Thứ nhất, hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản và đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi.
Trong giai đoạn hiện nay, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đang được Đảng và nhà nước hết sứt quan tâm, chú trọng. Nhân tố con người luôn là quan trọng trong mọi lĩnh vực. Đặt biệt trong lĩnh vực tài chính nói chung và quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN nói riêng, nhân tố con người có vai trò quan trọng đặc biệt, nó quy định đến chất lượng, hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực có hạn của Nhà nước. Hiệu quả quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN chịu ảnh hưởng rất lớn bởi năng lực và trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ công nhân viên làm việc trong lĩnh vực này. Do đó, việc tập trung đầu tư cho đào tạo và tuyển dụng nguồn nhân lực cho quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB là cấp thiết.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý về đầu tư XDCB. Đây là những cán bộ có bản lĩnh, phẩm chất cách mạng, có chuyên môn cao, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 42-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng quy hoạch cán bộ thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đối với các đồng chí là đảng viên, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo trong công tác quản lý và đầu tư XDCB cần phải thật sự tiên phong gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao, không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị, phải biết lắng nghe và tiếp thu ý kiến của quần chúng, khắc phục những biểu hiện cá nhân độc đoán, chuyên quyền. Tiến hành xây dựng kế hoạch cụ thể về đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cho từng chức danh theo quy hoạch. Coi trọng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ đặc biệt là cán bộ có trình độ đại học về công tác quản lý nhà nước về xây dựng, các cán bộ chuyên môn về quy hoạch, lập dự án, thẩm định, kiểm tra, giám sát các công trình XDCB. Như Garry Becker - nhà khoa học được giải thưởng Nobel kinh tế năm 1992 đã khẳng định: “không có đầu tư nào mang lại nguồn lợi như đầu tư vào
nguồn nhân lực, đặc biệt là đầu tư cho giáo dục”. Chủ tịch Hồ Chí Minh của chúng ta cũng đã từng nói: “Vì lợi ích mười năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Do vậy, chăm lo đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho quản lý là một việc làm rất cần thiết và cấp bách hiện nay, Đức Phổ càng phải nổ lực hơn trong việc bồi dưỡng và sử dụng tốt cán bộ làm công tác quản lý đầu tư XDCB. Cần nhận diện và chủ động trong việc tìm kiếm sử dụng người giỏi, có chính sách hợp lý trong việc sử dụng nguồn nhân lực tốt, áp dụng các nguyên tắc và chuẩn mực quốc tế rõ ràng đối với việc sử dụng nguồn nhân lực, rõ ràng chính sách phát triển và thưởng phạt đối với việc sử dụng cán bộ.
Để tạo cơ sở vững chắc cho hoạt động quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN tại huyện Đức Phổ cần có đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt và có tinh thần trách nhiệm. Để thực hiện được giải pháp này huyện Đức Phổ cần:
Tiến hành rà soát, đánh giá lại lực lượng làm công tác quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện, phân loại trình độ để đưa ra các biện pháp đào tạo phù hợp nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng này. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi, hướng dẫn thực hiện các luật mới ban hành liên quan đến quản lý chi đầu tư XDCB như Luật NSNN, Luật đầu tư công, Luật Xây dựng… và các quy định của Nhà nước về chi đầu tư XDCB từ NSNN cho các cán bộ làm công tác này biết nhằm nâng cao hiểu biết về luật, nâng cao tính tuân thủ, hạn chế những sai phạm trong công tác quản lý chi đầu tư XDCB; hằng năm có thể tổ chức các lớp ngắn hạn về đào tạo nghiệp vụ để cập nhật những kiến thức mới cho cán bộ.
Huyện cần tinh giản bộ máy quản lý ở huyện Đức Phổ, sắp xếp, bố trí lại bộ máy tổ chức nhân sự quản lý chi đầu tư XDCB theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Trước yêu cầu mới của quản lý kinh tế và hội nhập việc triển khai thực hiện tinh giản bộ máy và cán bộ, xác định lại chính xác chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan đơn vị tránh chồng chéo về chức năng nhiệm vụ giữa các cơ quan đơn vị
thực hiện quản lý nhà nước, giảm phiền hà và rườm rà về thủ tục hành chính cho các doanh nghiệp và nhân dân. Mặt khác, không ngừng nâng cao chất lượng cán bộ trong bộ máy quản lý nhà nước, kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy nhà nước những cán bộ không đủ năng lực và phẩm chất, không đủ sức khoẻ, và trình độ chuyên môn ở huyện Đức Phổ là điều cần thiết. Bên cạnh đó cũng nghiên cứu để có những chính sách đãi ngộ hoặc hỗ trợ phù hợp, đảm bảo cuộc sống cho những người phải rời khỏi cơ quan nhà nước để họ có điều kiện ổn định cuộc sống gia đình một cách phù hợp và yên tâm tìm một công việc mới thích ứng với khả năng hiện có, không để những bất cập về bộ máy và cán bộ kéo dài làm tổn hại đến uy tín của cơ quan nhà nước và ảnh hưởng đến kinh tế xã hội của đất nước.
Khuyến khích các cán bộ tự học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ, cố gắng tìm tòi, học hỏi, nghiên cứu và nắm bắt kịp thời các chính sách, chế độ, văn bản quy định của Nhà nước để kịp thời đưa ra những đề xuất đúng đắn cho lãnh đạo trong công tác quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN.
Để tạo chuyên môn cho các cán bộ làm công tác quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN, ngoài việc tự học tập, tự nghiên cứu thì các cán bộ có thể theo học các lớp đào tạo chuyên môn và cần đề ra chính sách hợp lý để khuyến khích việc nâng cao trình độ của các cán bộ này như tăng lương, tăng phụ cấp, hỗ trợ tiền học phí, tạo điều kiện về thời gian cho đối tượng này.
Trong việc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ làm công tác quản lý chi đầu tư XDCB, trước mắt tập trung vào một số giải pháp sau:
Có chiến lược bồi dưỡng chi tiết và cử đi đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước trong lĩnh vực này cho phù hợp với đòi hỏi của thực tiễn.
Cần khuyến khích và phát triển đội ngũ tư vấn, giám sát, thiết kế có trình độ theo hướng chuyên nghiệp hóa, chuyên môn hóa theo thế mạnh của từng người và sử dụng cán bộ thông qua hình thức thi tuyển.
Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ cần phải thực hiện một cách thường xuyên, cập nhật các kiến thức mới về quản lý dự án, đầu tư xây dựng công trình,
đáp ứng được yêu cầu công việc, và nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Tiếp tục thực hiện việc học tập và làm theo tấm gương, phong cách, đạo đức Hồ Chí Minh; đẩy mạnh xây dựng người cán bộ công chức: trung thành, sáng tạo, tận tụy, gương mẫu.
Có kế hoạch tuyển dụng và thu hút nhân lực có chất lượng cao cho lĩnh vực quản lý đầy khó khăn và phức tạp này.
Thứ hai, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý chi đầu tư XDCB với tính năng hiện đại, những giải pháp công nghệ thông tin phù hợp, tiết kiệm thời gian, chi phí, đồng thời giúp quản lý hiệu quả, chính xác các thông tin, sử dụng có hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động nghiệp vụ và quản lý nội bộ. Tập trung triển khai và hoàn thành đúng tiến độ các đề án, dự án hiện đại hóa công nghệ thông tin để triển khai thực hiện quản lý đầu tư XDCB.
Tích cực triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, tạo thói quen áp dụng tin học trong xử lý công việc đối với cán bộ, công chức. Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ, dữ liệu luôn được bổ sung, hoàn thiện, hỗ trợ đắc lực cho công tác quản lý chi đầu tư XDCB góp phần đưa nền hành chính tài chính tiến dần tới hiện đại, khoa học và hiệu quả.
Thứ ba, hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật.
Về cơ sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc của cán bộ làm công tác quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN phải được tăng cường, bổ sung cho đầy đủ, đáp ứng yêu cầu quản lý chi đầu tư XDCB trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hiện đại hóa công nghệ thanh toán, truyền tin, đảm bảo lưu trữ thông tin và xử lý thông tin nhanh chóng, chính xác và mang tính thời đại, không bị lạc hậu. Những thiết bị tin học, những chương trình quản lý chuyên ngành là điều kiện, là phương tiện quan trọng đảm bảo cho công tác quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN hữu hiệu và nhanh chóng.