Điều tra cho thấy việc lấy ý kiến của các đối tượng trực tiếp chịu ảnh hưởng của chính sách là vô cùng cần thiết. Vì vậy, cần duy trì việc tổ chức khảo sát, đánh giá phản hồi của doanh nghiệp trong năm 2017 đối với các cơ chế, chính sách của tỉnh, sự năng động, sáng tạo và thái đội công tác của các sở, ban, ngành và địa phương để công bố rộng rãi. Tiếp tục tăng cường công tác đối thoại giữa doanh nghiệp với chính quyền, để lắng nghe phản ánh những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp. Lãnh đạo UBND tỉnh, sở, ngành, huyện thị, thành duy trì lịch làm việc trực tiếp với doanh nghiệp để trực tiếp chỉ đạo giải quyết những khó khăn vướng mắc trong thời gian sớm nhất.
Ngoài ra, Bảng 2.1 cũng đã chỉ ra rằng cơ sợ hạ tầng và cơ chế ưu đãi là những yếu tố then chốt trong việc đảm bảo thực hiện hiệu quả chính sách thu hút FDI. Tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xây dựng cơ chế ưu đãi để thu hút nguồn vốn, nhà đầu tư để xây dựng hạ tầng kỹ thuật các khu vực trọng điểm, có lợi thế để phát triển các KCN, cụm công nghiệp, dịch vụ chất lượng cao, nông nghiệp công nghệ cao nhằm thu hút đầu tư sẽ là một bước đi đúng đắn. Triển khai có hiệu quả cơ chế hỗ trợ đầu tư hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN theo Nghị quyết số 57/2016/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 của HĐND tỉnh về một số biện pháp đặc thù thu hút đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Bên cạnh đó cần quan tâm đến các chính sách ưu đãi đối với các nhà đầu tư, cụ thể như: hỗ trợ tiền bồi thường giải phóng và san lấp mặt bằng (tỉnh ứng trước kinh phí và thu hồi số tiền ứng ra trong một thời gian hạn định); hỗ trợ lãi suất tiền vay (mở rộng đối tượng được hưởng ưu đãi này như hỗ trợ lãi suất tiền vay cho các dự án về đầu tư hạ tầng KCN; khu du lịch tập trung, các dự án đầu tư trong nước đầu tư xây dựng khu chung cư cao tầng cho thuê ở các đô thị, các KCN); hỗ trợ phát triển hạ tầng cơ sở KCN (bổ sung quy định việc thanh toán ngay số tiền đầu tư hạ tầng kĩ thuật ngoài hàng rào KCN, trong trường hợp nhà đầu tư hạ tầng ứng trước để xây dựng); giá thuê đất (áp dụng giá thuê đất thấp nhất trong khung quy định của chính phủ đối với các dự án sản xuất công nghiệp, dự án áp dụng công nghệ cao, dự án chế biến nông sản, dự án đào tạo lao động); hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động (điều chỉnh quy định hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề theo hướng các dự án đầu tư mới sử dụng lao động địa phương chưa qua đào tạo được ngân sách tỉnh hỗ trợ. Kinh phí hỗ trợ được thanh toán cho cơ sở đào tạo lao động cho doanh nghiệp vào thời điểm hạn định).
Tiểu kết Chương 3
Với mục đích xây dựng hệ thống các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện Chính sách thu hút FDI ở tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm tiếp theo, trong đó tập trung chủ yếu vào các bước trong quy trình tổ chức thực hiện chính sách, dựa trên cơ sở lý luận ở Chương 1 và những đánh giá về thực trạng tổ chức thực hiện chính sách thu hút FDI ở tỉnh Vĩnh Phúc Chương 2, trong Chương 3 này luận văn tập trung vào những giải pháp cụ thể sau đây:
Nhóm những giải pháp chung bao gồm: nâng cao trình độ dân trí cho người nghèo trên địa bàn tỉnh; chú trọng vào công tác đào tạo, nâng cao kiến thức, năng lực cho đội ngũ cán bộ thực thi Chương trình ở cấp cơ sở; đẩy mạnh thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ trong quản lý và thực thi Chương trình.
Nhóm những giải pháp riêng gồm có: hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chính sách; tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách đến mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh; đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, CCVC trong thực thi chính sách; tập trung vào công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá; kiểm tra, giám sát cần được tiến hành toàn diện và thường xuyên.
Các giải pháp này đã bám sát điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc, đáp ứng mục tiêu phát triển mà tỉnh hướng tới, vì vậy, theo tác giả các giải pháp này sẽ có tính khả thi.
KẾT LUẬN
Cho đến nay, FDI (FDI) đã được nhìn nhận như là một trọng những “trụ cột” tăng trưởng kinh tế của Việt Nam.
Đối với tỉnh Vĩnh Phúc, ngay từ khi tái lập, Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh đã xác định hoạt động xúc tiến và thu hút đầu tư là chìa khóa quan trọng để Vĩnh Phúc phát triển.Sau 20 năm tái lập, với đường lối, chủ trương, quan điểm phát triển đúng đắn; sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất, chặt chẽ, đồng bộ của các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp đã tạo cho ngành công nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao trong nhiều năm liền và trở thành nền tảng của nền kinh tế.
Để có được kết quả này phải kể đến quá trình tổ chức thực hiện các chính sách thu hút FDI của toàn bộ các cấp chính quyền và địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội cùng sự tham gia của quần chúng nhân dân trên địa bàn tỉnh. Qua quá trình nghiên cứu, có thể khẳng định quá trình thực hiện chính sách thu hút FDI ở tình Vĩnh Phúc đã được quan tâm chỉ đạo và thực hiện nghiêm túc. Tuy nhiên, cũng trong quá trình thực hiện chính sách vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Những hạn chế này là cơ sở để rút ra bài học kinh nghiệm và từ đó đề ra phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thực hiện chính sách thu hút FDI của tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm tiếp theo.
Với mong muốn thực hiện tốt nhất việc nghiên cứu tìm hiểu về nội dung của Luận văn, để Luận văn thực sự có ý nghĩa khoa học và thực tiễn góp phần đưa ra những giải pháp giúp việc thực hiện chính sách thu hút FDI ở tỉnh Vĩnh Phúc được tốt hơn nữa, song do thời gian nghiên cứu và kiến thực còn có hạn nên không thể tránh khỏi những tồn tại, thiếu sót. Tôi rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến từ các Nhà khoa học, các thầy cô giáo và các bạn để có thể hoàn thiện luận văn của mình.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT
1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2013), Kỷ yếu Hội nghị 25 năm FDI tại Việt Nam
2. Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2016), Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 01/9/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về một số giải pháp cơ bản cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016-2021
3. Chính phủ (2013), Nghị quyết số 103/NQ-CP ngày 29/08/2013 của Thủ tướng Chính phủ về định hướng nâng cao hiệu quả thu hút, sử dụng và quản lý FDI trong thời gian tới.
4. Chính phủ (2016), Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP và Nghị Quyết số 19- 2017/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. 5. Chính phủ (2016), Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính
phủ về Hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.
6. Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2015. Nxb Thống kê, Hà Nội.
7. Nguyễn Hữu Hải, (2014), Chính sách công – Những vấn đề cơ bản, NXB Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà nội
8. Nguyễn Hữu Hải (2006), Giáo trình hoạch định và phân tích chính sách công, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
9. Nguyễn Hữu Hải (Chủ biên) (2012), Giáo trình Hành chính nhà nước, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
10. Nguyễn Hữu Hải, Lê Văn Hòa (Đồng chủ biên) (2013), Đại cương về Chính sách công, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11. Học viện hành chính quốc gia – Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) (2016), Giáo trình Quản lý quy trình chính sách thông qua nghiên cứu tình huống, NXB Lao động, Hà Nội
12. Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Nghị quyết số 56/2012/NQ- HĐND ngày 19/7/2012 về việc ban hành cơ chế hỗ trợ cho các dự án thuộc ngành công nghiệp hỗ trợ đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, Vĩnh Phúc.
13. Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Nghị quyết số 57/2016/NQ- HĐND về một số biện pháp đặc thù thu hút đầu tư và hỗ trợ phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
14. Phùng Xuân Nhạ, (2001), Giáo trình Đầu tư quốc tế, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
15. Phùng Xuân Nhạ, (2013), FDI tại Việt Nam: lý luận và thực tiễn, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
16. Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (1987), Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam ngày 29 tháng 12 năm 1987.
17. Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (1990), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam ngày 30 tháng 6 năm 1990. http://vanban.chinhphu.vn
18. Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (1992), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam ngày 23 tháng 2 năm 1992. http://vanban.chinhphu.vn
19. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật Đầu tư nước ngoài, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
20. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2005), Luật Đầu tư, Nxb Chính trị quốc gia, HàNội.
21. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, Vĩnh Phúc.
22. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Báo cáo đánh giá tổng quan về tình hình kinh tế - xã hội và tác động của FDI vào phát triển KT- XH của tỉnh sau 15 năm tái lập, Vĩnh Phúc.
23. Nguyễn Văn Tuấn (2005), FDI với phát triển kinh tế ở Việt Nam, Nxb Tư pháp, HàNội.
24. Tỉnh uỷ tỉnh Vĩnh Phúc (2004), Báo cáo của Tỉnh uỷ tỉnh Vĩnh Phúc ngày 01 tháng 7 năm 2004 về tình hình và kết quả thu hút đầu tư nước ngoài của tỉnh từ 1986 đến hết năm 2003, Vĩnh Phúc
25. Tỉnh uỷtỉnh Vĩnh Phúc (2005), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIV, Vĩnh Phúc.
26. Tỉnh uỷ tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010- 2015, Vĩnh Phúc
27. Tỉnh uỷ tỉnh Vĩnh Phúc (2015), Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015- 2020, Vĩnh Phúc
28. Tổng quan về điều kiện tự nhiên của Vĩnh Phúc, tại trang:http://www.vinhphuc.gov.vn/ct/cms/thongtingioithieu/Lists/DanSo /View_Detail.aspx?ItemID=9
29. Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Báo cáo kết quả phát triển kinh tế-xã hội sau 20 năm tái lập tỉnh.
30. UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2006), Quy hoạch phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến 2010 và định hướng đến năm 2020, VĩnhPhúc.
31. UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Quyết định số 3189/QĐ-UBND ngày 11/10/2016 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016- 2020.
32. Website http://fia.mpi.gov.vn của Cục đầu tư nước ngoài
33. Website www.ipavinhphuc.vn của Ban xúc tiến và hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc
TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG ANH
34. Shira Dezan (2016), Vietnam’s FDI Outlook for 2016: Trends and Opportunities, http://www.vietnam-briefing.com/news/vietnamese-fdi- 2016-outlook.html/
35. International Monetary Fund, (1993), Balance of Payments Manual, https://www.imf.org/external/np/sta/bop/BOPman.pdf
36. The World Bank (2016), Foreign Direct Investment, net inflows,
http://data.worldbank.org/indicator/BX.KLT.DINV.CD.WD?end=2015&locat ions=VN&start=2010&view=chart
37. United Nations (2008), Investment Policy Review of Vietnam, http://unctad.org/en/Docs/iteipc200710_en.pdf
PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1
PHIẾU KHẢO SÁT
(Dành cho Lãnh đạo/Trưởng, phó các Sở, Ban, Ngành)
Kính thưa ông/bà!
Hiện nay, thu hút FDI có vai trò hết sức quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Để thu hút được FDI cần phải có chính sách tốt để hấp dẫn các nhà đầu tư. Có chính sách tốt nhưng cần phải tổ chức thực hiện tốt thì mới phát huy được vai trò của chính sách và đạt được mục tiêu mà chính sách đề ra. Với mục đíchtìm ra những giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn nữa chính sách thu hút FDI ở tỉnh Vĩnh Phúc, chúng tôi kínhmong ông/bà chia sẻ một số thông tin dưới đây để chúng tôi có cơ sở thực hiệnđánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách thu hút FDI ở tỉnh Vĩnh Phúc và và xây dựng đề xuất phù hợp với tình hìnhthực tiễn. Những thông tin Ông/bà cung cấp chỉ phục vụ trong nghiên cứu này vàđược bảo mật hoàn toàn.
Ông/bà vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn.
A. THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI
STT Nội dung câu hỏi Trả lời
1 Giới tính Nam □ Nữ □ 2 Trình độ chuyên môn Trung cấp □ Cao đẳng/Đại học □ Sau đại học □ 3 Độ tuổi Dưới 30 tuổi □ Từ 30-40 tuổi □ Từ 41-50 tuổi □ Trên 50 tuổi □ 4 Vị trí công tác Giám đốc Sở □ Phó Giám đốc Sở □ Trưởng phòng □ Phó trưởng phòng □
B. NỘI DUNG KHẢO SÁT
Câu 1. Ông/Bà đánh giá thế nào về vai trò của FDI đối với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc
Câu 2. Ông/Bà đánh giá thế nào về nội dung chính sách thu hút FDI đã được triển khai thực hiện ở tỉnh Vĩnh Phúc
Mức độ
Chính sách
Rất phù hợp Phù hợp Trung bình Không phù hợp
Ưu đãi tài chính Đất đai
Thu hút đầu tư Lao động
Kết cấu hạ tầng
Câu 3. Ông bà đánh giá thế nào về quá trình triển khai các bước trong thực hiện chính sách thu hút hút đầu tư nước ngoài ở tỉnh Vĩnh Phúc Mức độ Các bước Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Lập kế hoạch
Tuyên truyền, phổ biến chính sách
Phân công, phối hợp thực hiện
Tổ chức triển khai thực hiện
Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách
Câu 4. Ông/Bà đánh giá thế nào về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong triển khai thực hiện các chính sách thu hút đầu tư nước ngoài ở tỉnh Vĩnh Phúc
1. Nhiệt tình, nghiêm túc, có trách nhiệm với công việc□ 2. Khá □
3. Trung bình □
4. Thiếu trách nhiệm □
Câu 5.Ông/bà đánh giá thế nào về việc tham gia, góp ý của người dân đối với mỗi chính sách, kế hoạch triển khai thực hiện chính sách.
1. Tham gia nhiệt tình, nghiêm túc, có trách nhiệm□ 2. Khá □
3. Trung bình □ 4. Không tham gia□
Câu 6. Ông/bà đánh giá thế nào về kết quả triển khai các chính sách thu hút đầu tư nước ngoài ở tỉnh Vĩnh Phúc
Mức độ
Lĩnh vực
Rất tốt Tốt Khá Trung
bình Kém
Thu hút FDI
Giải quyết việc làm Phát triển kinh tế - xã hội
Câu 7. Ông/bà cho biết làm thế nào để thực hiện chính sách thu hút FDI được hiệu quả hơn?
1. Thường xuyên rà soát sửa đổi chính sách cho phù hợp□ 2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức□
3. Phân công nhiệm vụ rõ ràng, một cơ quan có thể làm nhiều việc nhưng một việc chỉ giao cho một người□
4. Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện chính sách□
5. Phát huy sự tham gia đóng góp ý kiến của người dân vào quá trình thực hiện chính sách□
PHỤ LỤC 2
PHIẾU KHẢO SÁT
(Dành cho Công chức/Viên chức các Sở, Ban, Ngành)
Kính thưa ông/bà!
Hiện nay, thu hút FDI có vai trò hết sức quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Để thu hút được FDI cần phải có chính sách tốt để hấp dẫn các nhà đầu tư. Có chính sách tốt nhưng cần phải tổ chức thực hiện tốt thì mới phát huy được vai trò của chính sách và đạt được mục tiêu mà chính sách đề ra. Với mục đíchtìm ra những giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn nữa chính sách thu hút FDI ở tỉnh Vĩnh Phúc, chúng tôi kínhmong ông/bà chia sẻ một số thông tin dưới đây để chúng tôi có cơ sở thực hiệnđánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách thu hút FDI ở tỉnh Vĩnh Phúc và và xây dựng đề xuất phù hợp với tình hìnhthực tiễn. Những thông tin Ông/bà cung cấp chỉ phục vụ trong nghiên cứu này vàđược bảo mật hoàn toàn.
Ông/bà vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn.
A. THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI
STT Nội dung câu hỏi Trả lời
1 Giới tính Nam □ Nữ□
2 Trình độ chuyên môn Trung cấp□Cao đẳng/Đại học□ Sau đại học□
3 Lĩnh vực công tác
Kinh tế đối ngoại□
Xúc tiến và hỗ trợ đầu tư□ Quản lý doanh nghiệp□ Giải phóng mặt bằng□