1 .Tí nh cấp thiết của đề tài
7 Kết cấu của luận văn
2.3 Hoạt động quản lýnhà nước về công tác quản lý đào tạo nguồn nhân lực
2.3.1 Hoạt động tham mưu giúp Chính phủ quản lýnhà nước về đào tạo
nhân lực tại nước ngoài
2.3.1 Hoạt động tham mưu giúp Chính phủ quản lý nhà nước về đào tạo nguồn nhân lực tại nước ngoài tạo nguồn nhân lực tại nước ngoài
Tham mưu cho cấp trên về lĩnh vực do Bộ, ngành mình quản lý là một trong những nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ của hầu hết các Bộ, ngành, đơn vị. Tuy nhiên nội dung này hiện nay vẫn chưa được các Bộ, ngành, địa phương thực hiện tốt.Tại Bộ Giáo dục và Đào tạo, hàng năm, Bộ giao cho các đơn vị trực thuộc Bộ xây dựng kế hoạch về các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ được phân công. Trên cơ sở kế hoạch ngắn hạn và dài hạn của các
Năm ĐH ThS TS TTS Tổng cộng 2011 122 225 292 126 765 2012 310 357 238 85 990 2013 156 99 185 81 521 2014 349 239 437 88 1112 2015 419 192 543 47 1204 2016 386 199 443 50 1078 2017 339 297 342 62 1047 2018 350 260 375 74 1059 Tổng cộng 2421 1869 2846 631 7776
đơn vị đưa lên, Bộ Giáo dục và Đào tạo tổng hợp xây dựng nên chương trình hoạt động ngắn hạn và dài hạn của Bộ và báo cáo Chính phủ.
Hiện nay, công tác quản lý nhà nước về nghiên cứu chiến lược, tầm nhìn, của Bộ Giáo dục và Đào tạo vẫn chưa hiệu quả. Đặc biệt là việc nhận định về chiến lược xây dựng đào tạo các ngành nghề phù hợp với yêu cầu xã hội vẫn chưa thể hiện được trên thực tế. Việc xây dựng chỉ tiêu tuyển sinh vào các trường đại học còn lỏng lẻo. Chính điều này đã làm mất cân bằng tỉ lệ các ngành nghề trong xã hội. Trong những năm qua, việc cấp phép đào tạo các ngành nghề về kinh tế - thương mại , ngân hàng quá nhiều, chạy theo thị hiếu người học nhưng không chú ý đến cung – cầu trên thị trường làm cho người học ra trường quá nhiều, có sự cạnh tranh cao, khó tìm được việc làm. Trong khi đó các ngành về khoa học kỹ thuật – dạy nghề lại không có học viên, các ngành nghề về sư phạm có chuẩn đầu vào thấp, chất lượng yếu kém.
Đối với việc tham mưu quản lý nhà nước về đào tạo tại nước ngoài của Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng có nhiều hạn chế, thể hiện:
Công tác tuyển sinh, đào tạo tại nước ngoài bằng học bổng nhà nước đã gặp phải nhiều khó khăn trong công tác triển khai. Việc đưa ra nhiều yêu cầu bất hợp lý đã làm giảm số lượng các giảng viên được cử đi học tập tại nước ngoài. Công tác cấp phép về liên kết đào tạo với nước ngoài cho các trường đại học chủ yếu về lĩnh vực quản trị kinh doanh. Trong quá trình thực hiện quản lý nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo vẫn chưa tham mưu cho cấp trên về việc thực hiện triển khai công tác đào tạo nguồn nhân lực tại nước ngoài khi gặp phải các khó khăn trên.
Công tác quản lý nhà nước về học tự túc cũng còn nhiều bất cập. Công tác thanh tra, kiểm tra các công ty du học tự túc ít được thực hiện. Công tác yêu cầu các công ty và các sở giáo dục báo cáo tình hình thực hiện công tác quản lý du học tự túc vẫn chưa triệt để.
Bộ chưa tham mưu được cho nhà nước về những biện pháp xử lý rủi ro đối với những lao động muốn được đi du học tại nước ngoài. Không ít trường
hợp học sinh, sinh viên bị các công ty du học ma lừa đảo, gây nên dư luận xấu trong xã hội.
Vì vậy trong thời gian tới, Bộ Giáo dục và Đào tạo cần thực hiện các nhiệm vụ sau:
Nghiên cứu, xây dựng chiến lược dài hạn về công tác đào tạo ngành nghề trong xã hội, có sự phân bổ hợp lý về chỉ tiêu giữa các ngành nghề, tránh sự mất cân bằng của các ngành nghề được đào tạo. Xây dựng cơ sở dữ liệu đánh giá nhu cầu về đào tạo của các ngành nghề trong nước và xu hướng phát triển của thế giới. Các ngành nghề thuộc lĩnh vực truyền thông, khoa học công nghệ, y dược, công nghệ sinh học, công nghệ số …cần được đầu tư đào tạo đúng tầm. Từ đó, công tác tuyển chọn đối tượng được đi đào tạo tại nước ngoài mới có cơ sở để thực hiện tốt hơn.
Về quản lý nhà nước về liên kết đào tạo cũng cân có sự thanh tra, kiểm tra, xát xao hơn nữa trong công tác quản lý. Việc giao cho các trường tự chủ về cấp phép và thực hiện các chương trình liên kết đào tạo với nước ngoài thì Bộ Giáo dục và Đào tạo cần thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và yêu cầu các trường báo cáo đầy đủ công tác triển khai thực hiện. Bên cạnh đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo cần rà soát lại các chính sách, các văn bản hướng dẫn công tác liên kết đào tạo với nước ngoài để các cơ sở có cơ chế áp dụng theo từng thời kỳ, phù hợp với sự vận động của xã hội, sự phát triển của kinh tế và khoa học kỹ thuật.
Đối với các công ty tư vấn du học, cần yêu cầu các Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý chặt chẽ trên địa bàn của mình quản lý, tránh để các công ty ma hoạt động, lừa đảo người dân. Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng cần nghiên cứu hơn về các biện pháp quản lý rủi ro của các công ty tư vấn du học, đem lại lợi ích cho những gia đinh đầu tư cho con em đi học tại nước ngoài bằng con đường du học tự túc.