Hình 2.8 : Tỷ lệ TNGT theo loại hình giao thông năm 2016
2.1. Thực trạng an toàn giao thông đƣờng bộ ở nƣớc ta
2.1.3. Tổ chức bộ máy cơ quan hành chính nhà nước về đảm bảo trật tự an
giao thông đường bộ
Theo quy định của Luật giao thông đường bộ năm 2008, quy định phân công trách nhiệm QLNN về GTĐB và trật tự an toàn GTĐB, như sau: Chính phủ thống nhất QLNN về GTĐB. Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện QLNN về GTĐB. Bộ Công an thực hiện các nhiệm vụ QLNN về GTĐB
theo quy định của luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự ATGT; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải bảo vệ kết cấu HTGT đường bộ. Bộ Công an, Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm phối hợp trong việc cung cấp số liệu đăng ký phương tiện GTĐB, dữ liệu về TNGT và cấp, đổi, thu hồi GPLX. Bộ Quốc phòng thực hiện các nhiệm vụ QLNN về GTĐB theo quy định của luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Giao thông vận tải thực hiện QLNN về GTĐB. Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình tổ chức thực hiện QLNN về GTĐB theo quy định của luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan trong phạm vi địa phương.
Bộ GTVT là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về GTVT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không trong phạm vi cả nước. Chức năng và nhiệm vụ của Bộ GTVT là lập chiến lược, chính sách và qua các cơ quan chức năng của mình đảm bảo các hoạt động và các chức năng, nhiệm vụ quy định được thực hiện.
Các cơ quan, bộ phận liên quan:
- Vụ ATGT là tổ chức tham mưu giúp Bộ trưởng thực hiện quản lý nhà nước về ATGT thuộc phạm vi trách nhiệm của Bộ và tổ chức thực hiện các quy định về ATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không dân dụng theo quy định của pháp luật.
- Các vụ: Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông, Vụ Vận tải, Vụ Pháp chế, Vụ Kế hoạch – Đầu tư, Vụ Tài chính và Vụ Khoa học – Công nghệ … có chức năng tương ứng. - Tổng cục Đường bộ Việt Nam là cơ quan trực thuộc Bộ GTVT, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ GTVT quản lý nhà nước chuyên ngành GTVT đường bộ và thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước về GTVT đường bộ trong cả nước. Nhiệm vụ của Tổng cục Đường bộ Việt Nam được quy định tại Quyết định số 107/2009/QĐ- ngày 26/08/2009 của Thủ tướng chính phủ.
Các đơn vị giúp việc Tổng cục trưởng như: Vụ Kế hoạch – Đầu tư; Vụ Tài chính; Vụ Kết cấu hạ tầng và An toàn giao thông; Vụ Quản lý, bảo trì đường bộ; Vụ Khoa học công nghê; Vụ Môi trường và Hợp tác Quốc tế; Vụ Vận tải – pháp chế; Vụ Quản lý phương tiện và Người lái; Vụ Tổ chức cán bộ; Văn phòng; Thanh tra Đường bộ; Cục Quản lý xây dựng đường bộ.
Cho đến nay Tổng cục ĐBVN đã đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển các công trình ATGT trên các tuyến quốc lộ và công tác duy tu bảo dưỡng mạng lưới đường bộ quốc gia.
Trong các dự án về ATGT, như dự án của Ngân hàng Thế giới hoặc Dự án tăng cường ATGT của JBIC, Tổng cục ĐBVN là một trong những đối tác chính và giữ vai trò của chủ đầu tư.
- Cục Đăng kiểm Việt Nam là tổ chức trực thuộc Bộ GTVT, thực hiện chức năng Quản lý nhà nước về đăng kiểm đối với phương tiện giao thông và phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng, container, nồi hơi và bình chịu áp lực sử dụng trong GTVT đường bộ, tổ chức thực hiện công tác đăng kiểm chất lượng an toàn kỹ thuật các loại phương tiện, thiết bị GTVT.
Bộ máy thực hiện công tác quản lý nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước về bảo đảm trật tự an toàn giao thông của Bộ Giao thông vận tải được tổ chức chặt chẽ, đã bao quát đầy đủ các mặt mà nhà nước cần quản lý nhằm đảm bảo cho người dân được tham gia giao thông đường bộ an toàn nhất. Với bộ máy đó, Bộ Giao thông vận tải đã thực hiện vai trò là cơ quan ban hành văn bản hướng dẫn, tổ chức thực hiện trên thực tế và thanh tra, kiểm tra giám sát việc thực hiện quy định về bảo đảm trật tự an toàn giao thông của người dân, tổ chức, cá nhân trong cả nước.