Quảng Nam
Văn kiện Đại hội lần thứ XXI của Đảng bộ tỉnh Quảng Nam khẳng định về một số tồn tại ở lĩnh vực văn hóa xã hội đó là: chưa tạo được bước đột phá về phát triển du lịch, dịch vụ, kết nối ngành du lịch với các ngành kinh tế - xã hội khác và các tỉnh, thành phố lân cận.
Bên cạnh những thành tựu đạt được, hoạt động quản lý nhà nước về du lịch tại Quảng Nam thời gian qua còn bộc lộ một số hạn chế nhất định:
- Một là, công tác xây dựng và thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch và quản lý quy hoạch còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ. Các quy hoạch, kế hoạch thiếu các phương án khoa học hỗ trợ. Xác định nhiều hướng phát triển sản phẩm du lịch, điểm du lịch cụm du lịch nhưng chưa nhận thức đầy đủ hướng nào chính, hướng nào phụ. Chưa chú ý đến việc giúp các doanh nghiệp kinh doanh du lịch xây dựng chiến lược phát triển, gắn chiến lược doanh nghiệp với chiến lược của tỉnh. Hệ thống các chiến lược, quy hoạch chưa quan tâm đúng đến đầu tư khôi phục, chỉnh trang, mở rộng các cơ sở, các điểm hiện có theo quan điểm hệ thống với chất lượng cao.
Hai là, sức cạnh tranh của ngành kinh tế du lịch bộc lộ nhiều điểm yếu. Đa số doanh nghiệp du lịch quy mô nhỏ, các sản phẩm du lịch được quan tâm đầu tư nhưng chưa chuyên nghiệp. Thiếu các điểm tham quan mang tính nổi trội, đặc biệt là các khu vui chơi giải trí, các điểm biểu diễn nghệ thuật, các dịch vụ du lịch về đêm… nên chưa thật sự tạo ấn tượng đối với du khách.
Ba là, việc ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế, chính sách để quản lý, điều hành các hoạt động du lịch còn chậm, nội dung chưa sát với điều kiện, tiềm năng phát triển du lịch ở tỉnh và chưa thực sự tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia kinh doanh du lịch. Thủ tục hành chính đối với các hoạt động du lịch nhìn chung còn phức tạp. Công tác tuyên truyển, phổ biến pháp luật về du lịch cho người
dân và việc nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư địa phương về vai trò của du lịch trong phát triển kinh tế - xã hội hiệu quả còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển du lịch trong bối cảnh hiện nay.
Bốn là, công tác xúc tiến quảng bá: Quy mô, chất lượng và tính chuyên nghiệp của các hoạt động xúc tiến quảng bá còn hạn chế, nguồn lực cho xúc tiến quảng bá du lịch thấp, chưa đủ sức lan tỏa. Các hình thức còn mang tính quảng bá hình ảnh, chưa có được mô hình gắn kết giữa Quảng Nam với các doanh nghiệp, giữa khách trong nước và ngoài nước. Chưa có các biện pháp để các doanh nghiệp du lịch vừa và nhỏ ở Quảng Nam quan tâm đến hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch. Việc xây dựng thương hiệu và nâng cao nhận thức về các điểm du lịch khác vẫn còn rất thấp. Phần lớn những thông tin về du lịch trên trực tuyến và các ấn phẩm đều ít nói đến các địa danh khác ngoài Phố Cổ Hội An, khu đền tháp Mỹ Sơn. Ngoài việc tham quan tại 02 di sản văn hóa thế giới du khách rất ít biết đến các điểm du lịch văn hóa, lịch sử khác.
Năm là, công tác quản lý điểm đến và môi trường du lịch còn nhiều bất cập; quản lý hoạt động kinh doanh lữ hành chưa tốt, chất lượng cơ sở lưu trú chưa được kiểm soát chặt chẽ. Tình trạng đeo bám, ép khách, lừa đảo, chưa đảm bảo an ninh, vệ sinh an toàn thực phẩm vẫn còn diễn ra. Ứng xử của người dân với du khách một số nơi chưa văn minh.
Sáu là, một số dự án đầu tư du lịch tiến độ triển khai chậm hoặc không triển khai, đặc biệt là các cơ sở lưu trú dọc ven biển. Công tác đền bù, giải tỏa thực hiện chưa triệt để, làm cho các dự án đầu tư chưa đạt yêu cầu đề ra. Việc đầu tư hạ tầng du lịch chưa đồng bộ, nhiều hạ tầng thiết yếu tại các khu, điểm du lịch còn thiếu và yếu như: cầu cảng phục vụ du lịch, bãi đỗ xe, nhà vệ sinh, nhà đón tiếp khách, trung tâm thông tin du lịch ở các thị trường trọng điểm. Hạ tầng sân bay Chu Lai còn ở quy mô nhỏ, các cửa khẩu chưa liên thông được với nước bạn để phục vụ phát triển du lịch. Chưa kết nối được với tuyến đường sắt trong phát triển du lịch. Một số điểm du lịch được xác định có tiềm
năng ở phía Nam và phía Tây của tỉnh vẫn chưa được đầu tư đúng mức, chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh.
Bảy là, bộ máy tổ chức quản lý hoạt động du lịch còn thiếu đồng bộ, chưa có sự phối hợp, phân chia nhiệm vụ, quyền hạn rõ ràng giữa các ban, ngành liên quan. Năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch chưa theo kịp yêu cầu, một số vấn đề chậm phát hiện, nghiên cứu chưa sâu, chưa kịp thời đề xuất giải pháp khắc phục.
Tám là, nguồn nhân lực du lịch hạn chế về số lượng và chất lượng, thiếu về chuyên môn, trình độ quản lý, tay nghề nên chưa đáp ứng được yêu cầu, nhất là lao động quản lý trong các doanh nghiệp lớn. Lao động trong các bộ máy quản lý nhà nước cấp huyện còn khá mỏng, chưa có lao động chuyên làm công tác du lịch mà chủ yếu là kiêm nhiệm. Các trường có đào tạo chuyên ngành du lịch nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu công việc trong thực tế, chưa gắn kết được nhu cầu doanh nghiệp và đầu ra của nhà trường.
Chín là, hoạt động đầu tư, hợp tác phát triển du lịch nhằm tạo sự liên kết với các địa phương trong nước và nước ngoài tuy được thực hiện nhưng nhìn chung còn khá ít các văn bản được ký kết. Phạm vi liên kết. hợp tác còn tương đối hẹp, sự giao lưu với các nước trên thế giới chưa chuyên nghiệp. Sự liên kết giữa các vùng trong cả nước mang tính phụ cận, chưa bắt nhịp được với sự phát triển hiện đại của du lịch nói chung.
Mười là, hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực du lịch mặc dù được chính quyền tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện, nhưng nhìn chung còn nhiều bất cập, hiệu quả mang lại không cao. Công tác xử lý sau kiểm tra, thanh tra từng lúc, từng nơi chưa dứt khoát, còn để kéo dài, việc tố cáo, khiếu nại trong lĩnh vực du lịch còn diễn biến phức tạp. Việc kiểm tra, thanh tra các cơ sở kinh doanh, ăn uống, lưu trú tuy được đẩy mạnh nhưng hiệu quả chưa cao. Các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống với mức giá quá
cao vẫn hoạt động, gây ra những hậu quả không hay cho ngành du lịch của tỉnh.