nay vẫn còn thiếu, nhất là số lượng Thẩm phán sơ cấp.
2.3.2. Thực trạng hoạt động xét xử của Tòa án nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Quảng Bình địa bàn tỉnh Quảng Bình
Trong những năm qua diễn ra nhiều sự kiện quan trọng của đất nước, là cơ sở bản lề thực hiện các nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội theo tinh thần của Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng; đối với các cơ quan tư pháp nói chung và các đơn vị TAND hai cấp tỉnh Quảng Bình nói riêng, năm triển khai thi hành các Bộ luật như: Bộ luật hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính. Đồng thời, năm 2017 cũng là năm có ý nghĩa quan trọng đối với TAND các cấp, tiếp tục triển khai có hiệu quả Luật Tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi) năm 2014 và đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ cải cách tư pháp để đảm bảo thực hiện thắng lợi các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội về công tác thi đua nói chung và các Nghị quyết của Ban cán sự Đảng, Chỉ thị của Chánh án TANDTC về việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm công tác Toà án hàng năm.
Tỉnh Quảng Bình, với đặc điểm về vị trí của tỉnh, khí hậu diễn biến bất thường đã ảnh hưởng không nhỏ đến cơ sở vật chất. Đồng thời, là vùng có địa bàn hẹp, phía tây tiếp giáp biên giới Lào, có đơn vị TAND cấp huyện hoạt động ở địa bàn miền núi đi lại khó khăn, các vấn đề xã hội phức tạp cũng nảy sinh như tình hình tội phạm, ô nhiểm môi trường biển FOMASA và đặc biệt
là sự gia tăng các tranh chấp dân sự liên quan đến quyền sử dụng đất từ các hoạt động chuyển nhượng. Vì vậy, số lượng các vụ án hình sự, dân sự, kinh doanh thương mại, hành chính, lao động thuộc thẩm quyền giải quyết của TAND cấp huyện ở Quảng Bình không ngừng tăng lên, tạo áp lực không nhỏ cho hoạt động của Tòa án nhân dân cấp huyện ở tỉnh Quảng Bình.
Mặc dù nhiệm vụ đặt ra đối với Tòa án nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Quảng Bình ngày càng nặng nề, song với sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Ban cán sự đảng, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, Ban Thường vụ, Thường trực huyện ủy, Thành ủy và sự ủng hộ của quần chúng nhân dân, các đơn vị TAND cấp huyện tỉnh Quảng Bình đã nỗ lực vượt qua khó khăn, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng xét xử các loại án, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân đã giao phó.
Theo thống kê của Văn phòng TAND tỉnh Quảng Bình, từ năm 2013 đến 2017 các đơn vị Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Quảng Bình đã thụ lý, giải quyết 9.662/9.413 vụ án các loại, trong đó số lượng các loại án tăng dần qua các năm, cụ thể như sau:
* Năm 2013:
Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Quảng Bình (gồm 7 đơn vị: Đồng Hới, Bố Trạch, Quảng Trạch, Tuyên Hóa, Minh Hóa, Quảng Ninh, Lệ Thủy) đã thụ lý, giải quyết 1.775/1.748 vụ (đạt tỷ lệ 98.5%). Trong đó:
Về án hình sự: Tòa án cấp huyện thụ lý 471 vụ với 825 bị cáo, đã giải quyết 468 vụ với 821 bị cáo, đạt tỷ lệ giải quyết 99.3%.
Về án Dân sự và Hôn nhân gia đình:
+ Dân sự: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 329/322 vụ việc dân sự, đạt tỷ lệ giải quyết 97.87%.
+ Hôn nhân và gia đình sơ thẩm: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 878/865 vụ việc dân sự, đạt tỷ lệ giải quyết 98.5%.
- Về án Hành chính: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 26/24 vụ án hành chính, đạt tỷ lệ giải quyết 92.3%.
Về án Kinh doanh thương mại: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 68/66 vụ án, đạt tỷ lệ giải quyết 97%.
Về án Lao động: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 03/03 vụ án, đạt tỷ lệ giải quyết 100%.
* Năm 2014:
Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Quảng Bình (tăng thêm 01 đơn vị là thị xã Ba Đồn, được tách ra từ huyện Quảng Trạch, thành 8 đơn vị) đã thụ lý, giải quyết 1.720 /1.679 vụ (đạt tỷ lệ 97.6%). Trong đó:
Về án hình sự: Tòa án cấp huyện thụ lý 420 vụ với 727 bị cáo, đã giải quyết 419 vụ với 724 bị cáo, đạt tỷ lệ giải quyết 99.8%.
Về án Dân sự và Hôn nhân gia đình:
+ Dân sự: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 311/292 vụ việc dân sự, đạt tỷ lệ giải quyết 93,89%.
+ Hôn nhân và gia đình sơ thẩm: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 904/893 vụ việc dân sự, đạt tỷ lệ giải quyết 98.78%.
- Về án Hành chính: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 17/13 vụ án hành chính, đạt tỷ lệ giải quyết 76.5%.
Về án Kinh doanh thương mại: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 68/62 vụ án, đạt tỷ lệ giải quyết 91.18%.
Về án Lao động: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 00/00 vụ án, đạt tỷ lệ giải quyết 00%.
* Năm 2015:
Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Quảng Bình (gồm 8 đơn vị) đã thụ lý, giải quyết 1.952/1.917 vụ (đạt tỷ lệ 98.2%). Trong đó:
Về án hình sự: Tòa án cấp huyện thụ lý 486 vụ với 847 bị cáo, đã giải quyết 485 vụ với 846 bị cáo, đạt tỷ lệ giải quyết 99.9%.
Về án Dân sự và Hôn nhân gia đình:
+ Dân sự: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 279/265 vụ việc dân sự, đạt tỷ lệ giải quyết 95%.
+ Hôn nhân và gia đình sơ thẩm: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 1.061/1.044 vụ việc dân sự, đạt tỷ lệ giải quyết 98.4%.
- Về án Hành chính: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 13/12 vụ án hành chính, đạt tỷ lệ giải quyết 92%.
Về án Kinh doanh thương mại: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 76/74 vụ án, đạt tỷ lệ giải quyết 97%.
Về án Lao động: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 37/37 vụ án, đạt tỷ lệ giải quyết 100%.
* Năm 2016:
Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Quảng Bình (gồm 8 đơn vị) đã thụ lý, giải quyết 2.073/2.025 vụ (đạt tỷ lệ 97.7%). Trong đó:
Về án hình sự: Tòa án cấp huyện thụ lý 436 vụ với 730 bị cáo, đã giải quyết 431 vụ với 717 bị cáo, đạt tỷ lệ giải quyết 98.9%.
Về án Dân sự và Hôn nhân gia đình:
+ Dân sự: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 314/286 vụ việc dân sự, đạt tỷ lệ giải quyết 91.1%.
+ Hôn nhân và gia đình sơ thẩm: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 1.211/1.199 vụ việc, đạt tỷ lệ giải quyết 99%.
- Về án Hành chính: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 13/11 vụ án hành chính, đạt tỷ lệ giải quyết 84.6%.
Về án Kinh doanh thương mại: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 81/80 vụ án, đạt tỷ lệ giải quyết 98.8%.
Về án Lao động: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 18/18 vụ án, đạt tỷ lệ giải quyết 100%.
* Năm 2017:
Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Quảng Bình (gồm 8 đơn vị) đã thụ lý, giải quyết 2.142/2.044 vụ (đạt tỷ lệ 95.4%). Trong đó:
Về án hình sự: Tòa án cấp huyện thụ lý 378 vụ với 571 bị cáo, đã giải quyết 375 vụ với 566 bị cáo, đạt tỷ lệ giải quyết 99.2%.
Về án Dân sự và Hôn nhân gia đình:
+ Dân sự: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 253/209 vụ việc dân sự, đạt tỷ lệ giải quyết 82.6%.
+ Hôn nhân và gia đình sơ thẩm: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 1.442/1.397 vụ việc, đạt tỷ lệ giải quyết 96.9%.
- Về án Hành chính: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 07/07 vụ án hành chính, đạt tỷ lệ giải quyết 100%.
Về án Kinh doanh thương mại: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 59/54 vụ án, đạt tỷ lệ giải quyết 91.5%.
Về Phá sản: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 01/00 vụ án, đạt tỷ lệ giải quyết 00%.
Về án Lao động: Tòa án cấp huyện thụ lý và giải quyết 02/02 vụ án, đạt tỷ lệ giải quyết 100%.
Đối với công tác thi hành án hình sự: hàng năm TAND cấp huyện trên địa bàn tỉnh Quảng Bình đã ra quyết định thi hành hàng trăm bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật; xét giảm thời gian thử thách án treo và giảm thời gian cải tạo không giam giữ cho các bị án có nhiều tiến bộ. Các trường hợp được hoãn, tạm đình chỉ thi hành án và xét miễn, giảm án đều đảm bảo đúng quy trình, thủ tục và điều kiện do pháp luật quy định, không để xẩy ra sai sót.
2.4. Đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Quảng Bình theo yêu cầu cải cách tư pháp: