Những kết quả đạt được

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện đức phổ, tỉnh quảng ngãi (Trang 93 - 98)

Thứ nhất, công tác quy hoạchđầu tư đã bám sát định hướng phát triển kinh tế - xã hội được Đại hội Đảng bộ huyện Đức Phổ đề ra qua các kỳ đại hội. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đức Phổ đến năm 2020 đã được UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt là căn cứ quan trọng cho chi đầu tư từ NSNN nói chung

xã hội của Huyện và được nghiên cứu, đánh giá cụ thể về hiệu quả trước khi được phê duyệt triển khai thực hiện.

Thứ hai, công tác xây dựng kế hoạch vốn đầu tư XDCB cũng có bước tiến đáng kể và ngày càng hoàn thiện. Trong 3 năm 2014 đến 2016, kế hoạch vốn đầu tư XDCB đã tập trung vào các công trình trọng điểm phục vụ trực tiếp cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng để đưa huyện Đức Phổ trở thành thị xã trực thuộc Tỉnh. Đầu tư XDCB từ NSNN trong giai đoạn qua đã góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tạo đà phát triển lâu dài cho kinh tế - xã hội huyện Đức Phổ.

Thứ ba, công tác phân bổ vốn đầu tư và lập dự toán chi đầu tư XDCB có những chuyển biến tích cực. Phân bổ dự toán chi đầu tư XDCB từ NSNN tăng lên qua các năm đã góp phần làm cho hệ thống hạ tầng được nâng cấp, phát triển đồng bộ và từng bước được hiện đại hóa đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH của huyện. Chu trình lập dự toán đã được xác định rõ ràng về thời gian, được cung cấp một hệ thống luật và các quy định cụ thể.

Thứ tư, công tác triển khai thực hiện dự toán đầu tư XDCB tương đối chặt chẽ, cụ thể:

- Thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và lập dự toán: được các tổ chức tư vấn thiết kế trên cơ sở số liệu khảo sát khoa học và các quy chuẩn xây dựng do Nhà nước ban hành kết hợp với công nghệ thông tin để đưa ra được bộ hồ sơ thiết kế hoàn chỉnh, đầy đủ, chính xác và phù hợp với thực tế.

- Công tác thẩm định thiết kế dự toán: công tác thẩm định thiết kế dự toán của những dự án đầu tư XDCB từ NSNN có được sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ

quan chuyên môn của Tỉnh với Huyện, giữa các cơ quan chuyên môn của Huyện với nhau. Việc thẩm định thiết kế dự toán dựa trên những tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, quy trình kỹ thuật, đơn giá, định mức chế độ chính sách quản lý xây dựng của Nhà nước đã phát hiện những điểm bất hợp lý trong thiết kế kỹ thuật và cắt giảm những chi phí không cần thiết, tiết kiệm và chống thất thoát, lãng phí cho NSNN trong lĩnh vực đầu tư XDCB.

- Chất lượng thẩm định dự án: thời gian thẩm định được rút ngắn hơn, đơn giản hóa hồ sơ và quy trình thủ tục thẩm định nhưng vẫn đảm bảo chất lượng của công tác thẩm định dự án; đồng thời trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong thời hạn quy định.

- Công tác lựa chọn nhà thầu và tổ chức đấu thầu, chỉ định thầu: tình trạng chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu đã từng bước được khắc phục. Chất lượng công tác tư vấn và thẩm định kết quả đấu thầu ngày càng được nâng cao, theo

đúng quy định của pháp luật. Nhìn chung công tác đấu thầu tư vấn cũng như thi công xây lắp đã từng bước đi vào nề nếp; các cơ quan chức năng phối hợp với các đơn vị tư vấn đã thường xuyên tổ chức các lớp hướng dẫn nghiệp vụ đấu thầu cho các chủ đầu tư đã từng bước khắc phục được những hạn chế trong công tác đầu thầu.

- Tổ chức thi công xây lắp: thông qua công tác đầu thầu xây lắp, công tác thi công xây lắp các công trình XDCB từ NSNN được giao cho các tổ chức có tư cách pháp nhân, có năng lực, có kinh nghiệm đảm nhận. Quá trình, quy trình, quy phạm trong thi công xây lắp nghiệm thu công trình cũng như xử lý các vấn đề phát sinh

được đảm bảo, tuân thủ thực hiện theo quy định của Nhà nước. Đối với các công trình lớn thì việc kiểm tra thí nghiệm vật liệu trước khi thi công đã được chú trọng và tổ chức nghiệm thu theo từng giai đoạn. Trong quá trình xây lắp, lắp đặt thiết bị thi công và thi công đảm bảo thực hiện yêu cầu về an toàn lao động, nâng cao chất lượng công trình.

- Quản lý chất lượng công trình: chất lượng các công trình đầu tư XDCB từ NSNN luôn là vấn đề “nỗi cộm” và cần được quan tâm chặt chẽ. Trong thời gian qua, việc quản lý chất lượng công trình dự án đầu tư XDCB từ NSNN tại huyện Đức Phổ đã nhận được sự chỉ đạo sâu sát của Tỉnh. Các cơ quan quản lý chuyên ngành đã thực sự vào cuộc và bố trí đội ngũ cán bộ chuyên môn theo dõi, giám sát chất lượng xây dựng góp phần đưa công tác giám sát vào nề nếp và từng bước nâng cao chất lượng công trình.

- Công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng các công trình: Thông qua chức năng, nhiệm vụ quản lý, kiểm tra kiểm soát vốn đầu tư XDCB, từ năm 2014 đến năm 2016, Phòng Tài chính – Kế hoạch cùng với Kho bạc Nhà nước huyện

Đức Phổ đã thực hiện loại trừ những nội dung chi chưa đúng với chính sách, chế độ quy định của Nhà nước, tiết kiệm vốn đầu tư cho NSNN hàng tỷ đồng.

- Công tác quản lý của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và giám sát cộng đồng: nhìn chung, chủ đầu tư, các ban quản lý dự án đã cố gắng khắc phục những khó

khăn, hạn chế trong việc quản lý dự án, chủ động phối hợp với các bên có liên quan kịp thời tháo gỡ những khó khăn, đặc biệt là những vấn đề có liên quan đến cơ chế, chính sách và tạo mọi điều kiện cho các tổ chức tư vấn thiết kế, nhà thầu thi công xây lắp trong thực hiện hợp đồng, kịp thời phát hiện và xử lý những sai sót trong thiết kế, dự toán và thi công xây lắp đảm bảo đúng thủ tục và trình tự đầu tư XDCB. Công tác giám sát cộng đồng cũng được đẩy mạnh, nhất là các dự án có vốn góp của nhân dân theo phương thức nhà nước và nhân dân cùng làm đã thể hiện được tầm quan trọng của công tác này trong quản lý các dự án đầu tư XDCB, hạn chế các tiêu cực liên quan đến tham nhũng, lãng phí, chất lượng công trình và nâng cao hiệu quả đầu tư.

Công tác nghiệm thu bảo hành và bảo trì công trình xây dựng: thực hiện nghiệm thu theo giai đoạn, nghiệm thu các hạng mục và nghiệm thu tổng thể sau khi dự án đầu tư kết thúc. Bên cạnh đó, vấn đề bảo hành, bảo trì, duy tu, bảo dưỡng công trình hoàn thành và đi cùng với nó là việc đào tạo cho đối tượng thụ hưởng cách thức sử dụng, vận hành và quản lý công trình hoàn thành được bàn giao sử dụng đã từng bước được quan tâm thỏa đáng nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư.

Thứ năm, công tác thanh, quyết toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN đã có nhiều chuyển biến tích cực, thông thoáng hơn, mang lại hiệu quả cao hơn trong công tác giải ngân nguồn vốn. Việc quyết toán vốn đầu tư XDCB bằng vốn NSNN được thực hiện theo đúng quy định của Nhà nước về nội dung và thời gian.

Thứ sáu, tổ chức bộ máy quản lý chi đầu tư XDCB ngày càng hoàn thiện, phân định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận.

Thứ bảy, công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán chi đầu tư XDCB từ NSNN được thực hiện thường xuyên. Qua thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan đã kịp thời phát hiện những sai phạm trong quản lý dự án để kịp thời chỉnh sửa.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện đức phổ, tỉnh quảng ngãi (Trang 93 - 98)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(138 trang)