bản từ ngân sách nhà nước tại huyện Đức Phổ giai đoạn 2016-2020
3.1.2.1. Định hướng đầu tư XDCB của huyện Đức Phổ giai đoạn 2016-2020
Trong giai đoạn 2016-2020, huyện Đức Phổ tập trung huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đảm bảo tính đồng bộ, hiện đại, liên kết; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng tích cực; xây dựng huyện thành thị xã, giữ vai trò trung tâm kinh tế - xã hội vùng phía Nam của tỉnh Quảng Ngãi. Nâng cao trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và nhận thức của toàn xã hội về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng nhất là hạ tầng giao thông và hạ tầng đô thị; tập trung huy động nguồn lực toàn xã hội để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển đô thị và xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn huyện.
Đầu tư xây dựng phải đảm bảo đồng bộ trong việc lập quy hoạch và quản lý thực hiện quy hoạch, xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế với xây dựng kết cấu
hạ tầng xã hội, gắn kết chặt chẽ, hài hòa giữa phát triển đô thị với xây dựng nông thôn mới; chú trọng sự gắn kết, liên thông giữa đô thị Đức Phổ mở rộng với các đô thị vệ tinh trong tổng thể thị xã Đức Phổ [ 21, tr.3].
Huyện Đức Phổ tập trung nguồn lực cho 5 lĩnh vực trọng tâm với các mục tiêu cụ thể sau:
- Xây dựng, phát triển hạ tầng đô thị đồng bộ, hiện đại và đảm bảo tính liên kết giữa các đô thị vệ tinh với đô thị trung tâm nhằm đưa huyện Đức Phổ trở thành thị xã trực thuộc tỉnh trong thời gian sớm nhất. Tập trung đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật (cấp điện, cấp nước, thoát nước, vệ sinh môi trường...), trong đó ưu tiên
cho các công trình hạ tầng kỹ thuật trọng điểm của đô thị; phát triển kết hợp chỉnh trang, nâng cấp hạ tầng xã hội (nhà ở, công trình công cộng, công viên,...) góp phần hoàn thiện không gian cảnh quan đô thị. Kết hợp đầu tư xây dựng mới với chỉnh trang, nâng cấp, duy tu bảo dưỡng và sử dụng có hiệu quả hệ thống kết cấu hạ tầng hiện có. Phấn đấu hoàn thành các tiêu chí về cấp đô thị theo định hướng phát triển của loại đô thị để phát huy vai trò hạt nhân của đô thị, tạo sức lan tỏa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện Đức Phổ nói riêng và của tỉnh nói chung [21, tr.5]. - Xây dựng hệ thống giao thông đồng bộ, bảo đảm kết nối, liên hoàn, thông suốt giữa các đô thị và các xã trong huyện và giữa huyện với các địa phương trong
tỉnh; kết nối từ trung tâm huyện đến các xã, các cụm công nghiệp và các trục giao thông quốc lộ, tỉnh lộ bằng hệ thống giao thông đồng bộ. Xây dựng hoàn chỉnh các tuyến trục chính đô thị, đẩy mạnh công tác chỉnh trang đô thị, đầu tư nâng cấp các tuyến đường khối phố, xây dựng mới vỉa hè các tuyến đường trục chính nội thị nhằm hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông đô thị, góp phần đưa đô thị Đức Phổ đạt tiêu chí đô thị loại IV trong năm 2016, đô thị Sa Huỳnh đạt tiêu chí đô thị loại V vào năm 2018 và đô thị Vạn Lý đạt tiêu chí đô thị loại V vào năm 2020. Tiếp tục đầu tư hệ thống đường giao thông nông thôn, tranh thủ các chương trình mục tiêu như Bãi ngang ven biển, chương trình 135…nhằm phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ đường huyện, đường xã được bê tông hóa, nhựa hóa đạt 100%, đường khối phố đạt 90%, đường thôn, xóm đạt 70%, đường nội đồng cứng hóa đạt 40% và có ít nhất 06
xã đạt tiêu chí giao thông trong bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới (Phổ Vinh, Phổ Ninh, Phổ Hòa, Phổ Thạnh, Phổ An, Phổ Thuận). Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành thực hiện có hiệu quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đối với các dự án do Trung ương, tỉnh đầu tư như: Dự án mở rộng tuyến đường Đức Nhuận – Mỹ Á (ĐT.627B), xây dựng mới tuyến đường ven biển Dung Quất – Sa Huỳnh, đường ven biển Thạch Trụ - Phổ An... Triển khai xây dựng bến xe nam Quảng Ngãi tại tuyến tránh Quốc lộ 1 đoạn qua địa bàn Đức Phổ theo tiêu chuẩn bến xe loại 3; đầu tư xây dựng Ga Đức Phổ thành ga có 4 đường đón tiễn; quy hoạch tuyến sông Trà Câu và sông Thoa để quản lý và khai thác giao thông thủy nội địa nhằm phát triển du lịch đường sông; đầu tư xây dựng cảng Mỹ Á và cảng Sa Huỳnh nhằm phát triển dịch vụ vận chuyển hàng hóa và các dịch vụ sửa chữa tàu thuyền, hậu cần hải sản [21, tr.6].
- Phối hợp với các sở, ban, ngành xây dựng hoàn thiện hạ tầng các cụm công nghiệp trên địa bàn huyện; tạo thuận lợi cho việc thu hút các nhà đầu tư nhằm giải quyết vấn đề việc làm, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hạ tầng các cụm công nghiệp hiện có trên địa bàn như Cụm công nghiệp Đồng Làng, Cụm công nghiệp Sa Huỳnh, Cụm công nghiệp Phổ Phong, Cụm công nghiệp Phổ Hòa, nhất là đền bù, giải phóng mặt bằng, san nền, hệ thống
đường giao thông nội bộ, hệ thống điện, nước, xử lý nước thải ... để thu hút đầu tư. Đồng thời quy hoạch, xây dựng mới cụm công nghiệp Hải Môn (Phổ Minh), Hải Tân (Phổ Quang); quy hoạch chi tiết Cụm công nghiệp Hậu cần nghề cá Mỹ Á, kêu gọi đầu tư và phấn đấu lấp đầy diện tích cụm vào năm 2020 [21, tr.6].
- Tiếp tục đầu tư xây dựng, nâng cấp hạ tầng thủy lợi bản đảm tưới, tiêu chủ động cho diện tích lúa 02 vụ, các vùng cây công nghiệp và nguyên liệu, nuôi trồng thủy sản tập trung, góp phần thực hiện có hiệu quả Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng tránh bão, lũ, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra. Trước mắt tập trung đầu tư xây dựng và đưa vào sử dụng hồ
chứa nước Lỗ Lá, Cây Xoài; nâng cấp, sửa chữa các hồ chứa nước Hóc Cầy (Phổ Cường), hồ Cây Khế (Phổ Thạnh), đập Hố Vừng (Phổ Châu), đồng thời xây dựng
nâng cấp các công trình thủy lợi bị hư hỏng và các công trình khác theo quy hoạch được tỉnh phê duyệt. Tiếp tục thực hiện kiên cố hóa hệ thống kênh tưới tiêu các xã trong huyện, phấn đấu đến năm 2020 có 100% kênh loại 1, 2 được kiên cố hóa, 90% kênh loại 3 được kiên cố hóa và 50% kênh nội đồng được kiên cố hóa [21, tr.7]. - Tiếp tục đầu tư xây dựng hạ tầng giáo dục và đào tạo, khoa học - công nghệ theo hướng chuẩn hóa, đồng bộ, hiện đại góp phần đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân, nâng cao dân trí. Tập trung củng cố, hoàn thiện mạng lưới hạ tầng giáo dục đồng bộ từ mầm non đến trung học phổ thông. Tăng cường cơ sở vật chất trường lớp, trang thiết bị dạy học; xây dựng các trường học
theo hướng hiện đại, chuẩn hóa, đồng bộ hóa, phấn đấu đến năm 2020 có từ 95-97% trường học đạt chuẩn quốc gia. Tập trung xây dựng cơ sở vật chất các trường trọng điểm chất lượng cao cho bậc tiểu học và trung cơ sở nhằm phát hiện, tuyển chọn, bồi dưỡng học sinh năng khiếu, học sinh tài năng trên cơ sở thực hiện nhiệm vụ giáo dục toàn diện. Tạo điều kiện để trường Trung cấp nghề Đức Phổ nâng cao chất lượng đào tạo và nâng cấp thành Trường Cao đẳng nghề. Tăng cường các hoạt động nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp và các cơ sở kinh doanh để nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí, hạ giá thành và tăng khả năng cạnh tranh của hàng hóa trên thị trường. Chú trọng ứng dụng công nghệ sạch trong sản xuất rau, quả, thực phẩm; ứng dụng công nghệ tiến bộ vào khai thác, đánh bắt, nuôi trồng, chế biến thủy, hải sản và phòng, chống ô nhiễm môi trường [21, tr.7].
Ngoài 5 lĩnh vực trọng tâm trên, huyện Đức Phổ còn tập trung đầu tư và lĩnh vực y tế và văn hóa, thể thao, du lịch như đầu tư nâng cấp và xây dựng mới các Trạm y tế trên địa bàn các xã: Phổ Châu, Phổ An, Phổ Minh, Phổ Văn, Phổ Hòa và thị trấn Đức Phổ; đầu tư xây dựng các nhà văn hóa xã, nhà văn hóa thôn, tổ dân phố, khu sinh hoạt theo tiêu chí nông thôn mới; bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn huyện [21, tr.8].
3.1.2.2. Định hướng phân bổ vốn đầu tư XDCB từ NSNN của huyện Đức Phổ giai đoạn 2016-2020
Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn (2016-2020) huyện Đức Phổ với tổng nguồn vốn đầu tư là 590,193 tỷ đồng được phân bổ như sau:
- Cơ cấu phân bổ vốn đầu tư các công trình theo thời gian [19, tr.2]:
TT Nội dung Mức vốn đầu tư
(Tỷ đồng)
1 Dự phòng 10% 59,020
2 Trả nợ các công trình KC 2015 về nước 119,283
3 Các công trình khởi công mới 2016 98,251
4 Các công trình khởi công mới 2017 58,954
5 Các công trình khởi công mới 2018-2020 254,685
Tổng cộng 590,193
- Cơ cấu phân bổ vốn đầu tư theo từng ngành, lĩnh vực [19, tr.2]:
TT Nội dung Mức vốn đầu tư Tỷ lệ % trên
(Tỷ đồng) tổng vốn đầu tư
1 Giao thông 167,068 31
2 Nông nghiệp, thủy lợi 65,497 12
3 Giáo dục và đào tạo 52,540 10
4 Công nghiệp - TTCN 10,083 2
5 Văn hóa thông tin 29,329 6
6 Công trình hạ tầng kỹ thuật 150,350 28
7 Các công trình dân dụng khác 57,306 11
Tổng cộng 590,193 100