8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.3.2. Cơ quan BHXH
a. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH
Việc triển khai chính sách BHXH gặp không ít khó khăn, tình trạng trốn, chậm đóng, nợ đọng, đóng không đầy đủ, mức đóng thấp của nhiều doanh nghiệp làm ảnh hưởng đến quyền của NLĐ. Do vậy, công tác tuyên truyền, phổ biến chế độ, chính sách pháp luật về BHXH là một trong những nhân tố có tác động mạnh đến mở rộng đối tượng, tăng thu quỹ BHXH. Xuất phát điểm của nền kinh tế nước ta đi lên từ nghèo nàn, lạc hậu, dân trí thấp; do vậy sự hiểu biết về BHXH còn hạn chế nên công tác thông tin tuyên truyền rất cần được tăng cường thường xuyên, liên tục. Nội dung, phương pháp tuyên truyền, phù hợp với từng đối tượng, từng địa bàn cụ thể. Nội dung, phương pháp tập trung tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của chính sách BHXH; những nội dung cơ bản của Luật BHXH, các quy định về quyền lợi và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong hệ thống chính trị, của người SDLĐ, NLĐ khi tham gia BHXH.
b. Công tác phối hợp các cấp, các ngành
BHXH là một trong những chính sách lớn của Đảng và nhà nước giữ vai trò trụ cột trong hệ thống chính sách An sinh xã hội được thể chế hóa trong Luật BHXH. Sự phối hợp đồng bộ của các cấp, các ngành trong việc thực thi chính sách BHXH cho NLĐ sẽ góp phần đảm bảo quyền lợi cho NLĐ, góp phần đảm bảo An sinh xã hội. Việc phối hợp thực hiện chính sách BHXH cho NLĐ thiếu đồng bộ, không nghiêm túc sẽ dẫn đến tình trạng trốn đóng, nợ đóng BHXH diễn ra ở nhiều doanh nghiệp, gây thất thoát quỹ BHXH, đồng thời tạo ra dư luận xã hội không tốt, ảnh hưởng đến chính sách của Đảng và Nhà nước. Do vậy các cấp, các ngành phải có sự phối hợp đồng bộ, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH đến mọi người dân bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú nhằm phát triển đối tượng tham gia
BHXH; cơ quan thông tin, truyền thông thường xuyên biểu dương, khen thưởng kịp thời những doanh nghiệp thực hiện tốt chính sách BHXH; đồng thời nhắc nhở, phê bình các doanh nghiệp vi phạm pháp luật về BHXH trên các phương tiện thông tin đại chúng. Cục thuế, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp chặt chẽ với BHXH rà soát, thống kê các doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn, nắm rõ đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc để yêu cầu các doanh nghiệp tham gia BHXH đầy đủ cho NLĐ theo quy định của pháp luật. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội phối hợp với Liên đoàn Lao động và BHXH tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật BHXH tại các đơn vị sử dụng lao động để yêu cầu các đơn vị đóng BHXH đầy đủ, kịp thời; ngăn ngừa, phát hiện các hành vi lạm dụng, chiếm dụng quỹ BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ, đồng thời kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp nợ BHXH kéo dài ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ.
c. Công tác kiểm tra và các chế tài xử phạt
Công tác thanh tra, kiểm tra là một nội dung quan trọng không thể thiếu trong quản lý thu BHXH và cũng là nhân tố quan trọng đảm bảo tăng thu và an toàn quỹ BHXH, qua thực hiện tốt công tác kiểm tra sẽ đảm bảo cho quyền lợi của NLĐ theo Luật định, góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành các quy định về BHXH của NLĐ, của đơn vị SDLĐ và đảm bảo thu đúng, thu đủ về quỹ BHXH.
Hiện nay, chế tài quy định về xử phạt vi phạm về BHXH chưa chặt chẽ, chưa nghiêm. Lực lượng thanh tra lao động mỏng, công tác thanh tra trong lĩnh vực BHXH chưa thường xuyên, xử lý sau thanh tra chưa dứt điểm. Trong khi đó, cơ quan BHXH chỉ có chức năng kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ, không có thẩm quyền xử phạt nên chưa có sự răn đe đối với các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH. Từ đó dẫn tới tình trạng nợ BHXH ngày càng tăng, quyền lợi về BHXH của NLĐ bị vi phạm.