i. Ra quyết định xử phạt VPHC:
2.1.1. Điều kiện tự nhiên tỉnh Thừa Thiên Huế
Thừa Thiên Huế là một tỉnh ven biển nằm ở vùng Bắc Trung Bộ Việt Nam có tọa độ ở 16-16,8 Bắc và 107,8-108,2 Đông. Diện tích của tỉnh là 5.053,990 km², dân số theo kết quả điều tra tính đến năm 2012 là 1.115.523 người.
Hình 2.1. Bản đồ hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế
-Phía Bắc giáp tỉnh Quảng Trị.
-Phía Nam giáp tỉnh Quảng Nam
-Phía Đông giáp biển Đông
Tỉnh Thừa Thiên - Huế nằm ở duyên hải miền trung Việt Nam bao gồm
phần đất liền và phần lãnh hải thuộc thềm lục địa biển Đông. Phần đất liền
Thừa Thiên Huế có tọa độ địa lý như sau:
- Điểm cực Bắc: 16°44’30 vĩ Bắc và 107°23’48 kinh Đông tại thôn
Giáp Tây, xã Điền Hương, huyện Phong Điền.
- Điểm cực Nam: 15°59’30 vĩ Bắc và 107°41’52 kinh Đông ở đỉnh núi
cực nam, xã Thượng Nhật, huyện Nam Đông.
- Điểm cực Tây: 16°22’45 vĩ Bắc và 107°00’56 kinh Đông tại bản Paré,
xã Hồng Thủy, huyện A Lưới.
- Điểm cực Đông: 16°13’18 vĩ Bắc và 108°12’57 kinh Đông tại bờ phía Đông đảo Sơn Chà, thị trấn Lăng Cô, huyện Phú Lộc.
Địa hình Thừa Thiên Huế có cấu tạo dạng bậc khá rõ rệt:
- Địa hình núi chiếm khoảng ¼ diện tích, từ biên giới Việt – Lào và kéo
dài đến thành phố Đà Nẵng.
- Địa hình trung du chiếm khoảng ½ diện tích, độ cao phần lớn dưới 500 m, có đặc điểm chủ yếu là đỉnh rộng, sườn thoải và phần lớn là đồi bát úp..
- Đồng bằng Thừa Thiên Huế điển hình cho kiểu đồng bằng mài mòn, tích tụ, có cồn cát, đầm phá. Diệntích vùng đồng bằng chiếm khoảng 1.400 km2.
Thừa Thiên Huế có tổng diện tích tự nhiên là 503.320,53ha, trong đó
diện tích đất khoảng 465.205 ha; hồ, ao, đầm, sông suối, núi đá là 37.125,53
ha. Đất đồi núi chiếm trên 3/4 tổng diện tích tự nhiên, còn đất đồng bằng
duyên hải chỉ dưới 1/5 tổng diện tích tự nhiên của tỉnh.
Là tỉnh có diện tích đất nhỏ (505.399 ha) nhưng đất đai đa dạng, được
hình thành từ 10 nhóm đất khác nhau. Nhóm đất đỏ vàng có diện tích lớn nhất
với 347.431ha, chiếm 68,7% tổng diện tích tự nhiên. Diện tích đất bằng bao
gồm cả đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ chỉ có 98.882 ha, chiếm 19,5%
diện tích tự nhiên của tỉnh. Trong đó diện tích đất cần cải tạo bao gồm: đất
cồn cát, bãi cát và đất cát biển; nhóm đất phèn ít và trung bình, mặn nhiều;
phẩm dốc tụ có đến 59.440 ha, chiếm 60% diện tích đất bằng. Diện tích đất
phân bố ở địa hình dốc có 369.393 ha (kể cả đất sói mòn trơ sỏi đá).
Theo báo cáo của Ban chỉ đạo, Thừa Thiên Huế có diện tích rừng và đất
quy hoạch lâm nghiệp 348.789,28 ha, trong đó diện tích đất có rừng
311.051,09 ha, rừng tự nhiên: 212.180,45 ha, rừng trồng: 98.870,64 ha. Độ
che phủ rừng toàn tỉnh hiện nay đạt 57,34%.
Việc trồng rừng và bảo vệ rừng ở Thừa Thiên - Huế mang lại nguồn lợi
kinh tế rất lớn, tăng thu nhập cho người dân ngoài ra giữ vai trò hết sức quan
trọng trong việc phòng hộ, chống xói mòn, cân bằng sinh thái, điều tiết nguồn nước,chống biến đổi khí hậu.
Công tác quản lý bảo vệ rừng đã dần dần đi vào nề nếp, công tác phòng chống chữa cháy rừng đã có sự vào cuộc mạnh mẽ của cấp ủy chính quyền địa phương, một số địa phương cũng huy động được sức dân cho công tác này,
đảm bảo phát huy được phương châm 4 tại chỗ. Công tác ngăn chặn phá rừng,
bảo vệ các diện tích rừng đầu nguồn giàu trữ lượng cũng đã có nhiều kết quả
khả quan, trong thời gian qua trên địa bàn toàn tỉnh không để xảy ra các điểm
nóng về phá rừng, vận chuyển mua bán lâm sản trái phép, cơ bản các diện tích
rừng tự nhiên của địa phương vẫn được kiểm soát tốt.
a)Hệ thực vật rừng
Thực vật rừng tự nhiên trong khu vực thuộc kiểu rừng kín thường xanh mưa ẩm nhiệt đới. Tổ thành loài tương đối phong phú và đa dạng, là nơi hội tụ
của nhiều luồng thực vật di cư đến. Đối với rừng tự nhiên trên cạn tiêu biểu là các loài trong họ Dẻ (Fagaceae), họ Re (Lauraceac), họ Ngọc Lan
(Magnoliaceac), họ Xoan (Meliaceae), họ Cà phê (Rubiaceac)… Đối với thực
vật rừng ngập mặn, mặc dù mới được khảo sát bổ sung để xây dựng dự án, diện
tích rất ít, và chỉ có ở 3 địa điểm: Rú Chá (Hương Phong), Tân Mỹ (Thuận An)
và cửa sông Bù Lu (Lộc Vĩnh), các loài cây của kiểu rừng này là Đước
(Rhyzophora sp), Vẹt (Bruguriera sp), Mắm (Avicennia marina), Sú (Acgyceras corniculatum), Chá (sp)...
b)Kiểu thảm thực vật rừng
Vùng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế có các kiểu thảm thực vật sau:
- Kiểu phụ rừng kín thứ sinh nhân tác trên vùng đồi núi: Tập trung chủ
yếu ở địa bàn vùng đồi, núi của huyện Phú Lộc, tài nguyên rừng bị suy giảm,
các loài thực vật quý hiếm dần dần bị biến mất. Thay vào đó là một số loài cây gỗ nhỏ, cây bụi có giá trị kinh tế thấp thuộc họ Ban, họ Hồ đào, họ Long
não, họ Sim, họ Cà phê, họ Dung, họ Đay...
- Kiểu phụ rừng kín thứ sinh nhân tác trên vùng cát: Với trạng thái rừng
phục hồi dạng rú cát còn sót lại, chỉ phân bố trên phạm vi hẹp ở các huyện Phong Điền và Phú Vang. Thực vật ở đây đơn giản về tổ thành loài, chủ yếu
là Trâm sừng, Trâm bầu, Giẻ, Bời lời... Mật độ cây phân bố theo đám hoặc
theo cụm và độ che phủ tương đối cao nên khả năng phòng hộ cho vùng cát rất quan trọng.
- Kiểu phụ rừng kín thứ sinh nhân tác trên vùng đất ngập mặn: So với thực
vật rừng trên cạn, rừng ngập mặn không chỉ hạn chế về diện tích mà còn hạn chế
cả về thành phần loài cây với các loài: Đước (Rhyzophora sp), Vẹt (Bruguriera sp), Mắm (Avicennia marina), Sú (Acgyceras corniculatum), Chá...
- Kiểu phụ rừng trồng vùng đồi, núi: Thường trồng thuần loài hoặc hỗn
giao, tiêu biểu có các loài thông nhựa, keo lá tràm, keo tai tượng, bạch đàn.
- Kiểu phụ rừng trồng trên vùng cát: Các loài cây trồng chủ yếu là phi lao, keo lá tràm, keo lá liềm, các loài keo chịu hạn.
c)Tài nguyên động vật rừng
Là vùng tiếp giáp đồng bằng với vùng đồi và gần khu dân cư nên động
vật rừng trong vùng không mang tính đại diện cho động vật rừng trong tỉnh, trong địa bàn chỉ xuất hiện các loài chồn, sóc, rắn, kỳ nhông, ếch, nhái và các loài chim: cu gáy, bìm bịp, chèo bẻo, chích choè...