9. Kết cấu của luận văn
3.2.2. Giải pháp chuyển dịch cơ cấu vốn đầu tƣ
Việc chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp huyện Krông Ana nhanh hay chậm, phụ thuộc rất lớn vào việc vấn đề vốn đầu tƣ với hai nội dung chủ yếu là: Chính sách huy động vốn và việc sử dụng vốn đầu tƣ. Những năm qua huyện đã tập trung nhiều vốn cho đầu tƣ phát triển nông nghiệp, đặc biệt là cho kết cấu hạ tầng nông thôn, song do nguồn vốn có hạn nên không thể đầu tƣ tất cả các lĩnh vực để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp nhƣ mong muốn. Vì vậy cần tìm mọi biện pháp khai thác nguồn vốn cả trong nƣớc và ngoài nƣớc, của các cá nhân, doanh nghiệp và nguồn tài trợ của các chính phủ và tổ chức quốc tế, nhằm đáp ứng nhu cầu vốn ngày càng tăng trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn. Trong các nguồn vốn đầu tƣ cần coi trọng nguồn vốn đầu tƣ của bản thân nông nghiệp và nông dân, đây là hƣớng cơ bản lâu dài để phát triển nông nghiệp. Để khai thác tốt nguồn vốn phục vụ phát triển trên địa bàn nông thôn, cần phải tập trung thực hiện một số biện pháp cơ bản sau:
Một là: Tạo điều kiện để hộ gia đình và chủ trang trại tự tích lũy đầu tƣ phát triển; bên cạnh việc nâng cao hiệu quả kinh tế, tạo ra nhiều lợi nhuận để nâng cao tỷ trọng tích lũy trong cơ cấu phân phối thu nhập, Nhà nƣớc cần có chính sách để giúp nông dân có điều kiện tích lũy nhƣ: Bảo hộ những nông sản phẩm chủ yếu, hỗ trợ khi gặp rủi ro trong kinh doanh; có chính sách hợp lý đối với những sản phẩm xuất khẩu…
Hai là: Nhà nƣớc đầu tƣ từ ngân sách để xây dựng kết cấu hạ tầng, xây dựng các trung tâm nghiên cứu và chuyển giao kỹ thuật, cung ứng giống cây, con phù hợp với đặc điểm sản xuất từng vùng cho nông dân, đào tạo cán bộ khoa học kỹ thuật cho nông nghiệp, nông thôn.
Ba là: Khuyến khích các thành phần kinh tế khác đầu tƣ phát triển nông nghiệp dƣới nhiều hình thức nhƣ: thành lập các trang trại, các hợp tác xã sản
xuất nông nghiệp, hình thành các nhà máy chế biến nông sản, nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi, phát triển công nghiệp nông thôn cùng với khôi phục và phát triển các làng nghề; xây dựng các trung tâm dịch vụ kỹ thuật để cung cấp giống cây, con, và các dịch vụ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Vận dụng linh hoạt cơ chế chính sách về hạn điền, khuyến khích các tổ chức kinh tế đầu tƣ vào chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp.
Bốn là: Xây dựng những dự án phát triển hấp dẫn với những điều kiện đầu tƣ thuận lợi, để thu hút vốn đầu tƣ của nƣớc ngoài vào lĩnh vực nông nghiệp - thu ỷ sản. Để thúc đẩy nhanh sự biến đổi cơ cấu nông ghiệp, ngoài việc khai thác nguồn vốn tích lũy từ các hộ gia đình nông dân, cần huy động các nguồn vốn khác: Vốn đầu tƣ hỗ trợ từ ngân sách Nhà nƣớc, vốn vay tín dụng ngân hàng, vốn hợp tác liên doanh sản xuất với các đơn vị kinh tế trong nƣớc hoặc nƣớc ngoài, vốn tài trợ từ các tổ chức quốc tế hoặc chính phủ các nƣớc hỗ trợ cho các đề án phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn ở nƣớc ta... Bên cạnh việc hỗ trợ của Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng: Thủy lợi, đƣờng giao thông nông thôn, trƣờng học, trạm y tế..., hỗ trợ cho các ngành nghề phi nông nghiệp, thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội cần nhanh chóng xây dựng hệ thống tín dụng nông thôn dành cho những đối tƣợng khó khăn, gia đình chính sách. Trong thời gian tới cần tăng hơn nữa tỷ trọng vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc thông qua kênh tín dụng dành cho khu vực nông thôn trong tổng vốn tín dụng của Nhà nƣớc. Đây là nguồn vốn có ý nghĩa to lớn trong phát triển nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Nên có mức lãi suất ƣu đãi và thời gian cho vay phù hợp với chu kỳ sản xuất của từng loại cây trồng, vật nuôi, trong đó tăng vốn cho vay trung hạn và dài hạn để nông dân có điều kiện sản xuất và hoàn lại vốn vay bằng chính sản phẩm thu hoạch của mình. Ban hành các chính sách thúc đẩy tăng cƣờng hiệu quả của nguồn vốn nhà nƣớc đầu tƣ
vào cơ sở hạ tầng nông nghiệp, tận dụng tối đa đƣợc nguồn vốn đầu tƣ từ trung ƣơng, tỉnh. Điều chỉnh, rà soát hệ thống các loại thuế, phí trong nông nghiệp, hỗ trợ ngƣời dân tái đầu tƣ vào sản xuất nông nghiệp.