trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
Cơ quan quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Quảng Nam đứng đầu là UBND tỉnh trong đó có Ban Chỉ đạo về du lịch. Dưới UBND, cơ quan quản lý trực tiếp về du lịch là Sở VHTTDL tỉnh Quảng Nam là cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với các hoạt động du lịch trên phạm vi tỉnh, bên cạnh đó còn có các Sở, ban ngành khác cũng thực hiện các chức năng quản lý liên quan gián tiếp đến du lịch, như Công an tỉnh, Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải, Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Y tế, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Ngoại vụ… đồng thời
UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh cũng là cơ quan quản lý nhà nước có liên quan gián tiếp đến du lịch.
Các đơn vị thuộc Sở VHTTDL tỉnh các phòng như: - Phòng Quản lý lữ hành,
- Phòng Quản lý lưu trú,
- Trung tâm Quản lý Di tích và Danh thắng tỉnh, - Thư viện tỉnh,
- Bảo tàng tỉnh,
- Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch tỉnh Quảng Nam
Đây là các Phòng, đơn vị chuyên môn trực tiếp thực hiện các chức năng quản lý như quản lý về khách sạn, nhà nghỉ, các khu resort hay các công ty lữ hành, quản lý về hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch… Bên cạnh đó còn có các hội và hiệp hội hoạt động trong ngành du lịch nhưng không thực hiện chức năng quản lý. Các hội hay hiệp hội này là tập hợp các công ty hay doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch…
Sơ đồ1. bộ máy quản lý du lịch của tỉnh
2.2.2.1. Ban Chỉ đạo du lịch tỉnh Quảng Nam
Chỉ đạo, điều phối hoạt động của các cơ quan, đơn vị và địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Nam trong việc tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 148/2005/QĐ-TTg ngày 17/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam đến năm 2015; Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 27/12/2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam về phát triển Du lịch tỉnh Quảng Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; Quyết định số 2870/QĐ-UBND, ngày 26 tháng 8
UBND tỉnh Quảng Nam Ban chỉ đạo du lịch tỉnh
Quảng Nam
Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Quảng Nam UBND các
huyện, thị xã, TP Trung tâm t/tin xúc tiến du lịch Phòng Quản lý lưu trú Phòng Quản lý lữ hành Các khách sạn, nhà hàng, các khu điểm du lịch Các Sở ngành liên quan Các công ty lữ hành Các hội và hiệp hội du lịch Tổ nghiên cứu và phát triển du lịch
năm 2009 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch tỉnh Quảng Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; Nghị quyết số 145/2009/NQ-HĐND ngày 22/7/2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam đến 2015, định hướng đến năm 2020.
Hướng dẫn và kiểm tra đôn đốc các các cơ quan, đơn vị và địa phương trên địa bàn tỉnh trong việc xây dựng và triển khai các kế hoạch chương trình phát triển du lịch trong phạm vi ngành và địa phương phù hợp với kế hoạch, chương trình của UBND tỉnh và Chương trình hành động quốc gia về du lịch. Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng tại địa phương thực hiện công tác tuyên truyền các chương trình quốc gia về phát triển du lịch, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về du lịch.
2.2.2.2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh
Ngày 25/3/2008, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam đã ban hành các quyết định sáp nhập, hợp nhất, thành lập, giải thể, chuyển giao, tiếp nhận chức năng, tổ chức theo Nghị định số 13/2008/NĐ-CP, Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ và tổ chức cuộc họp công bố các quyết định vào ngày 26/3/2008. Các Sở, phòng hoạt động theo mô hình mới theo Nghị định 13/2008/NĐ-CP, Nghị định số 14/2008/NĐ-CP của Chính phủ, kể từ ngày 01/4/2008.
Quyết định số 938/QĐ-UBND ngày 25/3/2008 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc hợp nhất Sở Thể dục, Thể thao, Sở Du lịch với Sở Văn hoá - Thông tin thành Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Quảng Nam;
Quyết định số 27/2008/QĐ-UBND ngày 15/8/2008 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Quảng Nam.
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Quảng Nam là cơ quan chuyên môn về Văn hóa, Thể dục thể thao, Du lịch, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về Văn hóa, Thể dục thể thao, Du lịch ở tỉnh, đảm bảo sự thống nhất quản lý ngành Văn hóa, Thể dục thể thao, Du lịch theo quy định của Nhà nước.
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo và hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Tổng cục Văn hóa, Tổng cục Thể dục thể thao và Tổng cục Du lịch
Giám đốc Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ trưởng, Tổng cục Văn hóa, Tổng cục Thể dục thể thao và Tổng cục Du lịch về kết quả hoạt động của Văn hóa, Thể thao và Du lịch trên các mặt công tác cụ thể của Sở.
2.2.2.3. Hiệp hội du lịch tỉnh Quảng Nam
Hiệp hội Du lịch Quảng Nam (sau đây gọi tắt là Hiệp hội) là một tổ chức xã hội- nghề nghiệp tự nguyện của công dân, tổ chức, các doanh nghiệp có tư cách pháp nhân Việt Nam hoạt động trong lĩnh vực du lịch và lĩnh vực khác có liên quan đến du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Mục đích của Hiệp hội là tập hợp, liên kết các hội viên để hợp tác, hỗ trợ, giúp đỡ nhau nâng cao hiệu quả hoạt động, nhằm đóng góp cho sự phát triển của ngành du lịch tỉnh Quảng Nam và của cả nước bảo đảm quyền và lợi của khách hàng, quyền và lợi ích hợp pháp của hội viên.
Tuyên truyền, giáo dục để hội viên hiểu rõ về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch ở địa phương về xây dựng, phát triển du lịch Việt Nam nói chung và du lịch Quảng Nam nói riêng. Tuyên truyền, quảng bá mục đích, quan điểm và hoạt động của Hiệp hội nhằm nâng cao uy tín của Hiệp hội.
Tập hợp và nghiên cứu ý kiến của các hội viên, đại diện cho hội viên kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nước về chủ trương, chính sách, biện pháp khuyến khích, tạo điều kiện phát triển ngành Du lịch Quảng Nam.
Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của hội viên trong hoạt động kinh doanh; đại diện Hiệp hội giải quyết các trường hợp, vụ việc gây thiệt hại đến quyền lợi của ngành Du lịch Quảng Nam và của các hội viên trong phạm vi thẩm quyền của Hiệp hội, thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật.
Đại diện cho hội viên trong mối quan hệ với các Hiệp hội Du lịch trong và ngoài nước, các cơ quan và tổ chức thuộc các ngành nghề khác có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của hội.
Động viên sự nhiệt tình và khả năng sáng tạo của hội viên; hợp tác, hỗ trợ và giúp đỡ nhau trong hoạt động kinh doanh du lịch trên cơ sở trao đổi kinh nghiệm, tư vấn, phổ biến và ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến; hỗ trợ trong công tác đào tạo, nâng cao trình độ quản lý, điều hành và chuyên môn nghiệp vụ, tay nghề cho cán bộ nhân viên các doanh nghiệp, đơn vị thành viên của Hiệp hội.
Hỗ trợ, tư vấn cho các tổ chức thành viên và hội viên của Hiệp hội trong quá trình sắp xếp lại tổ chức, định hướng phát triển, cung cấp thông tin về kinh tế, thị trường liên quan đến du lịch để hội viên, tổ chức kinh doanh đạt hiệu quả và phát triển bền vững.
Được gây quỹ trên cơ sở hội phí của hội viên và các nguồn thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ theo qui định của pháp luật để tự trang trải về kinh phí hoạt động. Được nhận các nguồn tài trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo qui định của pháp luật.
Tổ chức các hội nghị, hội thảo trao đổi kinh nghiệm nghề nghiệp, khuyến khích hợp tác, liên kết giữa các hội viên để nâng cao chất lượng hoạt
động du lịch, tư vấn, cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động, sự kiện du lịch cho hội viên.
Tổ chức các hoạt động hỗ trợ trong công tác đào tạo, dịch vụ, tư vấn và các hoạt động khác theo quy định của pháp luật và Điều lệ này; hợp tác, thiết lập và phát triển mối quan hệ kinh tế các doanh nghiệp.
Tổ chức các hoạt động tham quan du lịch, khảo sát, xúc tiến tìm hiểu thị trường trong nước và và quốc tế; tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm trong và ngoài nước nhằm giới thiệu sản phẩm của Hiệp hội theo quy định của pháp luật.
Phát triển hội viên, xây dựng cơ sở vật chất, xây dựng và phát triển các mối quan hệ của Hiệp hội với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, uy tín và vị thế của Hiệp hội.
Xuất bản tập san, các tài liệu tuyên truyền, quảng bá du lịch; phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và của ngành Du lịch về xây dựng, phát triển du lịch, phổ biến kỹ thuật và kinh nghiệm quản lý, kinh doanh theo quy định của pháp luật.
Ngoài HHDL tỉnh Quảng Nam, trên địa bàn tỉnh có một số hội ngành nghề sau đang hoạt động có liên quan đến lĩnh vực du lịch: Hội Lữ hành, Hội Đầu bếp Quảng Nam, Hội du lịch Cù Lao chàm, Homestay Quảng Nam, Hội khách sạn Quảng Nam. Đây là các tổ chức nghề nghiệp, thực hiện chức năng liên kết không chỉ giữa các doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch với nhau mà còn là sự liên kết giữa các hội này với các tour trong và ngoài nước, liên kết giữa các loại hình dịch vụ vận chuyển - khách sạn - nhà hàng - điểm tham quan... Thực hiện các quyền hạn khác của tổ chức Hiệp hội theo quy định của pháp luật.