1 .Tí nh cấp thiết của đề tài
7 Kết cấu của luận văn
3.1 Quan điểm và phương hướng của Đảng và nhànước trong việc đào tạo
3.1.1 Quan điểm của Đảng và nhànước trong việc đào tạo nguồn nhân lực
đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tại nước ngoài
3.1.1 Quan điểm của Đảng và nhà nước trong việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tại nước ngoài nhân lực chất lượng cao tại nước ngoài
3.1.1.1 Giáo dục là quốc sách hàng đầu
Từ xưa đến nay tại Việt Nam, nền giáo dục và đào tạo luôn được các cấp lãnh đạo quan tâm, coi trọng. Quan điểm “Hiền tài là nguyên khí quốc gia” đã được nêu ra từ thời vua Lê Thánh Tông đã thể hiện rõ quan điểm coi trọng người tài, coi trọng nền giáo dục và đào tạo trong việc xây dựng và bảo vệ đất nước.
Trong xã hội hiện đại ngày nay, lãnh đạo đảng và nhà nước Việt Nam cũng hết sức coi trọng công tác giáo dục và đào tạo. Điều này được quy định cụ thể tại Điều 35, Hiến pháp 1992 “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu. Nhà nước phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài…”. Đây được coi là quan điểm đặt nền móng tạo nên việc chỉ đạo và xây dựng các chính sách về giáo dục và đào tạo trong đó có đào tạo nguồn nhân lực tại nước ngoài.
Tại Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ hai khóa VIII năm 1996, Đảng ta đã khẳng định: “Thực sự coi giáo dục - đào tạo, là quốc sách hàng đầu. Nhận thức sâu sắc giáo dục đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là nhân tố quyết định tǎng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục - đào tạo là đầu tư phát triển.”
Trong Cương lĩnh xây dựng và phát triển đất nước trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội năm 2011 tiếp tục khẳng định: giáo dục và đào tạo có sứ
mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng nền văn hoá và con người Việt Nam.
Năm 2016 trong Văn kiện Đại hội XII của Đảng tiếp tục nêu rõ “Giáo dục là quốc sách hàng đầu. Phát triển giáo dục và đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”. Trong thời kỳ đẩy mạnh phát triển khoa học kỹ thuật, công nghệ như hiện nay, giáo dục chính là nền tảng cốt lõi để tiếp cận và phát triển khoa học kỹ thuật đáp ứng nhu cầu xây dựng đất nước theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa: “ Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, cho từng ngành, từng lĩnh vực, với những giải pháp đồng bộ”. Quan điểm của Đảng và nhà nước đã thể hiện được ý chí của toàn đảng, toàn dân, nhu cầu của xã hội và xu thế phát triển trên thế giới về giáo dục và đào tạo.
Với quan điểm của Đảng và Nhà nước về việc coi giáo dục là quốc sách hàng đầu là lợi thế, là cơ sở, là điều kiện để nền giáo dục nước nhà xây dựng những chính sách cải cách giáo dục cho phù hợp với xu thế của thời đại. Giáo dục là nhân tố làm phát triển kinh tế, ổn định xã hội, góp phần nâng cao chỉ số phát triển con người.
3.1.1.2 Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục, khuyến khích các nguồn đầu tư khác.
Cùng với quan niệm giáo dục là quốc sách hàng đầu thì quan điểm ưu tiên đầu tư cho giáo dục cũng được Đảng, Nhà nước quan tâm. TạiĐiều 36 Hiến pháp năm 1992 của nước ta cũng đã nêu “Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục, khuyến khích các nguồn đầu tư khác.”
Trong Cương lĩnh xây dựng và phát triển đất nước trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội năm 2011 cũng khẳng định định hướng, quan điểm của Đảng về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội “đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư phát triển… Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo cơ hội và điều kiện cho mọi công dân được học tập suốt đời.”
Kế thừa quan điểm của Đại hội 11 của Đảng, đến Đai hội Đảng lần thứ 12, quan điểm về đầu tư cho giáo dục tiếp tục được nêu “đầu tư cho giáo dục, đào tạo là đầu tư cho phát triển” và “Thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu kinh tế- xã hội”.
Đầu tư cho giáo dục và đào tạo được thể hiện qua Nghị quyết 29- NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành trung ương về Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo: “Ưu tiên nguồn lực, tập trung đầu tư và có cơ chế đặc biệt để phát triển một số trường đại học nghiên cứu đa ngành, đa lĩnh vực sớm đạt trình độ khu vực và quốc tế, đủ năng lực hợp tác và cạnh tranh với các cơ sở đào tạo và nghiên cứu hàng đầu thế giới” và “Khuyến khích xã hội hóa để đầu tư xây dựng và phát triển các trường chất lượng cao ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo”.
Chúng ta có thể thấy, trước sự phát triển của khoa học kỹ thuật phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng được đẩy mạnh đòi hỏi các quốc gia cần phải có những chính sách phù hợp cho nền giáo dục và đào tạo nước nhà. Tại Việt Nam, với quan điểm “giáo dục là quốc sách hàng đầu”, “đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển” đã được đưa ra phù hợp với nhu cầu của nhà nước và xã hội, phù hợp với xu thế phát triển trong và ngoài nước, thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng và Nhà nước đối với sự nghiệp giáo dục và sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước.