Quyền khiếu nại của công dân chỉ có thể trở thành hiện thực khi nó được đảm bảo bằng các yếu tố chính trị, kinh tế, xã hội, pháp lý. Các đảm bảo này tạo thành một hệ thống và có mỗi quan hệ mật thiết, hỗ trợ lẫn nhau.
Bảo đảm quyền khiếu nại của công dân bao gồm: Hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện pháp luật khiếu nại; hoạt động giải quyết các khiếu nại của nhân dân theo quy định của hệ thống pháp luật được xây dựng trên nền tảng bao gồm tổng thể những tiền đề, những yếu tố, phương tiện gắn với quyền lực nhà nước, có mối liên hệ mật thiết, chi phối lẫn nhau thể hiện qua chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, được các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội, đội ngũ cán bộ, công chức sử dụng tạo thành một môi trường pháp lý, để mọi công dân thực hiện quyền khiếu nại của mình, đáp ứng những đòi hỏi thực tế khách quan trong từng điều kiện kinh tế, xã hội nhất định.
Bảo đảm pháp lý là sự ghi nhận trên cơ sở những bảo đảm kinh tế, chính trị, xã hội… nhưng nó có ý nghĩa ở sự thừa nhận, công nhận những điều kiện, tình huống, trường hợp để nhà nước, tổ chức và đặc biệt là công dân trên cơ sở đó đảm bảo quyền khiếu nại, là cơ sở để đấu tranh khi có vi phạm quyền khiếu nại. Bảo đảm pháp lý đối với quyền khiếu nại của công dân đòi hỏi sự tôn trọng, hỗ trợ và bảo vệ từ
phía xã hội, vì vậy, bảo đảm xã hội có vai trò hỗ trợ để hoàn thiện các bảo đảm pháp lý nhưng đồng thời, bảo đảm pháp lý cũng tạo ra trật tự, kỷ cương góp phần hoàn thiện các bảo đảm về xã hội. Mọi bảo đảm pháp lý cho quyền khiếu nại của công dân luôn gắn liền với trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, trách nhiệm của nhà nước tạo điều kiện để công dân thưc hiện khi quyền và lợi ích bị xâm phạm.
Các bảo đảm về chính trị, kinh tế, xã hội vừa phản ánh nền tảng hình thành bảo đảm pháp lý, vừa tạo môi trường để hoàn thiện bảo đảm pháp lý quyền khiếu nại của công dân. Vì vậy, bảo đảm pháp lý luôn phải được đặt trong thể thống nhất với các bảo đảm chính trị, bảo đảm kinh tế và bảo đảm xã hội.
Trong các bảo đảm quyền khiếu nại của công dân, bảo đảm quyền khiếu nại trong pháp luật là quan trọng nhất vì nó đảm bảo tính khuôn khổ để thực hiện, mang tính bắt buộc, gắn trực tiếp với trách nhiệm nhà nước và quyền lực nhà nước. Vì vậy mọi đối tượng phải tôn trọng, thừa nhận và đảm bảo quyền khiếu nại được thực hiện nghiêm chỉnh. Bảo đảm pháp lý đối với quyền khiếu nại luôn gắn liền với năng lực của mỗi công dân, cho dù quyền khiếu nại của công dân được nhà nước ghi nhận và có cơ chế đảm bảo thực hiện bằng một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh nhưng mỗi công dân không có nhận thức đầy đủ về quyền và nghĩa vụ của mình thì quyền khiếu nại cũng không được bảo đảm thực hiện.
Tóm lại, để hiện thực hóa quyền con người, quyền công dân nói chung và quyền khiếu nại nói riêng cần có những bảo đảm về kinh tế, chính trị, xã hội, pháp lý và các điều kiện cụ thể của mỗi cá nhân công dân, trong đó bảo đảm về mặt pháp lý có ý nghĩa trực tiếp trong việc thực hiện trên thực tế các quyền tự do trên. Bảo đảm pháp lý được xây dựng trên cơ sở của điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội nhất định và tác động trở lại cho sự phát triển kinh tế - xã hội. Sự ổn định và phát triển kinh tế thúc đẩy hình thành một trật tự pháp lý. Việc bảo đảm cho thực hiện quyền con người, quyền công dân không chỉ là những biện pháp mang tính pháp lý mà trước hết là bằng những chính sách, cơ chế của nhà nước, tạo điều kiện cho con người phát triển về mọi mặt, làm chủ xã hội và làm chủ chính mình.
Tiểu kết chƣơng 1
Quyền khiếu nại là quyền cơ bản của mọi người được ghi nhận trong Hiến pháp. Quyền khiếu nại bao gồm quyền khiếu nại tư pháp và quyền KNHC. Quyền KNHC có vai trò quan trọng, nó là phương thức để cá nhân, tổ chức trong xã hội bảo vệ quyền lợi của mình, là phương thức để tổ chức, cá nhân tham gia quản lý nhà nước, giám sát việc thực thi quyền hành pháp cũng như góp phần hoàn thiện chính sách, pháp luật. Quyền KNHC có cơ sở là “nguyên lý chủ quyền nhân dân”, có nội dung đa dạng, tập trung vào nhiều lĩnh vực: đất đai – giải phóng mặt bằng, chế độ chính sách, xây dựng, quản lý đô thị... với phương thức đa dạng. Muốn thực hiện tốt quyền KNHC cần đặc biệt quan tâm tới các yếu tố bảo đảm về chính trị, kinh tế, xã hội, đặc biệt là bảo đảm pháp lý.