7. Cấu trúc của luận văn
1.4.2. Cơ chế KS chi thƣờng xuyên đối với các cơ quan hành chính nhà nƣớc
nhà nƣớc thực hiện khoán biên chế và chi phí quản lý hành chính
Cơ chế tài chính và kiểm soát chi đối với các cơ quan hành chính nhà nƣớc thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính đƣợc thực hiện theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ; Thông tƣ liên tich số 03/2006/TTLT-BTC-BNV ngày 17/01/2006 của Liên Bộ Tài chính – Bộ Nội vụ hƣớng dẫn Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ và Thông tƣ 71/2007/TTLT-BTC ngày 26/6/2007 của Liên tịch Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ hƣớng dẫn thực hiện Nghi định
130/2005/NĐ-CP; Thông tƣ 84/2007/TT-BTC ngày 17/7/2007 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn chế độ KS chi thƣờng xuyên đối với các cơ quan hành chính nhà nƣớc thực hiện khoán biên chế và chi phí quản lý hành chính, cụ thể:
Đối tƣợng áp dụng: Là những cơ quan hành chính các cấp từ trung ƣơng đến địa phƣơng và các tổ chức trực tiếp sử dụng ngân sách.
Nguyên tắc thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm: Bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao; không tăng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đƣợc giao; Thực hiện công khai dân chủ và đảm bảo quyền lợi hợp pháp của cán bộ công chức.
Nguồn kinh phí quản lý hành chính để thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao tự chủ: do NSNN cấp, các khoản phí lệ phí đƣợc để lại theo chế độ quy định.
Nội dung chi bao gồm: các khoản thanh toán cá nhân; các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn; các khoản chi khác có tính chất thƣờng xuyên.
Mức khoán chi: Đƣợc xác định căn cứ vào hệ thống tiêu chuẩn, định mức, chế độ sử dụng kinh phí thƣờng xuyền của NSNN; tình hình thực tế kinh phí của đơn vị.
Lập và phân bổ dự toán: Hàng năm cơ quan thực hiện chế độ tự chủ lập dự toán ngân sách theo đúng quy định. Dự toán cơ quan thực hiện chế độ tự chủ chi tiết theo hai phần: Phần dự toán chi NSNN giao thực hiejn chế độ tự chủ và phần dự toán chi NSNN giao không thực hiện chế độ tự chủ.
Điều kiện kiểm soát, thanh toán kinh phí quản lý hành chính: Căn cứ dự toán chi NSNN, quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý tài sản công và nhu cầu chi trả, thanh toán của các đơn vị thực hiện chế độ tự chủ.
Về hạch toán và quyết toán kinh phí: Đơn vị và KBNN hạch toán theo đúng quy định và quyết toán kinh phí theo đúng các mục chi của mục lục NSNN; xác nhận số thực chi theo mục lục NSNN của KBNN nơi giao dịch là
cơ sở để đơn vị lập quyết toán gởi cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan tài chính cùng cấp.