1.3.1 .Sự hoàn thiện của hệ thống phápluật
1.3.2. Tổ chức bộ máy và nănglực thực thi của cán bộ, công chức
Nhân tố này có vai trò quyết định trong việc tổ chức thực thi các chính sách thu hút FDI. Cho dù chính sách có tốt đến mấy đi chăng nữa nhưng tổ chức thực hiện và năng lực thực thi của cán bộ, công chức không tốt thì chính sách sẽ không đi vào cuộc sống. Bên cạnh đó, sự thống nhất hay không về lợi ích giữa các cơ quan chỉ đạo điều hành thực thi chính sách sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới công tác tổ chức thực hiện. Đi kèm với tổ chức bộ máy là năng lực thực thi của cán bộ công chức. Năng lực thực thi của cán bộ công chức là thước đo bao gồm nhiều tiêu chí phản ánh về đạo đức công vụ, về năng lực thiết kế tổ chức, năng lực thực tế, năng lực phân tích, dự báo để có thể chủ động ứng phó với những tình huống phát sinh trong tương lai. Năng lực thực
thi của cán bộ là yếu tố quyết định đến kết quả việc đưa chính sách của nhà nước vào cuộc sống. Nếu cán bộ công chức thiếu năng lực thực tế, các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực thi chính sách sẽ đưa ra những kế hoạch dự kiến không sát thực tế, làm lãng phí nguồn lực huy động, làm giảm hiệu lực, hiệu quả của chính sách, thậm chí còn làm biến dạng chính sách trong quá trình tổ chức thực hiện…
Bên cạnh đó, bộ máy cồng kềnh, nhiều tầng nấc và thủ tục hành chính rườm rà cũng là yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thực thi chính sách FDI. Để tạo sức hấp dẫn với các nhà đầu tư nước ngoài, chính quyền các cấp cần cải cách bộ máy và TTHC theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm đối tượng phục vụ. Gắn trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan với việc thực thi không đúng quy định của pháp luật (cấp Giấy chứng nhận đăng ký không đúng về ưu đãi đầu tư, ngành nghề kinh doanh; xử lý thiếu nhất quán dẫn đến khiếu kiện,..…). Thường xuyên theo dõi, giám sát,kiểm tra việc thực thi pháp luật của các cơ quan quản lý địa phương để có biện pháp nhắc nhở, chấn chỉnh kịp thời.
Do đó, việc thiết lập hệ thống tổ chức quản lý với đội ngũ cán bộ công chức chuyên nghiệp (từ nhận thức, cơ cấu tổ chức, năng lực, phẩm chất, phương thức phối hợp) không những chủ động điều phối được các yếu tố chủ quan tác động theo định hướng, mà còn khắc phục những ảnh hưởng tiêu cực của các yếu tố khách quan để để thực hiện có hiệu quả chính sách thu hút FDI.