7. Kết cấu của luận văn
3.2. Một số giải pháp cơ bản
3.2.6. Kiện toàn công tác thanh tra, kiểm tra về chỉnh trang đô thị
Quận 6 là một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa - khoa học công nghệ của Thành phố Hồ Chí Minh, có quy mô phát triển và tốc độ xây dựng rất nhanh, thu hút một lực lượng lớn người lao động từ các tỉnh, thành trong cả nước về làm việc, sinh sống. Từ tình hình đó, dẫn đến nhu cầu nhà ở, kinh doanh, sinh sống của người dân rất lớn. Do nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan, việc xây dựng các công trình dịch vụ, công cộng và nhà ở vẫn còn xảy ra tình trạng xây dựng không phép, sai phép và không đúng quy hoạch xây dựng, tình hình lấn chiếm lòng lề đường để kinh doanh tại một số địa bàn phường không đảm bảo, tác động đến cảnh quan môi trường đô thị, làm ảnh hưởng đến quá trình chỉnh trang và phát triển đô thị ở Quận 6. Để nâng cao hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thì cần xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trong hoạt động xây dựng, môi trường và trật tự đô thị, nhằm mục đích phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, qua đó tìm ra những sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các biện pháp khắc phục; phát hiện và khen thưởng kịp thời các nhân tố tích cực để góp phần phát huy và nâng cao hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân. Ủy ban nhân dân Quận cần thực hiện đồng bộ các biện pháp sau:
+ Tăng cường công bố, công khai các đồ án quy hoạch xây dựng đô thị đã được phê duyệt, đặc biệt là các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500.
+ Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của địa phương về công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, cấp phép xây dựng theo đúng quy định; đồng thời thực hiện công khai các thủ tục hành chính tại cơ sở và thực hiện việc cấp Giấy phép xây dựng cho các tổ chức, cá nhân đảm bảo thời gian, đúng quy định.
+ Tăng cường đôn đốc, chỉ đạo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân 14 phường thường xuyên kiểm tra tình hình trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng đô thị theo Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ về việc Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; Ban hành kịp thời Quyết định đình chỉ thi công xây dựng, Quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng, áp dụng biện pháp ngăn chặn theo thẩm quyền; tổ chức thực hiện nghiêm việc cưỡng chế phá dỡ những công trình vi phạm theo Quyết định của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trên hoặc của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng theo quy định của Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị đối với tất cả các công trình (kể cả công trình do Sở Xây dựng cấp phép). Khắc phục tình trạng xử phạt nhiều lần nhưng vẫn để tồn tại, đồng thời xử lý nghiêm và kiên quyết thực hiện phá dỡ công trình vi phạm theo quy định.
+ Chỉ đạo Đội Trật tự đô thị tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật trong hoạt động xây dựng, nâng cao ý thức, nhận thức của cộng đồng về chấp hành trật tự xây dựng đô thị; hướng dẫn, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý trật tự xây dựng ở phường; đẩy mạnh việc tuần tra, rà soát, phát hiện kịp thời, đề xuất xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn khi Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Phường buông lỏng hoặc không kịp thời xử lý, kiên quyết thực hiện việc cưỡng chế tháo dỡ các công trình vi phạm theo quy định pháp luật.
+ Tập trung chỉ đạo và kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm trật tự đô thị, môi trường theo Nghị định 171/2013/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt và Nghị định 179/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
+ Quy định trách nhiệm cụ thể cho từng tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý trật tự đô thị, môi trường và xây dựng trên địa bàn; kiên quyết thực hiện kiểm điểm, kỷ luật các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra vi phạm trật tự đô thị, trật tự xây dựng và môi trường mà không xử lý hoặc không xử lý kịp thời; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận 6 về việc không phát hiện, xử lý nghiêm và kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn do mình quản lý.
+ Thực hiện công tác báo cáo tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn đột xuất, hàng tháng, quý về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
+ Thực hiện xây dựng khu phố điểm không vi phạm xây dựng, khu phố không rác và tuyến đường điểm về trật tự đô thị. “Khu phố điểm không vi phạm xây dựng, khu phố không rác và tuyến đường điểm về trật tự đô thị” là hình thức tham gia giám sát của nhân dân, thông tin phản hồi kịp thời các trường hợp xây dựng, trật tự đô thị tại khu dân cư, phối hợp với cơ quan thẩm quyền kiểm tra nhằm tạo sự đồng thuận, tạo sức mạnh tổng hợp của nhân dân để xây dựng ý thức chấp hành pháp luật về trật tự đô thị trong cộng đồng dân cư; góp phần phát huy tốt quyền làm chủ của nhân dân, đưa chủ trương “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đi vào cuộc sống.