và phụ huynh học sinh;
Thứ năm, Về đảm bảo các điều kiện về dạy học; Thứ sáu, Về quản lý chỉ đạo chuyên môn các bậc học;
Thứ bảy, Về công tác công khai minh bạch, phòng chống tham nhũng,
tiếp công dân;
Hằng năm thì Uỷ ban nhân dân quận đều tổ chức tuyên truyền, vận động thực hiện “Pháp luật về giáo dục” với những chủ đề và nội dung cụ thể, đồng thời triển khai sâu rộng đến đông đảo quần chúng nhân dân trên địa bàn quận. Phòng Giáo dục và Đào tạo cũng đã tổ chức công tác tuyên truyền, phát 500 tờ rơi.
chức chính trị, xã hội tổ chức các lớp tập huấn, phổ biến giáo dục pháp luật về giáo dục phổ thông cho các hội viên, đoàn viên, thanh niên và học sinh trên địa bàn quận. Tổ chức chiếu các phóng sự, các thông điệp của việc thực hiện pháp luật về giáo dục phổ thông tại các buổi chiếu phim lưu động. Đồng thời tổ chức phát 586 tờ rơi và 10 cuốn sổ tay về thực hiện pháp luật về giáo dục phổ thông.
Bảng 2.5: Công tác tuyên truyền của Phòng Giáo dục và Đào tạo
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Số đợt tuyên
truyền 3 3 4 5 8
Số lượt tham
gia 123 150 260 450 1280
Nguồn: Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Bình Thạnh
Việc tổ chức tuyên truyền, vận động với sự tham gia của nhiều lực lượng đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Thông qua công tác tuyên truyền, vận động đã tạo ra chuyển biến tích cực cho công chức viên chức các cơ sở giáo dục phổ thông, thầy cô, học sinh và phụ huynh học sinh. Các cuộc tuyên truyền, phổ biến đã nhận được sự ủng hộ đông đảo của quần chúng nhân dân. Các đối tượng tuyên truyền vận động cũng ngày càng đa dạng, phong phú. Mỗi đối tượng thì các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội lại lựa chọn hình thức tuyên truyền, vận động phù hợp, vì vậy hiệu quả mang lại là tương đối cao.
Hình thức phổ biến giáo dục pháp luật về GDPT được sử dụng ngày càng phù hợp, có hiệu quả và không ngừng được đổi mới, phát huy tính sáng
tạo, như: Thông qua hội nghị tập huấn, thi tìm hiểu pháp luật; tổ chức “Ngày Pháp luật”; “Tìm hiểu Luật Giáo dục”;… tọa đàm, bồi dưỡng kiến thức pháp luật; phát tài liệu các văn bản luật; tuyên truyền qua hệ thống loa truyền thanh cơ sở...Thông qua các hình thức này, nhiều chủ trương, chính sách pháp luật đã được chuyển tải một cách sinh động tới người dân, kịp thời giải quyết những băn khoăn, vướng mắc và cả những bức xúc của người dân. Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh, internet, pa-nô, áp- phích, tranh cổ động; đăng tải thông tin pháp luật trên trang thông tin điện tử; niêm yết tại trụ sở, bảng tin của cơ quan, tổ chức, khu phố, tổ dân phố.
Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật từ quận đến các phường đã không ngừng được củng cố, kiện toàn, phát huy vai trò phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo các ngành, đơn vị thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân. Để công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phát huy hiệu quả, Phòng Tư pháp đã chủ động, tích cực phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể quận tổ chức tuyên truyền các văn bản liên quan về GDPT. Với phương châm đối tượng nào, hình thức ấy, nội dung tuyên truyền pháp luật gắn với đời sống người dân đã trở nên hấp dẫn hơn.
Tuy nhiên công tác tuyên truyền vẫn còn nhiều hạn chế nhất định như chưa huy động được cả hệ thống chính trị vào cuộc mà chủ yếu chỉ do phòng Giáo dục và Đào tạo. Mức độ tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các cá nhân, tổ chức là có nhưng chưa nhiều và thường xuyên. Bên cạnh đó một số phường còn chưa xem trọng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về GDPT nên còn tiến hành mang tính hình thức vì vậy hiệu quả mang lại là chưa cao. Ngoài ra, một số nơi việc tiến hành tuyên truyền phổ biến còn mang tính rập khuôn máy móc vì vậy chưa đem lại hiệu quả như mong muốn. Việc phối hợp giữa các CQNN với các tổ chức chính trị xã hội trong công tác tuyên
truyền phổ biến chưa thực sự đồng bộ, thống nhất. Bên cạnh những hạn chế nêu trên, thì một số nơi công tác tuyên truyền phổ biến cũng diễn ra mang tính rời rạc, thiếu liên kết, thiếu chặt chẽ.
Hiệu quả của công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về GDPT còn chưa đạt được như mong muốn, chưa tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và người dân. Ngoài ra hiện nay, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nói chung và phổ biến giáo dục pháp luật về GDPT nói riêng còn thiếu chiến lược, kế hoạch cụ thể, chưa thống nhất.